加薪、搭机优惠...台湾大涨军人待遇惹争议

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Toutiao
最新回复:2025年7月12日 8点13分 PT
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BBC中文网

加薪、出国便利、搭机优惠、购物折扣——这是台湾军人近期获得的最新福利。

面对日益升高的军事威胁,台湾政府希望透过提升军人地位,扭转国军人才流失的困境。

但相关优惠政策成了朝野政治攻防战的焦点,也触动企业和消费者的敏感神经,引发“政府请客、民间买单”的质疑。

种种争议背后,是台湾社会根深蒂固的“重文轻武”风气,以及国军训练制度等结构性问题。BBC中文采访多名在职军人和军事专家,剖析各方观点。

加薪为何引发疑虑?

在台湾,年满19岁的男性须服役,统称为“义务役”;而自主加入国军的军人则为“志愿役”,两者皆提供薪资。

目前台湾有15万名志愿役军人,他们每月的“加给”原本大约1.3万至1.5万元(新台币,下同)不等,2026年元旦开始将不论军阶、齐头式上调至每月3万元,几乎翻倍。

新规定还新增超时加给及地域加给的发放依据,以及新增战斗部队加给,提升官兵进入战斗部队的诱因。

军人加给是指基本薪资外,根据职务、地区、专业等条件额外发放的补助与奖励金。这次调薪后,二等兵月薪将由4.2万元增至5.7万元,下士从4.8万元增至6.3万元,具备大学学历的少尉一级则从5.8万元提升至7.3万元。

齐头式加给的措施,是根据立法院6月通过的《军人待遇条例》修法,该法案由国民党团提出。

对此,在陆军服役五年以上的林子维(化名)认为,无论国军如何加薪,“通膨速度永远赶不上加薪速度”,因此改善工作环境和文化才是解方。

陆军退役少将郭力升则向BBC中文表示,在台湾引进大量先进武器装备的同时,人力也该一并跟上,因此加薪确实是一个合理的手段,但不是唯一。

“目前全体台湾还是处于一个低薪的环境,意味着对某个特定职场提供优惠手段的话,很容易引起其他领域的人士对军方有一些不同的印象及反弹。”郭力升说。

正在特战部队服役的刘仁斌(化名)支持加薪,但也提出有“政治操作”的疑虑。“合理有据调涨薪资,跟菜市场挑菜喊价,何者更符合民主国家的议事程序?我想不言自明。”他对BBC中文说。

事实上,这次条文修订后引发政治争议。

在国会朝小野大格局下,掌握多数议席的在野党表示,加薪所使用的预算对于提升战力至关重要。执政民进党则批评修法违宪且违反财政结构,担忧新增的300亿预算会冲击原本的作业维持费及军事投资。

中华战略前瞻协会研究员揭仲认为,加薪对于留住国军人力能产生正面效果,且不论军人的身分,只要是志愿役,加给的数目应该相同,唯一不同的应该是底薪。

但他也强调,台湾国军人才的流失主要来自于战斗部队,实际的招募人数经常不到预期的70%,单纯调高志愿役加给无法改善情况。

“因此考虑加薪时,关键是要扩大战斗单位跟非战斗单位之间的薪资差距,这样才能够鼓励人愿意去战斗部队服务”。

搭机、购物优惠谁来买单?

除了调薪,7月1日起,台湾军人在搭乘本土航空公司时,可享有优先登机的优惠。

这是台湾交通部与国防部6月初共同宣布的措施,政府称军眷将列入下一阶段研议对象。目前,已有华航、长荣、星宇等六家航空公司让军人优先登机。

《自由时报》引述军方高层官员指,该项措施的发想是“由上而下”,指赖清德上任总统后,曾多次指示国防部研议敬军措施,包括登机礼遇。

赖清德7月初在“团结国家第四讲”演说时加码提出,指示交通部与航空公司接洽,未来若商务舱有空位,应让军人“自动升等”。

此举却引发舆论反弹,有声音质疑是否会影响一般民众的搭机安排,以及航空公司是否要付出额外成本。

中华航空回应指正在研议提案。华航、长荣航空的工会则联合发表声明,“反对国家成本转嫁到企业与劳工”,指升等商务舱涉及的营运层面与权益关系极为复杂,呼吁“不宜轻率推动”。

军事专家揭仲援引美国的例子指出,当地军人优先搭机或民众礼让军人升等座舱已是常态,但并不纯粹依赖政府的规定,而是因为美国社会一直对现役军人有相当程度的尊重。

他认为,优待措施有助提升台湾军人的自我认同及留住人才,但因为相关风气在台湾尚未养成,“政府还是应该要用引导的方式”,必要的时候“给予企业补贴”,较能抚平民间的杂音,以免美意失焦。

在美国,除了民间企业自主的商业政策,像是美国航空、联合航空等军人优先登机外,军人在公务出差时,若商务舱有空位也可能随机让军人升等座舱,而更系统的做法则是由“联合敬军组织”推动,招募志愿加入的企业提供军人与家属优惠。

而在中国,2020年开始多地规定现役军人搭乘公车、地铁免费,搭乘飞机、火车、高铁等享有优先购票和登机。

赖清德上任后,希望塑造“国军及人民互为后盾”的风气,他在7月1日预告,今年9月3日“军人节”将推出现役军人到卖场购物享受打折优惠,鼓励大企业、小吃店等一起“敬军”,但此举同样引发“政府请客、民间买单”的争议。

台湾国防安全研究院的苏紫云指出,军人优惠在西方国家十分常见,不仅能提升军人的社会地位,也可促进商业活动,一举两得,“但必须以鼓励为主、避免强制,才能产生正面效益”。

陆军退役少将郭力升也认为,礼遇军人的措施必须符合“使用者付费”和“公平正义”原则,若处理不当会引发负面观感,“军人变成出气筒,反而是反效果”。

“重文轻武”能扭转吗?

中国的军队人数与国防预算均超出台湾十倍以上。赖清德自2024年上任以来,面对区域局势升温,积极推动加薪与福利改革,希望提升国军战力和社会地位,藉此扭转招募困难、军人流失的趋势。

但真正难以撼动的,是台湾社会对军人的刻板印象。军事专家苏紫云指出,台湾长期“重文轻武”和“迷信学历”,尽管戒严时期政府曾给予军人各种优惠,但军职在资源分配上往往排在教职、公职之后。

揭仲则认为,国军现有起薪点已不低,甚至比不少职业类别都还要高,因此从军意愿不单纯是薪水问题,而是“东方社会毕竟还是比较重视读书”,对于军人缺乏学历抱有成见。

他补充指,台湾多数男性的从军经验,来自于1949年国民政府迁台后实施的义务役,以往军队因预算不足,无法提供有效的军事训练及资源,士兵经常处理和作战无关的工作,花了很多时间在做打扫、出公差等“表面功夫”,难以建立专业形象。

“经过一两年的义务役体验,他们对于军队的形象是打问号的。”揭仲说。

而国军内部封闭、消极的环境,也导致层出不穷的内部管理问题及霸凌事件,2013年义务役军人洪仲丘被不当关进禁闭室“悔过”期间中暑死亡,引起台湾民众高度关注军中人权问题,加深了社会对国军的疑虑。

“洪仲丘事件,唤起了很多服过兵役的男生在军中的这种记忆,所以一开始他们会对国防部的任何说法都不信任。”揭仲说。

现役陆军林子维告诉BBC中文,军中的上下阶级制度已根深蒂固,即使基层有不同想法,也经常无处可诉,这是许多人选择离开的主因。

“有些新的军官上任时会有自己的想法,可是久了被上面打压习惯后,你就不会有自己的想法了。”

他也举例说,即使军中有表定的上下班时间,但多数人加班后“从来不会去申请(加班费)”,包含夜间执勤的军官,他们的加班费“一天也只有60块”,而这些都是因为习惯成自然。

待遇改善了,台湾军人为何无感?

军事专家揭仲提到,俄乌战争爆发之后,台湾民众开始相信战争的可能,因此对于国军的支持度有所增加,加上近年政府努力改善军队形象,“确实是有所提升”。

苏紫云则引述数据指,军人地位的改善起源于蔡英文执政后,“2016至今军人待遇提高17%,社会地位也显著增加”。

尽管如此,许多军人似乎仍未感受到改革带来的好处。

“年轻世代很多人是听了招募的话才加入国军,但进来后发现跟想像的不一样”,陆军林子维无奈的说,许多人在幻灭后,宁愿违约提早离营、不惜赔钱也不愿留在军中。

陆军退役少将郭力升则说,“当我们的大学毕业生说他要从军,大家会给予正面的看法或鼓励的时候,我想这个才是真正我们想要达到的境界。”

揭仲认为,台湾朝野在提出国军待遇提升时,政治动机通常是多重的:希望解决国军快速流失的问题、唤起民众对北京武力威胁的注意,甚至是提升政党形象。

但他强调,改革军人形象的重点是“要让军人真的觉得自己有在接受军事训练”,例如增加更多实战操演和体能训练等。

“他们在军中的经验,会影响到周遭女性、亲友的观感,所以如果没有做好这部分,对于国军形象的损失是非常大的,而且会持续非常的久。”

沙拉维
1 楼
谁优待军人谁就是穷兵黩武的好战狗东西。
a
ares333
2 楼
这是买命钱,不高点怎么够,解放军攻台的话,第一步肯定是先解决台军。不如先叫民进党高官子女回来参军,这才是真正的以身作则,抗中保台🤣🤣
s
ssbbss
3 楼
发钱,让民进党反对
r
redfox
4 楼
台湾本地招不到战斗部军人,建议可以在大陆招募,驻守台湾
元非
5 楼
  自从蒋介石国民党权贵资本集团政权在美国第七舰队的海峡战线保护之下维持了事实割据以后,台湾的军队就只不过是台湾的政治吉祥物──由中美博弈摆荡决定着台湾的统独政治。   台湾军队对于台湾的统独并没有真正的角色,但它是海峡两岸,甚至是全球政治中众多“吃台湾统独政治饭”的一个网红工具──军火贸易、战争沙盘推演、两岸政论名嘴激情热议、制造社会民众恐慌等等都离不开谈论台军。   也正因为“台军”的军队实质已经被现实掏空,才有了台湾军队的各种光怪陆离的表现。  
到此一留
6 楼
特权还是不够,想到年老子吃馆子都不给钱
d
drawde
7 楼
軍人是特別工崗,轉職任一行業工作能力都是從零開始,前軍人有些就業優待但靠名份不靠能力的不長久。中台戰力上的差距,白痴都知道沒可比性,哈馬斯打得再精彩以軍再拉誇也是實際戰況一面倒。在台當兵就是賭,賭不是最後接火,賭贏賭輸派彩也不怎樣,不搞迎新福利招人難度堪比緬北,就是靠全民搖役充撐埸面。
d
dingding6
8 楼
妄想收买军心,对抗武统。可惜台湾军人都已经做好准备,武统就马上举白旗投降保命。
烈风堂
9 楼
给那么点钱,就想让人送命?