洪都拉斯总统卡斯特罗(Xiaomara Castro)14日透露该国寻求与中国建交的意向,该国外长雷纳(Eduardo Enrique Reina)15日表示,该国曾要求台湾提高金援却未获回应,基于经济利益考量才想转向中国。雷纳具体说了什么?
洪都拉斯外交部长雷纳表示,洪都拉斯人“感谢”台湾与他们过去的关系,但由于经济脑量,让他们兴起了外交转向的念头。(资料照)
洪都拉斯总统卡斯特罗(Xiaomara Castro)在周二(3月14日)发布推特表示,她已指示该国外长寻求与中国建交,为台湾的邦交处境及两岸关系,都投下震撼弹。洪都拉斯外交部长雷纳(Eduardo Enrique Reina)周三(15日)受访时透露,与中国建交并与台湾断绝关系的决定,是出于“经济利益”考量,而非意识形态驱使。
雷纳15日接受美联社访问时表示,洪都拉斯人“感谢”台湾与他们过去的关系,但他们与中国的经济联系,让他们兴起了这个外交转向的念头:“世界一直在朝这个方向发展⋯⋯洪都拉斯的外交政策应该寻求造福人民。我们相信这一步将使国家受益。”
据半岛电视台报道,雷纳在接受墨西哥电视台Canal 5采訪时也指出,卡斯特罗之所以考虑“弃台投中”的原因,是其不断增加的债务和扩大投资的需求。
雷纳透露,台湾每年援助洪都拉斯5000万美元,洪都拉斯曾要求台湾将援助金额增加一倍、并考虑“调整”该国欠台湾的6亿美元债务,却未得到台方的积极回应,卡斯特罗政府因此开始寻求与中国政府建立外交关系。
对此,美国共和党参议员卡西迪(Bill Cassidy)在推特上表示,当全世界远离共产主义时,卡斯特罗却向中国靠拢,认为她的错误的领导方向“将使洪都拉斯人民受苦。”
洪都拉斯总统卡斯特罗在推特透露,欲与中国建交
雷纳表示,此一决定出于“实用主义,而非意识形态”,拜登政府“必须理解并尊重”洪都拉斯的需求和决定,但他们仍希望加强与华盛顿和其他国家的关系。
这位部长补充,洪方可能在未来几天内,与中方会谈以正式确定关系,并已与中国驻哥斯达黎加大使联系、展开谈判。哥斯达黎加及尼加拉瓜、萨尔瓦多和多米尼加共和国都是近年来选择“弃台投中”的中南美洲国家。
倘若洪都拉斯将此宣言付诸行动,台湾将只剩下13个正式外交盟友。
然而消息人士曾向DW透露,洪都拉斯索费不成、将转投中国怀抱的决定,台湾外交部4周前早已知情。
台湾外交部16日发布声明强调,对于两国关系出现警讯,台方一直努力维持邦谊,绝非知情仍毫无作为。
声明表示,自卡斯特罗去年1月上任以来,台方一直“依据宏国政府施政优先级,积极与宏国持续磋商双边合作计画”,屡向宏方表达台湾愿在能力范圍内,助其推动建设发展,同时一再提醒其“注意中国的不实承诺”。
中国、美国在拉丁美洲的势力消长
洪都拉斯决定与台湾断交、改支持中国,是中国在拉丁美洲的影响力日增的又一迹象。
几十年来,中国在该地区大量投资重大基础设施、能源和太空项目。随著北京与拜登政府的地缘政治角力升温,这些“投资”如今开始见效。
洪都拉斯的外交转向显示中美两国在拉丁美洲的势力消长
哥伦比亚埃斯特纳多大学中国相关问题研究教授卡斯特里永・克里根(David Castrillon-Kerrigan)告诉美联社,卡斯特罗14日的声明对拜登政府而言无疑是一大打击——拜登政府试图说服拉美国家与台湾“和而不离”未果,显示美国正在“失去对拉丁美洲的掌控。”
“对像洪都拉斯这样的国家来说,不承认北京政府等于错失大好机会,”卡斯特里永・克里根解释,从各方面看来,美国都在“失去影响力,尤其是经济方面,但在外交、政治和文化方面也是如此。”
美国和平研究所(Institute of Peace)的数据显示,2005年至2020年间,中国在拉丁美洲投资逾1300亿美元;中国与该地区的贸易也在猛增,2035年预计将达到7000亿美元以上。
此外,中国政府资助洪都拉斯约3亿美元,由“中国水电(SINOHYDRO)”在该国中部建了一座水电大坝。
这类投资除为中国拉拢新盟友外,也增强了其盟友的实力。相较之下,美国政府虽持续向各国提供援助,却少有类似规模的计画。
美联社引述美国迈阿密大学政治学教授拓菲尔(June Teufel)说法,中国正以这种新影响力为“外交武器”,而这样的实力崛起,可能产生一连串长期连锁反应。
拓菲尔解释,中国在许多非洲及拉丁美洲的发展中国家的投资项目,都因当地不断增加的债务而蒙上了一层阴影,而许多基础设施项目只能由中国公司维修,更加剧了当事国家债台高筑的窘境。
“这有点像毒贩对潜在客户说的话——第一剂是免费的,”拓菲尔比喻道。他说:“夺走台湾仅存的盟友是它(中国)长期以来一直想做的事情,而这手段又促使一个国家放弃了台湾。”
数周前已知宏中建交情事?台湾外交部反驳
洪都拉斯有意与中国建交,为该国跟台湾外交关系投下震撼弹。有消息人士向DW透露,台湾4周前已得知相关消息却“未有任何反应”。台湾外交部16日发声明反驳,称已数度向宏方表达愿协助该国发展。
洪都拉斯的总统卡斯特罗(Xiaomara Castro)在当地时间周二(3月14日)透过推特发文表示,已指示洪都拉斯外长雷依纳(Eduardo Reina)处理与中国正式建立邦交关系的事宜。
洪都拉斯总统卡斯特罗(Xiaomara Castro)在当地时间周二(3月14日)于推特宣布,已指示该国外长处理跟中国正式建立邦交关系事宜,台湾外交部随后发布声明,呼吁洪都拉斯勿落入中国圈套。然而,一位熟知洪都拉斯与台湾交涉事宜的消息人士告诉DW,台湾外交部在洪都拉斯总统表态欲与中国建交前,便已得知此事可能发生,但台湾外交部“没有任何作为”。
针对DW的报道,台湾外交部16日回应反驳,自卡斯特罗于2022年1月上任以来,台方一直依据宏国政府施政优先级,积极与宏国持续磋商双边合作计画,并已“数度向宏方表示,愿在能力范圍内协助宏国推动建设发展,同时一再提醒宏国注意中国的不实承诺”,对于两国关系出现警讯,“绝非知悉宏国政府外交转向意图却毫无作为”。
然而,该名不愿具名的消息人士表示,洪都拉斯在做此决定前,近期曾与中国分别在巴西跟西班牙会晤。根据该名消息人士的说法,洪都拉斯曾希望台湾针对多项建设计划提供金援,这些计划与洪都拉斯的能源网络相关。不过,台湾政府未对洪都拉斯提出的需求做出回应。该名消息人士称,若台湾愿意提供洪都拉斯金援,“可确保双边关系再延续12年。”消息人士告诉DW,“台湾政府在洪都拉斯提出的多项计划上太犹豫不决”,他也认为“美国没有好好运用手中的牌。”
当被追问台湾政府为何没有实时做出反应时,这名消息人士表示,他认为台湾政府过去这段时间聚焦于欧洲与乌克兰战争,“完全误判了拉美情势”。不过,他认为,洪都拉斯总统透过推特宣布相关消息,该举动与惯例的外交做法有落差,洪都拉斯是否与台湾断交“或许还有一些时间来扭转局势”。
另一方面,中国外交部发言人汪文斌周三在例行新闻会对洪都拉斯表态愿与中国建交表示欢迎,强调中国愿在“一个中国”基础上,与洪都拉斯在内的国家建立友好合作关系。
双边关系早已不稳?
台湾中美洲邦交国洪都拉斯的总统卡斯特罗稍早透过推特发文表示,已指示洪都拉斯外长雷依纳(Eduardo Reina)处理与中国正式建立邦交关系的事宜。她在推文中指出,该决定代表她“落实政府计画与拓展边界的决心”。
消息传出后,台湾外交部在周三(3月15日)上午发布声明,表示已多次清楚向洪都拉斯说明,台湾是友邦真诚可靠的合作伙伴,而台湾也一直在能力范圍内,协助洪都拉斯推动国家建设发展,但中国想与洪都拉斯发展关系的唯一目的,是要压缩台湾的国际空间,却无意推展有益洪都拉斯人民的合作。台湾外交部呼吁洪都拉斯谨慎审酌,不要落入中国的圈套,做出损害台湾与洪都拉斯多年友谊的错误决定。
与此同时,台湾外交部也召见洪都拉斯驻台湾大使布罗德(Harold Efrain Burgos Castro)做进一步说明。在洪都拉斯总统宣布此消息前,台湾总统蔡英文已订在3月底出访危地马拉、贝里斯等中美洲邦交国,但行程中并未包含洪都拉斯,这也让外界忧心,台湾与洪都拉斯关系可能不稳。
事实上,这并非卡斯特罗首次公开表示将与台湾断交、并与中国建交。在2021年底竞选总统期间,便曾说若当选,要与中国建交。2022年1月洪都拉斯总统就职典礼,台湾派副总统赖清德代表出席,期间他两度与卡斯特罗会面,谈双边合作。当时赖清德向媒体表示:“只能尽我们最大努力,也感谢过去几十年来,不同政党政府跟宏国建立的深厚情谊,基础非常重要。”
心意已决还是政治信号?
部分专家认为,洪都拉斯总统卡斯特罗透过推特宣布相关消息的作法,与过往其他邦交国宣布与台湾断交、转与中国建交的作法有所不同。台湾淡江大学国际事务与战略研究所副教授李大中接受DW访问时表示,卡斯特罗在推特宣布消息的作法,究竟是政治信号或是心意已决,仍有待观察,而台湾外交部声明中的用字遣词,似乎也透露台湾与洪都拉斯的邦交关系仍有转圜的余地。
虽然部分迹象显示台湾与洪都拉斯的邦交关系似乎仍有挽救的空间,但李大中说过去这段时间,仍有一些事件隐约透露台湾与洪都拉斯的关系已亮红灯。他指出,去年的联合国大会上,洪都拉斯是唯一一个在发言中未提到台湾的邦交国,所以这些事件都隐约透露出警讯。
除了政治信号外,李大中说台湾与洪都拉斯能否维持邦交关系的另一个关键是美国。他指出,2021年底洪都拉斯总统大选前,美国曾派特使团至洪都拉斯,表达希望洪都拉斯继续与台湾维持邦交关系。而在洪都拉斯总统卡斯特罗的先生赛拉亚(Manuel Zelaya)表示,洪都拉斯应与中国建交,且洪都拉斯外长去年底为了帕图卡(Patuca)水力发电站工程金援,与中国外交部副部长谢锋会面后,美国国际开发总署(USAID)今年1月邀请台湾参与跟洪都拉斯政府推动的“洪都拉斯重建校舍计划”。
李大中说:“事实上,美国对洪都拉斯仍有其影响力,且它们与洪都拉斯的关系一向紧密。台湾在洪都拉斯的邦交布局,除了台湾自己投入的心力与资源外,很大程度仍取决于美国在旁边的支持,所以美国的因素仍很关键。”
台湾总统蔡英文已订在3月底出访危地马拉、贝里斯等中美洲邦交国,但行程中并未包含洪都拉斯。
台湾应对巩固邦交国所需资源达成共识
事实上,过去几年每当台湾失去邦交国时,台湾内部总会出现政府是否该继续花资源巩固剩余邦交国的相关讨论。李大中对DW表示,因台湾外交资源有限,不可能与中国在全世界做外交较量。由于中国常透过一带一路基础建设计画、直接金援或贷款援助等方式来接触台湾的邦交国,而台湾只能“挑重点做”,所以这也让台湾在金援外交上受到一定程度的限制。
李大中指出,由于目前台湾海峡两岸关系紧张,所以台湾也很难与中国达成任何“外交休兵”。他说:“台湾应在对邦交国进行经济援助的议题上,做出一个朝野觉得合理的限度。而虽然台湾近年来一直强调与非邦交国的实质关系,但邦交国对台湾的国际处境仍然重要,因为他们会在联合国直接提到台湾。”
不过李大中也说,由于台湾的邦交国国力不强,且在外交考量上也常受国内政局影响,所以只要邦交国一出现政党轮替,台湾便面臨一次失去邦交国的险。他也认为,洪都拉斯与台湾是否能维持邦交关系,对于美国政府来说也是一个重要的指标,因为相关发展会考验美国在中美洲的影响力。他说:“若台湾能维持著洪都拉斯的邦交关系一段时间,这代表美国的影响力仍在,但这要看美国愿意投入多少帮助。”
李大中补充道:“美国从特朗普到拜登执政时期,都重申要确保台湾能实质参与国际组织,但目前在这个方面,似乎没有很大的进展。但在固守邦交国部份,若美国能发挥更大力量,这代表美国不只是说要帮台湾,也是真的透过在背后支撑、投入资源或发挥影响力来帮助台湾。但若美国投入资源,洪都拉斯仍决定与台湾断交,那对美国来说,也会是其在中美洲影响力的一大警讯。”
洪都拉斯总统卡斯特罗(Xiaomara Castro)14日透露该国寻求与中国建交的意向,该国外长雷纳(Eduardo Enrique Reina)15日表示,该国曾要求台湾提高金援却未获回应,基于经济利益考量才想转向中国。雷纳具体说了什么?
洪都拉斯外交部长雷纳表示,洪都拉斯人“感谢”台湾与他们过去的关系,但由于经济脑量,让他们兴起了外交转向的念头。(资料照)
洪都拉斯总统卡斯特罗(Xiaomara Castro)在周二(3月14日)发布推特表示,她已指示该国外长寻求与中国建交,为台湾的邦交处境及两岸关系,都投下震撼弹。洪都拉斯外交部长雷纳(Eduardo Enrique Reina)周三(15日)受访时透露,与中国建交并与台湾断绝关系的决定,是出于“经济利益”考量,而非意识形态驱使。
雷纳15日接受美联社访问时表示,洪都拉斯人“感谢”台湾与他们过去的关系,但他们与中国的经济联系,让他们兴起了这个外交转向的念头:“世界一直在朝这个方向发展⋯⋯洪都拉斯的外交政策应该寻求造福人民。我们相信这一步将使国家受益。”
据半岛电视台报道,雷纳在接受墨西哥电视台Canal 5采訪时也指出,卡斯特罗之所以考虑“弃台投中”的原因,是其不断增加的债务和扩大投资的需求。
雷纳透露,台湾每年援助洪都拉斯5000万美元,洪都拉斯曾要求台湾将援助金额增加一倍、并考虑“调整”该国欠台湾的6亿美元债务,却未得到台方的积极回应,卡斯特罗政府因此开始寻求与中国政府建立外交关系。
对此,美国共和党参议员卡西迪(Bill Cassidy)在推特上表示,当全世界远离共产主义时,卡斯特罗却向中国靠拢,认为她的错误的领导方向“将使洪都拉斯人民受苦。”
洪都拉斯总统卡斯特罗在推特透露,欲与中国建交
雷纳表示,此一决定出于“实用主义,而非意识形态”,拜登政府“必须理解并尊重”洪都拉斯的需求和决定,但他们仍希望加强与华盛顿和其他国家的关系。
这位部长补充,洪方可能在未来几天内,与中方会谈以正式确定关系,并已与中国驻哥斯达黎加大使联系、展开谈判。哥斯达黎加及尼加拉瓜、萨尔瓦多和多米尼加共和国都是近年来选择“弃台投中”的中南美洲国家。
倘若洪都拉斯将此宣言付诸行动,台湾将只剩下13个正式外交盟友。
然而消息人士曾向DW透露,洪都拉斯索费不成、将转投中国怀抱的决定,台湾外交部4周前早已知情。
台湾外交部16日发布声明强调,对于两国关系出现警讯,台方一直努力维持邦谊,绝非知情仍毫无作为。
声明表示,自卡斯特罗去年1月上任以来,台方一直“依据宏国政府施政优先级,积极与宏国持续磋商双边合作计画”,屡向宏方表达台湾愿在能力范圍内,助其推动建设发展,同时一再提醒其“注意中国的不实承诺”。
中国、美国在拉丁美洲的势力消长
洪都拉斯决定与台湾断交、改支持中国,是中国在拉丁美洲的影响力日增的又一迹象。
几十年来,中国在该地区大量投资重大基础设施、能源和太空项目。随著北京与拜登政府的地缘政治角力升温,这些“投资”如今开始见效。
洪都拉斯的外交转向显示中美两国在拉丁美洲的势力消长
哥伦比亚埃斯特纳多大学中国相关问题研究教授卡斯特里永・克里根(David Castrillon-Kerrigan)告诉美联社,卡斯特罗14日的声明对拜登政府而言无疑是一大打击——拜登政府试图说服拉美国家与台湾“和而不离”未果,显示美国正在“失去对拉丁美洲的掌控。”
“对像洪都拉斯这样的国家来说,不承认北京政府等于错失大好机会,”卡斯特里永・克里根解释,从各方面看来,美国都在“失去影响力,尤其是经济方面,但在外交、政治和文化方面也是如此。”
美国和平研究所(Institute of Peace)的数据显示,2005年至2020年间,中国在拉丁美洲投资逾1300亿美元;中国与该地区的贸易也在猛增,2035年预计将达到7000亿美元以上。
此外,中国政府资助洪都拉斯约3亿美元,由“中国水电(SINOHYDRO)”在该国中部建了一座水电大坝。
这类投资除为中国拉拢新盟友外,也增强了其盟友的实力。相较之下,美国政府虽持续向各国提供援助,却少有类似规模的计画。
美联社引述美国迈阿密大学政治学教授拓菲尔(June Teufel)说法,中国正以这种新影响力为“外交武器”,而这样的实力崛起,可能产生一连串长期连锁反应。
拓菲尔解释,中国在许多非洲及拉丁美洲的发展中国家的投资项目,都因当地不断增加的债务而蒙上了一层阴影,而许多基础设施项目只能由中国公司维修,更加剧了当事国家债台高筑的窘境。
“这有点像毒贩对潜在客户说的话——第一剂是免费的,”拓菲尔比喻道。他说:“夺走台湾仅存的盟友是它(中国)长期以来一直想做的事情,而这手段又促使一个国家放弃了台湾。”
数周前已知宏中建交情事?台湾外交部反驳
洪都拉斯有意与中国建交,为该国跟台湾外交关系投下震撼弹。有消息人士向DW透露,台湾4周前已得知相关消息却“未有任何反应”。台湾外交部16日发声明反驳,称已数度向宏方表达愿协助该国发展。
洪都拉斯的总统卡斯特罗(Xiaomara Castro)在当地时间周二(3月14日)透过推特发文表示,已指示洪都拉斯外长雷依纳(Eduardo Reina)处理与中国正式建立邦交关系的事宜。
洪都拉斯总统卡斯特罗(Xiaomara Castro)在当地时间周二(3月14日)于推特宣布,已指示该国外长处理跟中国正式建立邦交关系事宜,台湾外交部随后发布声明,呼吁洪都拉斯勿落入中国圈套。然而,一位熟知洪都拉斯与台湾交涉事宜的消息人士告诉DW,台湾外交部在洪都拉斯总统表态欲与中国建交前,便已得知此事可能发生,但台湾外交部“没有任何作为”。
针对DW的报道,台湾外交部16日回应反驳,自卡斯特罗于2022年1月上任以来,台方一直依据宏国政府施政优先级,积极与宏国持续磋商双边合作计画,并已“数度向宏方表示,愿在能力范圍内协助宏国推动建设发展,同时一再提醒宏国注意中国的不实承诺”,对于两国关系出现警讯,“绝非知悉宏国政府外交转向意图却毫无作为”。
然而,该名不愿具名的消息人士表示,洪都拉斯在做此决定前,近期曾与中国分别在巴西跟西班牙会晤。根据该名消息人士的说法,洪都拉斯曾希望台湾针对多项建设计划提供金援,这些计划与洪都拉斯的能源网络相关。不过,台湾政府未对洪都拉斯提出的需求做出回应。该名消息人士称,若台湾愿意提供洪都拉斯金援,“可确保双边关系再延续12年。”消息人士告诉DW,“台湾政府在洪都拉斯提出的多项计划上太犹豫不决”,他也认为“美国没有好好运用手中的牌。”
当被追问台湾政府为何没有实时做出反应时,这名消息人士表示,他认为台湾政府过去这段时间聚焦于欧洲与乌克兰战争,“完全误判了拉美情势”。不过,他认为,洪都拉斯总统透过推特宣布相关消息,该举动与惯例的外交做法有落差,洪都拉斯是否与台湾断交“或许还有一些时间来扭转局势”。
另一方面,中国外交部发言人汪文斌周三在例行新闻会对洪都拉斯表态愿与中国建交表示欢迎,强调中国愿在“一个中国”基础上,与洪都拉斯在内的国家建立友好合作关系。
双边关系早已不稳?
台湾中美洲邦交国洪都拉斯的总统卡斯特罗稍早透过推特发文表示,已指示洪都拉斯外长雷依纳(Eduardo Reina)处理与中国正式建立邦交关系的事宜。她在推文中指出,该决定代表她“落实政府计画与拓展边界的决心”。
消息传出后,台湾外交部在周三(3月15日)上午发布声明,表示已多次清楚向洪都拉斯说明,台湾是友邦真诚可靠的合作伙伴,而台湾也一直在能力范圍内,协助洪都拉斯推动国家建设发展,但中国想与洪都拉斯发展关系的唯一目的,是要压缩台湾的国际空间,却无意推展有益洪都拉斯人民的合作。台湾外交部呼吁洪都拉斯谨慎审酌,不要落入中国的圈套,做出损害台湾与洪都拉斯多年友谊的错误决定。
与此同时,台湾外交部也召见洪都拉斯驻台湾大使布罗德(Harold Efrain Burgos Castro)做进一步说明。在洪都拉斯总统宣布此消息前,台湾总统蔡英文已订在3月底出访危地马拉、贝里斯等中美洲邦交国,但行程中并未包含洪都拉斯,这也让外界忧心,台湾与洪都拉斯关系可能不稳。
事实上,这并非卡斯特罗首次公开表示将与台湾断交、并与中国建交。在2021年底竞选总统期间,便曾说若当选,要与中国建交。2022年1月洪都拉斯总统就职典礼,台湾派副总统赖清德代表出席,期间他两度与卡斯特罗会面,谈双边合作。当时赖清德向媒体表示:“只能尽我们最大努力,也感谢过去几十年来,不同政党政府跟宏国建立的深厚情谊,基础非常重要。”
心意已决还是政治信号?
部分专家认为,洪都拉斯总统卡斯特罗透过推特宣布相关消息的作法,与过往其他邦交国宣布与台湾断交、转与中国建交的作法有所不同。台湾淡江大学国际事务与战略研究所副教授李大中接受DW访问时表示,卡斯特罗在推特宣布消息的作法,究竟是政治信号或是心意已决,仍有待观察,而台湾外交部声明中的用字遣词,似乎也透露台湾与洪都拉斯的邦交关系仍有转圜的余地。
虽然部分迹象显示台湾与洪都拉斯的邦交关系似乎仍有挽救的空间,但李大中说过去这段时间,仍有一些事件隐约透露台湾与洪都拉斯的关系已亮红灯。他指出,去年的联合国大会上,洪都拉斯是唯一一个在发言中未提到台湾的邦交国,所以这些事件都隐约透露出警讯。
除了政治信号外,李大中说台湾与洪都拉斯能否维持邦交关系的另一个关键是美国。他指出,2021年底洪都拉斯总统大选前,美国曾派特使团至洪都拉斯,表达希望洪都拉斯继续与台湾维持邦交关系。而在洪都拉斯总统卡斯特罗的先生赛拉亚(Manuel Zelaya)表示,洪都拉斯应与中国建交,且洪都拉斯外长去年底为了帕图卡(Patuca)水力发电站工程金援,与中国外交部副部长谢锋会面后,美国国际开发总署(USAID)今年1月邀请台湾参与跟洪都拉斯政府推动的“洪都拉斯重建校舍计划”。
李大中说:“事实上,美国对洪都拉斯仍有其影响力,且它们与洪都拉斯的关系一向紧密。台湾在洪都拉斯的邦交布局,除了台湾自己投入的心力与资源外,很大程度仍取决于美国在旁边的支持,所以美国的因素仍很关键。”
台湾总统蔡英文已订在3月底出访危地马拉、贝里斯等中美洲邦交国,但行程中并未包含洪都拉斯。
台湾应对巩固邦交国所需资源达成共识
事实上,过去几年每当台湾失去邦交国时,台湾内部总会出现政府是否该继续花资源巩固剩余邦交国的相关讨论。李大中对DW表示,因台湾外交资源有限,不可能与中国在全世界做外交较量。由于中国常透过一带一路基础建设计画、直接金援或贷款援助等方式来接触台湾的邦交国,而台湾只能“挑重点做”,所以这也让台湾在金援外交上受到一定程度的限制。
李大中指出,由于目前台湾海峡两岸关系紧张,所以台湾也很难与中国达成任何“外交休兵”。他说:“台湾应在对邦交国进行经济援助的议题上,做出一个朝野觉得合理的限度。而虽然台湾近年来一直强调与非邦交国的实质关系,但邦交国对台湾的国际处境仍然重要,因为他们会在联合国直接提到台湾。”
不过李大中也说,由于台湾的邦交国国力不强,且在外交考量上也常受国内政局影响,所以只要邦交国一出现政党轮替,台湾便面臨一次失去邦交国的险。他也认为,洪都拉斯与台湾是否能维持邦交关系,对于美国政府来说也是一个重要的指标,因为相关发展会考验美国在中美洲的影响力。他说:“若台湾能维持著洪都拉斯的邦交关系一段时间,这代表美国的影响力仍在,但这要看美国愿意投入多少帮助。”
李大中补充道:“美国从特朗普到拜登执政时期,都重申要确保台湾能实质参与国际组织,但目前在这个方面,似乎没有很大的进展。但在固守邦交国部份,若美国能发挥更大力量,这代表美国不只是说要帮台湾,也是真的透过在背后支撑、投入资源或发挥影响力来帮助台湾。但若美国投入资源,洪都拉斯仍决定与台湾断交,那对美国来说,也会是其在中美洲影响力的一大警讯。”