前言
最近，法国多轮反退休改革罢工游行，在全法范围内上演，混乱与暴力双双升级。逾百万抗议者走上街头，反对提高退休年龄。
不仅是法国，由于不能满足人口加速老龄化，存在资金不足的风险，澳洲7月起上调退休年龄！
此外，多国也出现养老危机，“延迟退休”，“活到老工作到老”，或在未来成为必然趋势。
1
澳洲的退休年龄，
是如何变化的？
澳洲于1909年首次为65岁及以上的人士推出养老金。
一年后，政府将女性合资格领取的年龄降至60岁。
（图片来源：网络）
九十年代，基廷政府实施改革，逐渐到2004 年使女性的合资格年龄与男性一致。
到了近年，在2014 年联邦预算案公布的计划中，自由党提议到2035 年将退休年龄提高至70 岁。
政府从2017 年开始每两年逐步将退休年龄提高六个月，但已放弃推迟到67 岁以上的计划。
虽然目前合资格领取养老金的人须年满66 岁半，但到2023 年7 月1 日起，此年龄将改为67 岁。
2
双轨并行政策或“失策”，老龄化问题成根本
大家都知道，越来越多华人移民到澳洲的其中一个重要原因，是因为澳洲的社会福利制度健全且人性化，包括退休养老制度。
澳洲的年金制度，秉持着双轨并行的做法，在过去的几十年里，让澳洲能够避免终日陷于破产的恐惧。
制度设计一般包括两部分：
一、由联邦政府负责发放的“养老金”（age pension），财源来自联邦政府的社会安全福利预算。
二、由民众个人交给特定机构管理的“退休金”（superannuation，俗称super），属于强制储蓄制度，财源来自雇主依法替员工定期缴纳，以及员工自己定期自薪资中扣缴。
至于作为强制储蓄的退休金，则是民众在就业时，可依法享有由雇主额外提拨供款“退休基金”（super fund），目前最低提拨率为10%，预计在2025年提高至12%。
此外，员工亦可选择自愿从薪资中提拨一定比例金额到退休基金中，以便退休时可领取更高的退休金。
（图片来源：每日邮报）
而养老金是联邦政府福利预算的一部分，每年由内阁规划、国会监督，并交由直属联邦政府的全国福利发放机构“社会福利联络中心”统一执行。
既然是来自联邦政府预算，除非政府财政崩溃或税收严重不足，否则一般不会出现养老金破产风险。
然而，由于澳洲的养老金资金来源是在职澳洲人缴纳的税款，澳洲人口也愈发老龄化，越来越多人到达退休年龄。
西澳大学公共政策研究所所长萨格尔(Shamit Saggar) 教授说：“澳洲存在资金不足的风险，因为国家养老金取决在职的澳洲人多少及在同时有多少人领取养老金。”
他说：“某种程度上，它有一个固定的范围，视乎在职人数多寡才能扩大。将领取养老金的合资格年龄延迟，是因为没有足够的在职人数来为老龄化的劳动力提供资金——这是澳洲面临的挑战。”
虽然目前没有保证在2023年7月之后会进一步提高澳洲的退休年龄，但萨格尔教授称这在未来几年仍有可能发生。
他说：“假如现届政府或未来的政府考虑将此提高到67 岁以上，我不会惊讶。”
萨格尔教授还指出，社会中还有其他因素可以调整，以增加税收来为养老金提供资金，包括通过移民和有效的育儿政策扩大劳动力，让更多女性可以有更长时间工作。
出生率下降也影响了为国家养老金提供资金的能力，澳洲的出生率目前处于十多年来的最低水平。
萨格尔教授说，政府实施针对性的政策可以提供更多机会，让更多人在劳动力中发挥更大作用。
3
全球老龄化问题严重，延迟退休成大势
除了澳洲，全球其他多国也遭遇退休危机。
随著开发中国家人口高龄化，退休金缺口逐渐扩大，各国都设法防止危机暴发。
如英国政府目前的法定退休年龄为66岁，但未来规划延后退休年龄，于2028年将退休年龄调高至67岁，2039年将调高至68岁。
国家债券价格大幅降低，影响英国养老金的营运。
英国养老金正面临巨大的危机，这些基金更被迫出售股票与债券等资产，以筹集资金。
此外，法国近期也通过年金改革，将法定退休年龄从62岁延后至64岁，盼能提高60至64岁人口就业率。
法国劳工部估算，可望于2030年底前，每年增加177亿欧元的年金财源，但引发该国百万人上街示威，拒绝年改法案。
在中国，今年2月中信证券研究报告称，政府或将在今年公布渐进式延迟退休方案，到2055年前后实现65岁男女同龄退休。
在网友的热议声中，中国官方媒体《环球时报》近日也发表署名评论文章，中国社会保障学会副会长申曙光在文章中称：“随着人口老龄化不断加深和社会经济形势的变化，延迟退休应当说已是大势所趋。”
在马来西亚，退休金为强制性政策，但允许民众可以预先提领，以支付教育、医疗或买房等紧急状况。
在疫情期间，该国许多民众动用退休储蓄，度过财务困难。
然而，提领退休金储蓄的制度虽然能协助民众度过眼前的急需，但马来西亚已出现低工资、高债务与人口高龄化等状况，导致退休金危机不断加剧。
马来西亚央行警告，大多数该国民众在过世前19年就会花光退休金。
马来西亚总理安华警告，81%加入退休金计划的民众，退休后将没有足够的储蓄维持正常生活，并陷入贫困的状况。
看来，在全球老龄化的趋势下，延迟退休或将“势在必行”。
如今，
人口负增长成世界性难题，
不止澳洲即将延迟退休，
不少国家都或在未来，
延迟退休政策以应对，
爆发的养老危机。
有人反对，
认为这有损普通职工利益，
有人赞同，
认为这是大势所趋，
对此，你怎么看？
欢迎留言评论。
前言
最近，法国多轮反退休改革罢工游行，在全法范围内上演，混乱与暴力双双升级。逾百万抗议者走上街头，反对提高退休年龄。
不仅是法国，由于不能满足人口加速老龄化，存在资金不足的风险，澳洲7月起上调退休年龄！
此外，多国也出现养老危机，“延迟退休”，“活到老工作到老”，或在未来成为必然趋势。
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澳洲的退休年龄，
是如何变化的？
澳洲于1909年首次为65岁及以上的人士推出养老金。
一年后，政府将女性合资格领取的年龄降至60岁。
（图片来源：网络）
九十年代，基廷政府实施改革，逐渐到2004 年使女性的合资格年龄与男性一致。
到了近年，在2014 年联邦预算案公布的计划中，自由党提议到2035 年将退休年龄提高至70 岁。
（图片来源：网络）
政府从2017 年开始每两年逐步将退休年龄提高六个月，但已放弃推迟到67 岁以上的计划。
虽然目前合资格领取养老金的人须年满66 岁半，但到2023 年7 月1 日起，此年龄将改为67 岁。
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双轨并行政策或“失策”，老龄化问题成根本
大家都知道，越来越多华人移民到澳洲的其中一个重要原因，是因为澳洲的社会福利制度健全且人性化，包括退休养老制度。
（图片来源：网络）
澳洲的年金制度，秉持着双轨并行的做法，在过去的几十年里，让澳洲能够避免终日陷于破产的恐惧。
制度设计一般包括两部分：
一、由联邦政府负责发放的“养老金”（age pension），财源来自联邦政府的社会安全福利预算。
二、由民众个人交给特定机构管理的“退休金”（superannuation，俗称super），属于强制储蓄制度，财源来自雇主依法替员工定期缴纳，以及员工自己定期自薪资中扣缴。
（图片来源：网络）
至于作为强制储蓄的退休金，则是民众在就业时，可依法享有由雇主额外提拨供款“退休基金”（super fund），目前最低提拨率为10%，预计在2025年提高至12%。
此外，员工亦可选择自愿从薪资中提拨一定比例金额到退休基金中，以便退休时可领取更高的退休金。
（图片来源：每日邮报）
而养老金是联邦政府福利预算的一部分，每年由内阁规划、国会监督，并交由直属联邦政府的全国福利发放机构“社会福利联络中心”统一执行。
既然是来自联邦政府预算，除非政府财政崩溃或税收严重不足，否则一般不会出现养老金破产风险。
（图片来源：每日邮报）
然而，由于澳洲的养老金资金来源是在职澳洲人缴纳的税款，澳洲人口也愈发老龄化，越来越多人到达退休年龄。
西澳大学公共政策研究所所长萨格尔(Shamit Saggar) 教授说：“澳洲存在资金不足的风险，因为国家养老金取决在职的澳洲人多少及在同时有多少人领取养老金。”
他说：“某种程度上，它有一个固定的范围，视乎在职人数多寡才能扩大。将领取养老金的合资格年龄延迟，是因为没有足够的在职人数来为老龄化的劳动力提供资金——这是澳洲面临的挑战。”
（图片来源：网络）
虽然目前没有保证在2023年7月之后会进一步提高澳洲的退休年龄，但萨格尔教授称这在未来几年仍有可能发生。
他说：“假如现届政府或未来的政府考虑将此提高到67 岁以上，我不会惊讶。”
（图片来源：网络）
萨格尔教授还指出，社会中还有其他因素可以调整，以增加税收来为养老金提供资金，包括通过移民和有效的育儿政策扩大劳动力，让更多女性可以有更长时间工作。
出生率下降也影响了为国家养老金提供资金的能力，澳洲的出生率目前处于十多年来的最低水平。
萨格尔教授说，政府实施针对性的政策可以提供更多机会，让更多人在劳动力中发挥更大作用。
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全球老龄化问题严重，延迟退休成大势
除了澳洲，全球其他多国也遭遇退休危机。
随著开发中国家人口高龄化，退休金缺口逐渐扩大，各国都设法防止危机暴发。
（图片来源：网络）
如英国政府目前的法定退休年龄为66岁，但未来规划延后退休年龄，于2028年将退休年龄调高至67岁，2039年将调高至68岁。
国家债券价格大幅降低，影响英国养老金的营运。
英国养老金正面临巨大的危机，这些基金更被迫出售股票与债券等资产，以筹集资金。
（图片来源：网络）
此外，法国近期也通过年金改革，将法定退休年龄从62岁延后至64岁，盼能提高60至64岁人口就业率。
法国劳工部估算，可望于2030年底前，每年增加177亿欧元的年金财源，但引发该国百万人上街示威，拒绝年改法案。
（图片来源：网络）
在中国，今年2月中信证券研究报告称，政府或将在今年公布渐进式延迟退休方案，到2055年前后实现65岁男女同龄退休。
（图片来源：网络）
在网友的热议声中，中国官方媒体《环球时报》近日也发表署名评论文章，中国社会保障学会副会长申曙光在文章中称：“随着人口老龄化不断加深和社会经济形势的变化，延迟退休应当说已是大势所趋。”
（图片来源：网络）
在马来西亚，退休金为强制性政策，但允许民众可以预先提领，以支付教育、医疗或买房等紧急状况。
在疫情期间，该国许多民众动用退休储蓄，度过财务困难。
（图片来源：网络）
然而，提领退休金储蓄的制度虽然能协助民众度过眼前的急需，但马来西亚已出现低工资、高债务与人口高龄化等状况，导致退休金危机不断加剧。
马来西亚央行警告，大多数该国民众在过世前19年就会花光退休金。
（图片来源：网络）
马来西亚总理安华警告，81%加入退休金计划的民众，退休后将没有足够的储蓄维持正常生活，并陷入贫困的状况。
看来，在全球老龄化的趋势下，延迟退休或将“势在必行”。
如今，
人口负增长成世界性难题，
不止澳洲即将延迟退休，
不少国家都或在未来，
延迟退休政策以应对，
爆发的养老危机。
有人反对，
认为这有损普通职工利益，
有人赞同，
认为这是大势所趋，
对此，你怎么看？
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