无条件基本收入的汹涌势头又来了…… - 2021年2月25日北美华人网存档

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无条件基本收入的汹涌势头又来了……

许多人希望不要不工作也能获得收入。现在，一个协会希望使10000名德国人实现这一愿景。公民只需要投票，如果投票成功，他们就会组织地方公投以确认项目的进行。

现在德国人对不工作就可以来钱的梦想比以往任何时候鲜明。在大流行之后，支持这种想法的人试图向联邦议院发起请愿实施无条件基本收入以解决危机。现在，一群支持者希望利用当前的趋势进行国家资助的无条件基本收入实验。
发起者是“ Expedition Grundeinkommen协会，该协会已经在国家一级进行了几次尝试以测试不同情况的无条件基本收入项目。现在，他们想通过一个试点项目在联邦一级获得资金，让最多10000名参与者获得三年，每月1200欧元的基本收入。该协会的创始人之一布拉姆斯维格（Laura Brämswig）说，“现在有很多不同的模式，我们还知之甚少，我们希望找出一个行之有效的支付模式。”可以观察到参与者的健康，消费者行为以及社会和经济状况的影响。她希望从2023年开始对各种方法进行测试。目前正在另一项基本收入试验参与监管的德国经济研究所（DIW）也将受邀对 Expedition Grundeinkommen协会的无条件基本收入项目全程进行检查。

有1%的投票支持，就组织全民公投
这个新项目的最大不同就是：由市政当局承担费用。布拉姆斯维格说：“从2月23日起，他们将呼吁德国所有城市和地方参加该试验项目。”公民可以在协会的网站上在线投票，让自己的城市或市政当局参与该项目。只要有足够的人投票（至少达到地方人口的1%）支持，Expedition Grundeinkommen就会计划组织举行地方公投。最迟到4月，他们会在地方组织志愿者团队请愿。布拉姆斯维格还表示，市政府或市议会也可以自己选择参加。到2021年底，他们将确定下来所有参与试验的城市。
然后他们将开发研究设计并成立各种不同形势的无条件基本收入试验小组。每千居民中选出一名参加代表。还有一个对照组不接收任何付款。所有人员都均基于负所得税。参加者每月不会自动收到1200欧元的固定金额，但他们有权获得可抵销个人的所得税1200欧元政府欠款。“所得税超过一定限额的人都不会获得基本收入。”布拉姆斯维格认为的可行性高。只是补偿一些所得税，可以整合到现有的税收和社会体系中。
示范城市的计算成本：1820万欧元

根据初步估计，每位参与者将会耗费30000欧元。百分之十用于研究和行政管理等一般性支出，另外2.7万欧元用于基本收入支付。三年平均每人每月将支付750欧元的基本收入，协会认为这是足够的，因为所得税是在此基础上计算的。发起人已经为莱比锡准备了一个示范性的成本计算方法：莱比锡有大约605400居民，该市将支付1820万欧元并派遣605名参加测试小组。一旦对参与者有了更多的了解，研究合作伙伴将会改进其计算方式。
Brämswig认为，新冠危机是寻求市政支持的好时机。“许多人都担心自己的未来。基本收入可以更好地缓解动荡，为社会创造更多的安全和自由。”
德国市政一级的政府对该项目的支持力度尚待观察。根据邀请函，弗伦斯堡市市长Simone Lange也将参加将于周二举行的新闻发布会。她过去曾说过，她想对无条件的基本收入进行更多的讨论。图宾根市长Boris Palmer此前也对此表现出了兴趣，然而他尚未对该倡议发表意见。柏林市长Michael Müller领导的联盟政府也曾发起了一个类似的“团结基本收入”的项目。

一刀切的大锅饭不是公平
DIW研究员Jürgen Schupp说，如果Expedition Grundeinkommen协会能吸引足够的支持者，他将很乐意提供专业咨询。他目前还在参与协调Mein Grundeinkommen协会的尝试项目，该项目通过民间筹集的捐款为120名参与者提供了无条件基本收入的资金，首次付款将于6月开始。他表示：“我对使用公共资金进行此项计划现实性持怀疑态度。”但是有必要测试新的社会保障模式。
其他经济学家从根本上对该领域的尝试持批评态度。汉堡世界经济研究所（HWWI）主任Henning Vöpel认为，基于全民投票的程序基本上是可行的。只要不是改变社会立法的问题，就一定可以在市政当局中决定是否为该项目提供资金。但是，他认为从一开始就可对该项目有一定认识。他说：“模型测试的条件根本无法完全转化为现实。”人们知道，试验期过后，还是要回到依靠自己赚钱的道路上。”
“一刀切的大锅饭是不公平的。”与其将所有人都集成到新系统中，不如减少现有Hartz IV低保系统中的问题。他认为，无条件基本收入模式还会带来一个危险：国家不再关注民众工作。 “而这必须是重中之重。”这不仅涉及金钱，还涉及参与。这就是为什么国家应该在教育上投资更多，而不是把钱投在这种促进体制改革上。而且，劳动力市场将会发生巨大变化。

德国经济研究所（IW）的Dominik Enste也有类似的担忧。他也认为，改善Hartz IV的低保制度是正确的方法。“这确保了我们为真正需要低保的人提供帮助。”他不认为许多人担心自己的生存现状就能成为获得无条件基本收入的合理理由。恩斯特说：“希望获得无条件基本收入的人将任何变化和转变都作为自己伸手的理由：数字化，金融危机，现在又开始利用新冠。”而福利国家在很多领域已经开始发挥作用，例如提供短期工作福利等。“而且，当前的危机措施是一场消耗战，国家无法帮助每一个人达成愿望。”所以改进是绝对必要的。但是，愿望的达成应限于现有的基于需求的系统，而不是无条件的。