23日美日首脑会谈，拜登和岸田都谈了什么？
美国总统拜登22日抵达日本东京开始为期3天的访问，23日与日本首相岸田文雄举行会谈，这也是两人首次面对面正式会谈。围绕会谈，拜登和岸田一方面旧调重弹，强调加强“美日同盟”应对中国等等，同时也放出多个值得注意的信号。
岸田向拜登“汇报”日本安保政策
近期，日本国内外多方质疑，日本政府正在扩充军备，刺激国际紧张形势。在安保方面，综合日媒报道，在23日与拜登的会谈结束后的联合记者会上，岸田声称，他在会谈中向拜登表明决心，将从根本上强化日本的所谓“防卫力”，计划将日本防卫费增加至适当水准，这得到了拜登的“强烈支持”。此外，至于强化“防卫力”的手段，岸田还宣称，他在会谈中向拜登表示，日本“不会排除任何选项”，包括“反击能力”。
岸田此前屡次表示将在2022年内修改日本《国家安全保障战略》，日本自民党方面4月向岸田提交了有关修改上述文件的建议，提出在5年内将日本防卫费的GDP占比从约1%提高至2%以上，并提议将所谓“对敌基地攻击能力”更名为“反击能力”，并将对方具有“指挥控制功能”设施纳入打击目标。
日本自民党的提议内容在日本舆论中受到质疑。《东京新闻》在4月22日的报道中评论称，自民党的种种建议内容与日本“专守防卫”及“不发展成军事大国”的基本政策有着很大隔阂，随着收到建议的日本政府做出应对，日本宪法的根基——“和平主义”有被架空的风险。
支持日本“入常”，拜登开了“空头支票”？
在23日的会谈中，拜登和岸田谈及“联合国改革”。日本广播协会（NHK）消息，拜登和岸田在会谈中就联合国有必要进行改革达成一致，拜登宣称，如果改革得以实现，将支持日本成为联合国安全理事会常任理事国。
2月俄乌冲突爆发后，美国、日本等西方国家对俄罗斯的一票否决权提出质疑，日本政府随后多次提及要推动联合国改革，改革内容包括让日本成为安理会常任理事国。“拜登支持日本‘入常’”的消息迅速在日本推特上成为热搜，让部分日本网民感到振奋，认为得到了美国的重视。不过，在日本网络上，也有很多人提出质疑，认为“入常”实际上十分困难，拜登是在开“空头支票”。
声称美“愿防卫台湾”，拜登是口误还是试探？
23日与岸田的联合记者会上，在回复记者有关“如果中国（大陆）攻击台湾，美国是否会防卫台湾”的问题时，拜登回答“会”，吸引力外媒的关注。他表示，“这是我们所做过的承诺……我们赞成一个中国政策。我们签字确认了这一点，并签署了一些相关协议。但是那种认为可以通过武力来获取的想法，或者是只通过武力来获取的想法，是不合适的。”
路透社等多家外媒在报道拜登23日涉台言论时提到了去年10月时的一段采访。CNN记者2021年10月采访拜登时曾提问，“如果中国（大陆）进攻台湾，美国会协防台湾吗？”拜登当时回答说：“是的，我们有这样的承诺。”该言论迅速发酵，外界有人猜测是拜登的一次“口误”。当时拜登发表上述言论后，白宫官员再次对媒体表示美国的对台政策没有变化。
路透社称，尽管美国法律要求华盛顿向台湾提供自卫手段，但长期以来，对于一旦中国（大陆）发动进攻，美国是否会进行军事干预的问题，美国政府一直保持“战略模糊”。该媒体认为，拜登有关台湾的言论可能会使其此次访问的重头戏——启动印太经济框架——蒙上阴影。
值得注意的是，与去年2021年10月时相似，在拜登发表完上述言论后，美国白宫官员迅速就拜登最新表态表示，美国政府在台湾问题上的政策没有改变。
针对拜登上述言论，中国外交部发言人汪文斌23日表示，中方对美方的言论表示强烈不满和坚决反对。台湾是中国领土不可分割的一部分，台湾问题纯属中国内政，不容任何外部势力干涉，在涉及中国主权和领土完整等核心利益问题上，中方没有任何妥协退让余地。任何人不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志和强大能力，不要站在14亿中国人民的对立面。我们敦促美方切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，恪守有关不支持“台独”的重要承诺，在台湾问题上谨言慎行，不向“台独”分裂势力发出任何错误信号，以免对台海局势和中美关系造成严重损害。
拜登宣布启动“印太经济框架”，13国加入
美日首脑会谈结束后，拜登在日本正式宣布启动“印太经济框架”。综合外媒报道， 23日晚些时候，美国总统拜登在日本东京正式宣布启动“印太经济框架”，美国、韩国、日本、印度、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚、泰国、马来西亚、菲律宾、新加坡、越南、文莱13个国家成为初始成员。
作为拜登亚洲行的出访国家，日本、韩国在拜登正式宣布前就高调表明，将加入“印太经济框架”。日本首相岸田文雄、韩国总统尹锡悦均表示，有意就“印太经济框架”展开合作。关于该框架，多家外国媒体分析认为，其目的就是在于对抗中国。
关于“印太经济框架”，中国外交部发言人汪文斌强调，中方同地区国家一样，乐见有利于加强区域合作的倡议，但反对制造分裂对抗的图谋。中方认为无论什么名目的区域合作框架，都应该推进自由贸易，不应该搞变相的保护主义，应该有助于世界经济复苏，不应该破坏产业链稳定，应该促进开放合作，不应该制造地缘对抗。美方应切实按照自由贸易规则办事，而不是另起炉灶、另搞一套，冲击现行的区域合作架构，开地区一体化的倒车。
拜登在日本发出明确信号！
直新闻：刘先生，拜登宣称，他已经与岸田文雄就联合国有必要进行改革达成一致，并且如果改革得以实现，将支持日本成为联合国安全理事会常任理事国。对此，你怎么看？
特约评论员 刘和平：这是截至当前为止，美国在是否支持日本成为联合国安理会常任理事国上，对外发出的最为明确的信号了。他说明，为了达到支持与纵容日本遏制中国的目的，拜登政府正准备将联合国安理会常任理事国的席位，“私相授受”给日本。
虽然拜登与岸田就未来的联合国改革究竟达成了一个什么样的共识，美日并没有对外详细说明，尤其是日本将以什么样的方式入常，是彻底取代俄罗斯的席位还是再增加联合国安理会常任理事国的名额，外界也不得而知，但是，众所周知，让中俄美英法五大国成为联合国安理会常任理事国，让他们在全球安全问题上发挥决定性的作用，是二战后《开罗宣言》与“雅尔塔会议”的产物，也是二战后世界秩序的核心与基石。因此，拜登承诺让日本成为联合国安理会常任理事国，这背后透露出的政治信号就是，在俄乌冲突发生之后，以美国为首的西方国家已经下定了要改革联合国甚至是颠覆二战后世界秩序的决心。看来，拜登早前所说的美国将会领导一个新的世界秩序，以及英国首相曾威胁说要把俄罗斯剔除出安理会，这一说法应该是认真的。
值得注意的是，拜登对日本的这一公开承诺，肯定会使得接下来的国际政治产生一场激烈的博弈，这场博弈将围绕着“俄罗斯的去与留”、“日本是否具备入常资格”而展开，同时跟日本一样具有入常野心的德国、印度、巴西等国，也将会被卷入这场博弈战。而这场博弈战的最终结果，不仅要取决于当前正在进行中的俄乌冲突的最终走向，也要取决于美英法以及中俄究竟谁在国际上的影响力更大。假如双方争执不下，不仅联合国改革会再次失败，整个世界再度形成东西方两大阵营的对抗，甚至维持了七十多年的二战后世界秩序都有可能因此而解体。
直新闻：外界普遍预计，拜登访日期间，两国将围绕加强美国以核与常规战力参与日本防卫的“延伸威慑”进行协商。对此，你又怎么看？
特约评论员 刘和平：其实过去几十年以来，美国的“核保护伞”一直在为日本撑开着。去年日本前首相菅义伟访问美国的时候，美方更是以联合声明的方式重申了《美日安保条约》中对日本国防的坚定支持，并承诺会使用包括核在内的全部能力。那么，在这种情况下，美日双方为什么还要协商对日本的“延伸威慑”呢？根据我的理解，二者的不同之处就在于，此前美国对日本承诺的核保护，指的是在日本遭受到了其他国家的核攻击之后，美国将会对核攻击日本的国家进行核反击。而“延伸威慑”则指的是，即使并没有受到相关国家的核攻击，但是受到了相关国家的核威慑，美国也会以牙还牙同样去威慑那个对日本发出核威慑的国家，以迫使其最终放弃核攻击日本的念头。也就是说，前者是美国在日本遭到核攻击之后的保护，后者则是在日本遭到核攻击之前就进行保护，后者比前者更进了一步。
那么，美国为什么会将对日本的核保护升级为“延伸威慑”呢？我认为，主要是为了帮助日本右翼政权尤其是日本民众克服内心深处的核恐惧。因为日本是截至目前为止世界上唯一一个遭受过核打击的国家，绝大多数民众都存在着“一朝被蛇咬十年怕井绳”的后怕心理。尤其是在俄乌冲突期间，俄罗斯先后向北约国家多次发出过核威慑，更是让日本民众感到诚惶诚恐。而这种担忧与恐惧，也使得日本在进一步扩军备战，尤其是在面对俄罗斯以及介入中国的台湾问题的时候，不得不有所顾忌。再加上，日本民众对美国承诺的核保护心里还是没有底，尤其是一旦日本遭受核攻击之后，美国的事后反击将会于事无补，因为民众的生命与财产损失将会是不可逆的。我认为，正是在这种情况下，拜登政府才决定将对日本的核保护从“事后的补救”提升为“事前的防范”，其目的，就是要打消日本的后顾之忧，让日本在发展军备对抗中国与俄罗斯的时候，可以变得更加有恃无恐。
另外值得注意的是，前首相安倍晋三曾经呼吁，美国应将“核共享”政策用于美日同盟，在日本部署战术核武器。因此接下来我们需要关注的是，在美国升级对日本的核保护之后，会不会将战术核武器直接部署到日本。假如美方这样做的话，那首当其冲会进一步加大朝鲜的不安全感，导致区内核军备竞赛的进一步升级，并使得朝核问题彻底无解。
直新闻：我们看到，拜登在日本启动“印太经济框架”之后，日本的岸田政府立即宣布加入其中，并成为了创始成员国。对此，你又怎么看？
特约评论员 刘和平：其实，在对待“印太经济框架”上面，日本与美国还是存在着分歧的。其一是，日本认为，拜登宣布启动的“印太经济框架”有点虚，因为美国并没有对加入其中的国家真正让利，没有对它们出口美国的商品降低关税以及降低市场准入门槛；其二是，日方认为，现在还是不启动“印太经济框架”的最佳时机，因为相当多的东南亚国家对此仍然心存疑虑，在这种情况下强行启动，会导致“印太”国家的分裂。
当然，更为关键性的还在于，美国在“印太”地区构筑对华经济包围圈的的时候，不仅存在着言而无信的问题，而且非常不够朋友，完全没有照顾到日本的关切与感受。这主要表现在，奥巴马政府好不容易推动的TPP战略不仅被特朗普给废了，而且更为关键的是，此后日本与相关国家重新成立了一个CPTPP，并一直在呼吁拜登政府重新加入。然而，拜登不仅不理日本的呼吁，反而另起炉灶，搞出了一个“印太经济框架”。尤其让日本不爽的是，“印太经济框架”也就是IPEF一启动，也就等于是变相把CPTPP给架空了，甚至是直接给废了。这叫日本情何以堪？
从中我们可以看出，在美日交往当中，拜登政府仍然奉行的是“美国优先”战略，强行吃了日本的豆腐。然而，即使是在这种情况下，岸田政府仍然不得不打碎了牙齿往肚子里吞，强装笑脸附和拜登的“印太经济框架”。因为人在矮檐下，不得不低头。
作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员 编辑丨刘立平，深圳卫视直新闻主编
23日美日首脑会谈，拜登和岸田都谈了什么？
美国总统拜登22日抵达日本东京开始为期3天的访问，23日与日本首相岸田文雄举行会谈，这也是两人首次面对面正式会谈。围绕会谈，拜登和岸田一方面旧调重弹，强调加强“美日同盟”应对中国等等，同时也放出多个值得注意的信号。
岸田向拜登“汇报”日本安保政策
近期，日本国内外多方质疑，日本政府正在扩充军备，刺激国际紧张形势。在安保方面，综合日媒报道，在23日与拜登的会谈结束后的联合记者会上，岸田声称，他在会谈中向拜登表明决心，将从根本上强化日本的所谓“防卫力”，计划将日本防卫费增加至适当水准，这得到了拜登的“强烈支持”。此外，至于强化“防卫力”的手段，岸田还宣称，他在会谈中向拜登表示，日本“不会排除任何选项”，包括“反击能力”。
岸田此前屡次表示将在2022年内修改日本《国家安全保障战略》，日本自民党方面4月向岸田提交了有关修改上述文件的建议，提出在5年内将日本防卫费的GDP占比从约1%提高至2%以上，并提议将所谓“对敌基地攻击能力”更名为“反击能力”，并将对方具有“指挥控制功能”设施纳入打击目标。
日本自民党的提议内容在日本舆论中受到质疑。《东京新闻》在4月22日的报道中评论称，自民党的种种建议内容与日本“专守防卫”及“不发展成军事大国”的基本政策有着很大隔阂，随着收到建议的日本政府做出应对，日本宪法的根基——“和平主义”有被架空的风险。
支持日本“入常”，拜登开了“空头支票”？
在23日的会谈中，拜登和岸田谈及“联合国改革”。日本广播协会（NHK）消息，拜登和岸田在会谈中就联合国有必要进行改革达成一致，拜登宣称，如果改革得以实现，将支持日本成为联合国安全理事会常任理事国。
2月俄乌冲突爆发后，美国、日本等西方国家对俄罗斯的一票否决权提出质疑，日本政府随后多次提及要推动联合国改革，改革内容包括让日本成为安理会常任理事国。“拜登支持日本‘入常’”的消息迅速在日本推特上成为热搜，让部分日本网民感到振奋，认为得到了美国的重视。不过，在日本网络上，也有很多人提出质疑，认为“入常”实际上十分困难，拜登是在开“空头支票”。
声称美“愿防卫台湾”，拜登是口误还是试探？
23日与岸田的联合记者会上，在回复记者有关“如果中国（大陆）攻击台湾，美国是否会防卫台湾”的问题时，拜登回答“会”，吸引力外媒的关注。他表示，“这是我们所做过的承诺……我们赞成一个中国政策。我们签字确认了这一点，并签署了一些相关协议。但是那种认为可以通过武力来获取的想法，或者是只通过武力来获取的想法，是不合适的。”
路透社等多家外媒在报道拜登23日涉台言论时提到了去年10月时的一段采访。CNN记者2021年10月采访拜登时曾提问，“如果中国（大陆）进攻台湾，美国会协防台湾吗？”拜登当时回答说：“是的，我们有这样的承诺。”该言论迅速发酵，外界有人猜测是拜登的一次“口误”。当时拜登发表上述言论后，白宫官员再次对媒体表示美国的对台政策没有变化。
路透社称，尽管美国法律要求华盛顿向台湾提供自卫手段，但长期以来，对于一旦中国（大陆）发动进攻，美国是否会进行军事干预的问题，美国政府一直保持“战略模糊”。该媒体认为，拜登有关台湾的言论可能会使其此次访问的重头戏——启动印太经济框架——蒙上阴影。
值得注意的是，与去年2021年10月时相似，在拜登发表完上述言论后，美国白宫官员迅速就拜登最新表态表示，美国政府在台湾问题上的政策没有改变。
针对拜登上述言论，中国外交部发言人汪文斌23日表示，中方对美方的言论表示强烈不满和坚决反对。台湾是中国领土不可分割的一部分，台湾问题纯属中国内政，不容任何外部势力干涉，在涉及中国主权和领土完整等核心利益问题上，中方没有任何妥协退让余地。任何人不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志和强大能力，不要站在14亿中国人民的对立面。我们敦促美方切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，恪守有关不支持“台独”的重要承诺，在台湾问题上谨言慎行，不向“台独”分裂势力发出任何错误信号，以免对台海局势和中美关系造成严重损害。
拜登宣布启动“印太经济框架”，13国加入
美日首脑会谈结束后，拜登在日本正式宣布启动“印太经济框架”。综合外媒报道， 23日晚些时候，美国总统拜登在日本东京正式宣布启动“印太经济框架”，美国、韩国、日本、印度、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚、泰国、马来西亚、菲律宾、新加坡、越南、文莱13个国家成为初始成员。
作为拜登亚洲行的出访国家，日本、韩国在拜登正式宣布前就高调表明，将加入“印太经济框架”。日本首相岸田文雄、韩国总统尹锡悦均表示，有意就“印太经济框架”展开合作。关于该框架，多家外国媒体分析认为，其目的就是在于对抗中国。
关于“印太经济框架”，中国外交部发言人汪文斌强调，中方同地区国家一样，乐见有利于加强区域合作的倡议，但反对制造分裂对抗的图谋。中方认为无论什么名目的区域合作框架，都应该推进自由贸易，不应该搞变相的保护主义，应该有助于世界经济复苏，不应该破坏产业链稳定，应该促进开放合作，不应该制造地缘对抗。美方应切实按照自由贸易规则办事，而不是另起炉灶、另搞一套，冲击现行的区域合作架构，开地区一体化的倒车。
拜登在日本发出明确信号！
直新闻：刘先生，拜登宣称，他已经与岸田文雄就联合国有必要进行改革达成一致，并且如果改革得以实现，将支持日本成为联合国安全理事会常任理事国。对此，你怎么看？
特约评论员 刘和平：这是截至当前为止，美国在是否支持日本成为联合国安理会常任理事国上，对外发出的最为明确的信号了。他说明，为了达到支持与纵容日本遏制中国的目的，拜登政府正准备将联合国安理会常任理事国的席位，“私相授受”给日本。
虽然拜登与岸田就未来的联合国改革究竟达成了一个什么样的共识，美日并没有对外详细说明，尤其是日本将以什么样的方式入常，是彻底取代俄罗斯的席位还是再增加联合国安理会常任理事国的名额，外界也不得而知，但是，众所周知，让中俄美英法五大国成为联合国安理会常任理事国，让他们在全球安全问题上发挥决定性的作用，是二战后《开罗宣言》与“雅尔塔会议”的产物，也是二战后世界秩序的核心与基石。因此，拜登承诺让日本成为联合国安理会常任理事国，这背后透露出的政治信号就是，在俄乌冲突发生之后，以美国为首的西方国家已经下定了要改革联合国甚至是颠覆二战后世界秩序的决心。看来，拜登早前所说的美国将会领导一个新的世界秩序，以及英国首相曾威胁说要把俄罗斯剔除出安理会，这一说法应该是认真的。
值得注意的是，拜登对日本的这一公开承诺，肯定会使得接下来的国际政治产生一场激烈的博弈，这场博弈将围绕着“俄罗斯的去与留”、“日本是否具备入常资格”而展开，同时跟日本一样具有入常野心的德国、印度、巴西等国，也将会被卷入这场博弈战。而这场博弈战的最终结果，不仅要取决于当前正在进行中的俄乌冲突的最终走向，也要取决于美英法以及中俄究竟谁在国际上的影响力更大。假如双方争执不下，不仅联合国改革会再次失败，整个世界再度形成东西方两大阵营的对抗，甚至维持了七十多年的二战后世界秩序都有可能因此而解体。
直新闻：外界普遍预计，拜登访日期间，两国将围绕加强美国以核与常规战力参与日本防卫的“延伸威慑”进行协商。对此，你又怎么看？
特约评论员 刘和平：其实过去几十年以来，美国的“核保护伞”一直在为日本撑开着。去年日本前首相菅义伟访问美国的时候，美方更是以联合声明的方式重申了《美日安保条约》中对日本国防的坚定支持，并承诺会使用包括核在内的全部能力。那么，在这种情况下，美日双方为什么还要协商对日本的“延伸威慑”呢？根据我的理解，二者的不同之处就在于，此前美国对日本承诺的核保护，指的是在日本遭受到了其他国家的核攻击之后，美国将会对核攻击日本的国家进行核反击。而“延伸威慑”则指的是，即使并没有受到相关国家的核攻击，但是受到了相关国家的核威慑，美国也会以牙还牙同样去威慑那个对日本发出核威慑的国家，以迫使其最终放弃核攻击日本的念头。也就是说，前者是美国在日本遭到核攻击之后的保护，后者则是在日本遭到核攻击之前就进行保护，后者比前者更进了一步。
那么，美国为什么会将对日本的核保护升级为“延伸威慑”呢？我认为，主要是为了帮助日本右翼政权尤其是日本民众克服内心深处的核恐惧。因为日本是截至目前为止世界上唯一一个遭受过核打击的国家，绝大多数民众都存在着“一朝被蛇咬十年怕井绳”的后怕心理。尤其是在俄乌冲突期间，俄罗斯先后向北约国家多次发出过核威慑，更是让日本民众感到诚惶诚恐。而这种担忧与恐惧，也使得日本在进一步扩军备战，尤其是在面对俄罗斯以及介入中国的台湾问题的时候，不得不有所顾忌。再加上，日本民众对美国承诺的核保护心里还是没有底，尤其是一旦日本遭受核攻击之后，美国的事后反击将会于事无补，因为民众的生命与财产损失将会是不可逆的。我认为，正是在这种情况下，拜登政府才决定将对日本的核保护从“事后的补救”提升为“事前的防范”，其目的，就是要打消日本的后顾之忧，让日本在发展军备对抗中国与俄罗斯的时候，可以变得更加有恃无恐。
另外值得注意的是，前首相安倍晋三曾经呼吁，美国应将“核共享”政策用于美日同盟，在日本部署战术核武器。因此接下来我们需要关注的是，在美国升级对日本的核保护之后，会不会将战术核武器直接部署到日本。假如美方这样做的话，那首当其冲会进一步加大朝鲜的不安全感，导致区内核军备竞赛的进一步升级，并使得朝核问题彻底无解。
直新闻：我们看到，拜登在日本启动“印太经济框架”之后，日本的岸田政府立即宣布加入其中，并成为了创始成员国。对此，你又怎么看？
特约评论员 刘和平：其实，在对待“印太经济框架”上面，日本与美国还是存在着分歧的。其一是，日本认为，拜登宣布启动的“印太经济框架”有点虚，因为美国并没有对加入其中的国家真正让利，没有对它们出口美国的商品降低关税以及降低市场准入门槛；其二是，日方认为，现在还是不启动“印太经济框架”的最佳时机，因为相当多的东南亚国家对此仍然心存疑虑，在这种情况下强行启动，会导致“印太”国家的分裂。
当然，更为关键性的还在于，美国在“印太”地区构筑对华经济包围圈的的时候，不仅存在着言而无信的问题，而且非常不够朋友，完全没有照顾到日本的关切与感受。这主要表现在，奥巴马政府好不容易推动的TPP战略不仅被特朗普给废了，而且更为关键的是，此后日本与相关国家重新成立了一个CPTPP，并一直在呼吁拜登政府重新加入。然而，拜登不仅不理日本的呼吁，反而另起炉灶，搞出了一个“印太经济框架”。尤其让日本不爽的是，“印太经济框架”也就是IPEF一启动，也就等于是变相把CPTPP给架空了，甚至是直接给废了。这叫日本情何以堪？
从中我们可以看出，在美日交往当中，拜登政府仍然奉行的是“美国优先”战略，强行吃了日本的豆腐。然而，即使是在这种情况下，岸田政府仍然不得不打碎了牙齿往肚子里吞，强装笑脸附和拜登的“印太经济框架”。因为人在矮檐下，不得不低头。
作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员 编辑丨刘立平，深圳卫视直新闻主编