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中国加入世贸组织都有哪些承诺?哪些没有履行?
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Evaluating China's WTO commitments
I'm analyzing China's commitments to the WTO, specifically assessing which have been met and which have not, with examples from both U.S. sources and Chinese official statements.
Evaluating China’s WTO commitments
I'm analyzing China's WTO commitments, focusing on tariff reductions, market openings in services, and non-tariff barriers. According to a 2019 report, 18 commitments remain unfulfilled.
Assessing progress
I’m noting China’s efforts to eliminate non-tariff barriers and enhance foreign investment access. However, reports indicate incomplete achievements in state-owned enterprise governance, forced technology transfers, and government procurement.
Assessing unfulfilled commitments
I’m mapping out China’s unfulfilled WTO commitments, such as delayed industrial tariff reductions, limited foreign market access in telecommunications and legal services, and the absence of a transparent subsidy framework.
Piecing together
I’m working to create a balanced, detailed Chinese answer on China’s WTO commitments, incorporating citations from various sources and outlining the debate between Chinese officials and Western criticisms.
中国在加入世界贸易组织(WTO)时,为融入全球多边贸易体系,作出了大量广泛且具体的承诺,这些承诺不仅涉及降低关税,还涵盖了市场准入、非关税壁垒、国有企业治理、服务业开放、政府采购、外资准入、技术转让、透明度要求等多个领域。与此同时,国际社会尤其是美国及部分西方国家多年来持续关注中国在这些领域是否按照最初谈判和承诺的时间表和内容落实改革。下面从主要承诺内容和履约情况两个方面进行概述。
主要承诺内容
降低关税与取消非关税壁垒
– 在货物贸易方面,中国承诺在一定期限内将工业品和农产品的平均关税降至约9.3%(或更低),同时逐步取消进口许可证、配额和其他行政性非关税壁垒。
– 此外,在信息技术产品关税、化工产品、以及部分农业产品方面也有明确的减让目标。
服务业开放
– 中国在加入WTO时同意开放电信、金融、保险、法律、会计、建筑、旅游、零售和批发等多个服务领域,但通常规定外资企业只能在合资或特定条件下进入。
– 例如,虽然在电信和金融领域宣布放宽外资股比限制,但实际上相关审批、监管和准入门槛仍然较高。
国有企业治理和市场决策
– 承诺中国政府在分配进口许可证、关税配额、投资审批等行政措施时不应以技术转让为条件,并力图使市场力量在资源配置中发挥决定性作用。
– 同时,承诺不直接或间接影响国有企业或国有投资企业的商业决策。
政府采购与透明度
– 承诺尽快加入政府采购协议(GPA)谈判,开放政府采购市场;同时,中国
靴子落地,尘埃落定。
一场史诗级的贸易战,就此开打。
特朗普签署总统令,以所谓放纵芬太尼进入美国为由,从2月1日起,对加拿大和墨西哥产品征收25%的关税,对中国产品加征10%的关税。
之所以说是“史诗级”,特点有五。
1,规模庞大。
加拿大、墨西哥和中国,是美国头三大贸易伙伴,美国总进口额1.3万亿美元,占美国总进口的三分之一,美国GDP的约5%。
对三分之一进口,加征关税;还别提后续报复措施,这将涉及数万亿美元的贸易。
全球贸易面临考验。
2,对象特殊。
美国,世界唯一超级大国;中国,世界第二大经济体。又开始直接较量。
这次,还有加拿大和墨西哥,美国唯二的邻国。其中,加拿大,还是7国集团成员,美国最亲密伙伴和邻国。
利益面前,特朗普真是六亲不认。
3,手段粗暴。
上台不到两个月,对三大国全面加征关税,一把就是25%和10%。
方法简单粗暴直接,特朗普的理由,因为“非法移民和毒品(包括致命的芬太尼)带来的极大威胁,构成了国家紧急状态”。
特朗普要玩猛的。
4,报复必然。
虽然都知道,特朗普这是极限施压,逼迫对方让步,但关系国家利益和尊严,加拿大、墨西哥、中国,都明确表达了不妥协的态度。
其中,加拿大的态度最为悲壮,手段也更为刚烈。
我们下面会细说。
5,只是开始。
这只是特朗普关税战的第一波。他已经明确,肯定会对欧盟加征关税,“他们对我们太恶劣了”。
日本也很紧张,即将到访美国的日本首相石破茂,就明确说,特朗普认为“关税是词典里最美妙的词汇”,“吓了我一跳,我的看法稍有不同”。
但欧盟和日本,以及很多国家,能逃过特朗普的关税战吗?
表面看,特朗普的理由是芬太尼,认为加墨中放纵芬太尼走私,毒害了美国人。
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特就称,“加拿大和墨西哥都允许非法芬太尼前所未有的入侵,这杀害了美国公民,还让非法移民进入我国。”
但我总觉得,根本原因,至少有三。
一是特朗普要兑现承诺,毕竟大话已放出口,特朗普不想当食言的总统。
二是特朗普确实相信,关税是词典里最美妙的词汇,他要为美国挣关税。
三是特朗普要弥补错误,自己犯下的错误。
什么错误?
别忘了,在他第一任期内,他撕毁了北美自贸协定,逼着加拿大和墨西哥重新谈判,签订了新的三国自贸协定,缩小美国的贸易逆差。
当时他还很自得地宣称,这项协议是“我们签署的最公平、最平衡、最有利的贸易协定”。
但结果呢?
数据显示,美国与墨西哥的贸易逆差,从2019年的1060亿美元扩大至2023年的1610亿美元;美国与加拿大的贸易逆差,也从2019年的310亿美元扩大至2023年的720亿美元。
特朗普很生气,他的交易导致了一场新的灾难,他需要新的交易。
什么契约精神?
他赞美过的贸易协定,又被他一把撕毁了。
看了一下,中方态度很明确:强烈不满,坚决反对。
中方还表态:芬太尼是美国的问题,加征关税的做法不具建设性,中国将向WTO提起诉讼,并将采取“相应反制措施”,以维护自身权益。
墨西哥很生气,下令进行报复。
墨西哥总统辛鲍姆公开表态,墨西哥寻求以对话而非对抗,但现在被迫采取对等回应,“当我们与其他国家谈判时,当我们与其他国家交往时,我们总是昂首挺胸,从不低头,我们是平等的”。
路透社引述知情人士报道,墨西哥准备对美国进口商品征收5%至20%不等的报复性关税,涉及猪肉、奶酪、新鲜农产品,以及钢铁和铝材,汽车行业初期将被豁免。
毕竟对象是美国,墨西哥话语激烈,但手段有限。
态度最悲愤的,是加拿大。
加拿大总理特鲁多立刻宣布,对价值1550亿加元(约1070亿美元)的美国产品征收25%的关税。
其中,300亿加元的商品,将在2月4日生效;1250亿加元的商品,将在21天内生效,“让加拿大公司和供应链寻求替代品”。
特鲁多说,自特朗普就职以来,自己一直试图与他通电话,但一直没收到回复。他警告,未来几周对加拿大人来说将很艰难,但美国人也会因特朗普的行为而受到冲击。
特鲁多还敦促加拿大人团结在国家周围,尽可能选择加拿大产品,在加拿大国内度假,以支持陷入困境的企业。
他要求消费者在商店买东西前检查标签,“找到你自己的方式来支持加拿大。在这一刻,我们必须齐心协力,因为我们爱这个国家”。
在美国加征关税落地前夕,加拿大前副总理兼财长弗里兰就宣称,要对所有特斯拉汽车加征100%的高额关税,以惩罚特朗普的“亿万富翁好友”马斯克。
加拿大不列颠哥伦比亚省长则炮轰,特朗普关税是对两国关系的“背叛”,该省将立即停止从“红州”进口酒类产品。
特朗普怎么看?
他现在最不满的,估计也是特鲁多和加拿大。
在他社交媒体置顶的一条推文,就这样痛骂:
我们花费数千亿美元补贴加拿大。为什么?毫无理由。他们的东西我们什么都不需要。我们有无限的能源,应该自己制造汽车,木材也多得用不完。没有这笔巨额补贴,加拿大将不再是一个可行的国家。这话虽然残酷,但事实就是如此!因此,加拿大应该成为我们珍视的第 51个州。加拿大人民的税收要低得多,军事保护要好得多——而且没有关税!
什么意思?
感觉特朗普逻辑有点错乱。
一方面他说,加拿大根本不重要,美国不需要加拿大;另一方面,他还要求,加拿大尽快成为美国第51个州。
很有意思的,是外界的反应。
支持者特朗普的永远支持,反对特朗普的强烈反对。
我看到,最近挺支持特朗普的《华尔街日报》,这次也撰文痛批特朗普发动了“历史上最愚蠢的贸易战”。
为什么这么说?
一个理由,感慨特朗普的毒品之说完全是借口。因为只要美国人还在使用毒品,这种情况就不会改变,这是加拿大和墨西哥无法阻止的。
另一个理由,是特朗普对“真正的对手”中国仅加征10%的关税,却对邻国加拿大和墨西哥加征了25%的关税,让人们想起了那个老笑话——做美国的敌人是危险的,但做美国的朋友可能是致命的。
都这个时候了,《华尔街日报》还不忘挑拨离间。
但特朗普勃然大怒,开始痛骂《华尔街日报》:
由全球主义者、总是错误的《华尔街日报》领导的“关税游说团体”正在努力为加拿大、墨西哥、中国等许多国家继续对美国进行长达数十年的欺诈行为辩护,这些欺诈行为涉及贸易、犯罪和允许有毒药品自由流入美国……
他接着说,美国不会再做“愚蠢的国家”了,在美国生产你的产品,就没有关税!
至于代价?
特朗普承认,痛苦也许会有,“但我们会让美国再次伟大,这一切都值得付出代价。我们是一个用常识管理的国家——结果将是惊人的!!!”
感觉九头牛都拉不回特朗普。
最后,怎么看?
中国人还在欢乐过大年,美国感觉已进入癫狂状态。完全我个人见解,三点粗浅看法吧。
第一,特朗普就是特朗普。
说干就干,要干就大干一场。
至于理由?
美国需要理由吗?特朗普需要理由吗?
当然,我们也看到,美国这次对加拿大和墨西哥加征25%关税,对中国加征10%。
一些西方人很不满,特朗普你怎么能这样干?
这些人啊,完全是非不分,包藏祸心,25%不应该,10%难道就应该吗?
不得不说,我们坚决反对特朗普的关税,但恶人自有恶人磨,有些西方人,也就只配特朗普。
第二,后果肯定很戏剧性。
惨烈但戏剧性。
说惨烈。
有经济学家就预测,美国的这一波加征关税,将导致美国物价上涨、就业减少,到2027年,美国GDP将被拉低1.1%。其中,矿业和农业的GDP将各自被拖累1.5%,影响巨大。
不排除加拿大和墨西哥经济陷入衰退,美国则出现“滞涨”。美国汽车工业,也将蒙受灭顶之灾。
这还没考虑到贸易战的进一步扩大,其他国家的报复。
当然,也不排除特朗普看到形势不妙,180度大转弯。对他这样的总统来说,一切皆有可能。他还会宣称,他肯定获得了胜利。
第三,我们正在见证历史。
不幸也有幸吧,我们正在见证一场史诗级的贸易战。
一切还只是开始。
什么国家主权?什么领土完整?什么契约精神?什么伟大友谊?
在现在美国的词典里,统统都不存在。美国只有自己。
加拿大和墨西哥都很憋屈,当初正是在特朗普主导下,我们重签了自贸协定,白纸黑字,现在说撕毁就撕毁。
以后即便重签,谁又保证美国能遵守新协议呢?
也难怪,《华尔街日报》都苦涩地引用了那句俗话——做美国的敌人是危险的,但做美国的朋友可能是致命的。
墨西哥可能更有感慨,因为墨西哥一句古老谚语就说,墨西哥最大的悲哀,就是离上帝太远,离美国太近。