很少有人知道，人民子弟兵中，有一支部队，“最不受待见”。他们是广州军区工程兵第十三团地爆连。从1986年开始，每年的6到10月，他们都会前往湖北沙市荆江北闸驻扎。
除了日常的防洪抢险，他们还要进行一项特殊的训练。
1998年，当30万将士“誓与大堤共存亡”时，他们也在大堤上。其他人都在玩命保大堤，他们也在玩命。
准备玩命毁大堤。
这不是玩笑。当沙市水位超过45米时，荆江大堤就会垮塌。介时，洪水会冲击整个江汉平原、武汉三镇。几千万人的生命，危在旦夕。
为了避免决堤，只能炸开防淤堤，削减洪峰。堤毁水崩，巨大的冲击力撕碎一个人，比刀切豆腐都简单。
而肆虐的洪水，会流到湖北省一个叫公安县的地方。
1954、1956、1960、1968、1969、1971、1975、1982、1983、1991、2003、2007、2020。
这不是什么“找规律”的数学题目。这些数字代表的是，在那一年，王家坝为了避免洪灾，开闸放水。
王家坝每开一次闸，就意味着，几十万濛洼人民要舍弃家园、田地、房屋、畜牧财产……等等一切撤离。
还要在走之前打开门，打开窗，眼睁睁地看着洪水淹没他们的房屋、土地……
濛洼、公安，叫做蓄滞洪区——这是个很古老的概念，大禹治水，用的就是这个方法。
实际上，大自然也是这么做的，洞庭湖，就是长江最大的蓄滞洪区。
美国、日本、德国等发达国家，也用这种办法应对洪灾。但他们通过收取高额的保险费，促使居民迁出蓄滞洪区。
而中国的蓄滞洪区，有1600万人。。
7月20日8时31分，王家坝开闸泄洪。7月23日13时，王家坝大闸关闭。76个小时，濛洼蓄洪区蓄洪3.6亿立方米，相当于26个西湖。
与此同时，19万濛洼人，选择了撤离家园。
伦理学中，有一个难题叫做“电车难题”——电车失控，即将撞上轨道上的5个人，你可以拉动拉杆，让电车开到另一个轨道，但另一条轨道上，有1个人。
这个拉杆，你拉还是不拉？
但蓄洪滞区的人民，没让我们做这样的选择题——当蓄洪的通知下来后，他们会毫不犹豫地舍弃自己的一切，以最快的速度撤离。
（图源“市场星报”）
舍小家，为大家。这句话，对于公安、濛洼的人来说，多了几分决然与悲壮。
在中国，这样的蓄滞洪区，有98个。
中国是如何战胜洪水的？答案，都在这里。
01
“泥巴墙，泥巴凳，除了泥巴没家当”，这曾是淮河流域民众，最真实的写照。
我们本能会觉得黄河、长江的洪灾最多，但实际上，淮河，才是中国最难治理的河流。
淮河支流众多，每到雨季，支流会将地表水迅速汇入至淮河主干道。南宋时，黄河改道、夺淮入海。
没有入海口的淮河，只能通过狭窄的大运河流入长江入海，一旦出现强降雨，必会发生洪灾。
（图源“凤凰网江苏”）
淮河的落差总共200米，上游的落差就有178米。山区河道弯曲狭窄，本就行洪不畅。
而中下游又地势平缓，洪水下泄十分缓慢，只会造成洪水泛滥。
1950年，新中国成立的第一年，淮河就发生洪灾。灾民超过千万，受灾面积将近5000万亩。
毛主席提出“一定要把淮河修好”的伟大号召。淮河，成为新中国第一条系统治理的河流。
1951年，濛洼被确定为蓄洪区。1953年，王家坝闸竣工。
自那以后，“冬棉夏单都搭在一根麻绳上，水来了拽上就跑，水退了人再回来”，成为了濛洼人的生活的常态。
每到汛期，王家坝就会成为新闻的焦点——只要王家坝不开闸，那说明今年就没什么大事。
从王家坝闸建成那天到2020年初，王家坝一共开闸蓄洪15次。
蓄洪区不同于泄洪区。蓄洪区会暂停存蓄洪水，等到防洪情况许可后，才能向外排洪。
在这段时间内，所有的东西，都要在洪水中泡着。
（图源阜阳新闻网）
有15次，濛洼人将房屋、田地、鱼塘……几乎所有的家当全部扔下，连夜撤离。
他们唯一能做的，可能就是把大件电器搬上房顶，希冀着洪水不会漫过房顶。
（图源抖音用户“笔尖正道”）
2020年7月20日，接到国家防总命令，王家坝闸第16次开闸泄洪，濛洼蓄洪区第16次启用。
她叫胡春霞，安庆保婴村人。
她家有一个轧花厂，有一套100多万的轧花设备。另外，她还种了60亩瓜蒌、200亩大豆。
这价值300万的家当，是她大半辈子的心血。
7月以来，干流水位一直在涨，保婴村必须开坝泄洪。在村子被淹5天后，胡春霞作为灾民代表，“回家”查看情况，并顺带着帮村民喂鸡喂鸭。
1300亩庄稼、全部被洪水淹没；鱼塘里的龙虾、鱼苗，也全没了；就连村里花了1000万修的路灯、绿化，都被淹了。
当看到自家厂子时，胡春霞再也忍不住了——她的厂房，只剩下一堵墙。
（图源“新京报”）
大半辈子的心血，全都没有了。胡春霞急得，想直接跳进水里。
但到最后，她还是说，“只要不把人冲出去，不要出现人员伤亡，村里泄洪，我们都支持。
没办法，舍小家，顾大家。”
他叫陶士友，一位以种地为生的农民。今年他地里的庄稼，长得特别好。
但当王家坝开闸的通知下来后，他带着妻子，连夜搬到了儿媳家。提到地里的庄稼，老人满眼的心疼。
即便这样，老人还是逢人就说，“底下的水也大，不能光考虑俺这些人，十来多万人口”。
即便这些话再能安慰自己，心疼，也是真的心疼。
他叫张永先，75岁，土生土长的庄稼人。每当王家坝开闸蓄洪时，他最先想的，不是抢收庄稼。
他的身影，会第一时间出现在抗洪救灾的队伍中。
“国家是个大家，我们是个小家，要舍小家顾大家”。
王家坝人给自己写了首歌，歌名就叫做《王家坝之歌》。
“这里是我的家，焦岗湖水漫无涯，每一次祖国需要的时候，默默地选择接纳。”
对于淮河来说，王家坝是“千里淮河第一闸”——它的状况，直接影响着淮河的状况。
对于中国来说，濛洼蓄洪区，是“千里淮河最后一道屏障”——那里的人，选择牺牲自己，保住更多的人。
自建成以来，濛洼累计蓄洪75亿立方米，造成的直接经济损失，高达35亿元。
而他们保住的，无可估量。
有人说，王家坝是“上保河南，下保江苏”。相比于人口众多的河南，经济发达的江苏，王家坝，“看起来是不起眼的那一个”。
但有些东西，不是能用数字计算的。
王家坝保住的，又何止这些。
02
对于大多数人而言，公安县，不算一个出名的地方。
即便你是文科生，知道这是“公安三袁”的故里，而“三袁”中最出名的袁宏道写的《满井游记》，也收录进了初中教材。
但也仅仅是熟读而已，没有要求“全文背诵”。
但大多数人都应该或多或少听过这样一句话——当沙市水位达到44.67米（争取45米），预报将继续上涨时……
这句话的下半句是，“即开荆江分洪区北闸6000立方米/秒至7700立方米/秒”。
荆江分洪区，就在公安县。
1952年，30万军民用75天，完成了荆江分洪第一期的主体工程。谁也没有想到，一年后，这个“新中国第一个大型水利工程”，就要迎来自己的考验。
1954年，长江全流域爆发大洪水。6月26日，武汉水位超过26.3米的警戒线——上一次超过这个水位，是在1931年。
那一次，武汉三镇被淹133天，出行全部靠船，死伤不计其数。
而这一次，可以有1931年的洪水，但不许有1931年的武汉。
当时的武汉堤防，还不到30米，基本上和水位齐平。为了保卫武汉，30万军民住在了堤上。
大堤电力不足，中央就把全国唯一一部列车发电站调拨给武汉。大堤缺麻袋，中央向武汉拨了621万条麻袋。
而当时全国麻袋的年产量，也只有500万条。
武汉大堤需要什么，全国就支援什么。誓与大堤共存亡，成为了30万军民的唯一想法。
他们的背后，是全国人民掏空的家底。
7月下旬，武汉水位突破29米。长时间的浸泡，也让大堤变得松软起来。
与此同时，沙市的水位也涨到了44.38米，荆江大堤也处在危险之中。一旦荆江大堤垮塌，武汉必将陆沉。
荆江分洪区，在建成一年半之后，要被迫启用了。
1954年7月21日前，荆江分洪区16万居民被迫撤离。1954年7月22日2时20分，荆江分洪区，首次分洪。
由于上游仍在持续降水，在接下来的十几天，大闸又开启两次。
三次开闸，荆江分洪区一共蓄洪122.6亿立方米。
尽管撤离时，蓄洪区做到了“保证不淹死一个人”。但除却人身安全之外，其他的，损失惨重。
公安县共有657800亩农田被淹，3029亩耕地永久沙化。房屋、树木、道路、桥梁全部损毁。一直到1955年，淤泥还有半腰高。
在那之后的两三年间，荆江分洪区的人一听到锣声，会下意识地抓起衣服就跑。恢复生产、重建家园的工作，他们做了整整五年。
1998年，在首次分洪44年后，荆江分洪区又一次走到了命运的十字路口。
这一次，分洪区有51万人，首批次需要转移的，就有33.5万人。
1998年8月5日，一份十万火急的报告，摆到了国家防总总指挥温副总理的桌上。这份由湖北省委省政府提交的报告中估算：
目前沙市水位已经超过44.67米，很可能突破45.00米的分洪争取水位。
湖北省已经做好荆江分洪区人员的安全转移工作，必要时，请求启用荆江分洪区。
就在一个月前，朱总理还明确表示，“本届政府不考虑分洪”。
但洪水的涨势，超乎了所有人的意料。一时间，长江大堤告急，江汉平原告急，武汉三镇告急，全国告急。
（图源电影《惊涛骇浪》）
8月6日上午8时，沙市水位达到44.65米。预计在7日上午8时，沙市水位将突破45米。
分洪区的八镇二乡、四个农林渔场、212个村庄、120多家工业企业、13万农户的农田、51万人口的家园，要保不住了。
按照命令，荆州市要在8月7日中午12时之前，完成分洪区人民群众的撤离——完成33万人和1.8万头耕牛的大转移。
在20个小时之内。
对于指挥转移的干部们来说，44年前的那一次分洪，似乎已经成为了一个故事。而这一次，他们要成为亲历者。
“老喊狼来了狼来了，至今喊了44年，如今洪水这条狼终于要进分洪区了，你们怎么样，承受得住这个压力吗”。全场331位干部鸦雀无声。
壮士断臂。33万人的转移，不能丢下一个人；33万人的家园被毁；几百亿的直接经济损失；灾民的安置工作；灾后重建工作……
谁能承受这样大的压力。
没有什么豪言壮语，在分配完任务之后，公安县书记黄建宏高声问到，“你们有没有决心？”
回答他的，是一声“有”——来自331张嘴。
这场动员大会，只开了14分钟，是公安县有史以来，开得最短的一次大会。
16个小时后，7月12时，921平方公里的分洪区，变成了无人区。
分洪区的百姓含泪离开家园，把门打开，把窗打开，只为了给尚未到来的洪水，让开通道。
与此同时，小型的分洪区已经开始启用，开始分流。4万官兵集结在长江大堤，时刻准备着。
而地爆连，也做好了准备——20吨TNT炸药要在2小时之内，装入炸药房，等待爆破。
6日、7日、8日……煎熬的几天过去了，沙市的水位，没有超过45米。
码好的炸药又重新被搬回，大堤上的子弟兵也终于可以休息片刻。
但8月16日，长江上游，又开始新一轮的强降雨。长江水利委在经过计算后得出结论，沙市的水位，肯定会超过45米，达到45.20米。
这一次，真的要分洪了。
荆江电视台中断了正常节目，开始一遍遍地播放《荆江分洪前线指挥部公告》，刺耳的警报声，也在荆江的大街小巷响起。
地爆连的72名战士和500名民兵，也已经站上了大堤。20吨炸药，119个炸药室，1.7万米的导线，两个小时，完成了全部装填。
当时在场的记者，已经完成了新闻的预写，《地爆连爆出大新闻》《英雄已到建功时》……，诸如此类的标题，也已经起好。
可地爆连，没人想当这个“英雄”。他们想希望这一次和之前无数次的演练一样，都是做了“无用功”。
地爆连的连长面对指挥部的人苦笑，“我们连是全军中，唯一不受欢迎的解放军。
经历过1954年分洪的老人，点起拐杖就骂我们伤天害理，专干坝口决堤的事。可1954年，我和连里的战士，都还没出生”。
（图源网络）
确实，地爆连的战士们都没办法解释——别的解放军，都在玩命保大堤，而他们，也在玩命，在玩命炸大堤。
16日21时30分，大堤上的人们接到命令，所有人员撤离到离爆炸点2000米之外的地方。
战士们行着军礼，目送着他们的离开。
所有人都已经明白，大闸即将开启，公安县，要变成一片泽国。
在这时，长江水利委的专家们，仍在推导着。在那间办公室里，所有的电脑都开着，所有的人都在不停地核算数据。
最终得出的结论是，沙市的水位会达到45.25米，但这次的洪峰是尖瘦型，不是横胖型。
也就是说，虽然水位很高，但超蓄的洪量，并不高。这部分的洪量，可以由隔河岩水库承受。只要它的水位不超204米，那就不需要分洪。
这些数据，把流量、降雨量、水位、各个水利工程的调节等几乎所有的因素，都考虑在内。
中国人总说人定胜天，这一次，在科学的支持下，再试一次。
埋在防淤堤的20吨炸药，并没有拆除。8万多人民子弟兵排开，手拉着手，严阵以待，就连炊事员，也上了堤。
民兵、民工，也举着火把上了堤，补足了最后一丝空位。
堤在人在，堤毁人亡。
8月17日9时，沙市水位达到45.22米。在这之后，水位开始回落。
51万人的家园，保住了。
没有人知道，在那个决定数千万人命运的夜晚，抗洪一线的全体将士，经历了多大的煎熬与挣扎。
只是后来，掌握分洪“核按钮”的温副总理说了句，“如果大堤决坝了，那我会承担一切责任，从那儿跳到江里去”。
即便是如此大的胜利，在转移过程中，公安县的损失，也仍高达20亿。在接到撤离命令时，他们决然地离开。
在危机解除后，他们又默默地回到了自己的家园。
因为从荆江分洪区建成的那一天起，舍小家保大家，舍小局保大局，已经刻在了他们的血肉里。
03
洪灾，一直是威胁我们的重大自然灾害。
事实上，中华民族的历史，也是一部抗击洪水的历史。从大禹治水到李冰父子修建都江堰，从隋朝修建大运河到范仲淹主持修建的“范公堤”。
对于大河孕育的农耕文明来说，河流，就是悬在头上的达摩克利斯之剑。
在结合西方国家应对洪灾的经验之后，一个个的蓄滞洪区，被不断规划。
但蓄滞洪区，本质还是在做选择题。并且，这个选择的代价，往往都不小。分洪，只能成为紧急关头的非必要手段。
而治理水患的常规手段，还是兴修水利。建国之后，基建狂魔新修建了8.5万座水库，加固了27万公里的江河堤坝。
这其中，最为出名的，莫过于三峡大坝。这个集防洪、改善下游航运条件、发电、抗旱于一体的水利工程，在很长一段时间内，都在做“背锅侠”。
极端天气的出现是因为它、汶川地震是因为它、敌人来了最先炸它，到时候会淹了整个中国，就连一个“中国修了多少座水库”的问题下，也有人黑它“三峡不但起不到作用，反而是一大灾害”。
千里长江，险在荆江。如果没有三峡大坝，江汉平原和武汉三镇，每年都要受到洪水的威胁。
解决的办法只有两个：第一是不断加高加固荆江大堤，第二，就是分洪。
而三峡工程，可以控制95%以上的荆江河段洪水来量、75%以上的武汉洪水来量。
自建成起至2018年底，三峡工程蓄洪量超过1440亿立方木，累计拦洪47次。
2020年7月2日，三峡大坝稳稳拦截“长江2020年第1号洪水”。
但三峡水库的总蓄水量只有393亿立方米，而长江的年流量，有9600亿立方米。要想完全控制洪水，可能需要几百个三峡大坝。
这显然很不现实。
蓄滞洪区，仍是我们手中极具分量的底牌。
原则上，蓄滞洪区是基本不允许发展的。但和其他地方的人民群众一样，蓄滞洪区的人民群众要求发展的意愿也很强烈。
如何能让损失降到最小，是蓄滞洪区发展的重中之重。
王家坝，发明了两种生活区域，保庄圩和庄台。如果蓄洪区是大水盆，保庄圩就是水盆中放的小水盆，而庄台，就是把盆扣过来的盆底。
这样，无论洪水如何蔓延，在保庄圩和庄台上的人，都是安全的。
2000年，国务院也通过了《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》，对蓄滞洪区的生产活动，进行补偿。
启用一次，补偿一次。而水利设施的不断完善，又让蓄滞洪区启用次数不断减少。
洪灾，不是人类可以控制的。我们能做的，就是把损失，降低到最少。
尾声
大概半个月前，网上有一篇爆文，大概的意思是2020年的水灾也很严重，但却不见于报道。
但实际上，几乎所有的媒体，都在报道着这一次的洪灾。
6月以来，长江流域平均降雨为近60年最多，较常年同期多出49%。
我国共有433条河流发生超警以上洪水。长江、黄河上游、珠江流域的西江和北江、太湖都发生今年1号洪水。
截止目前，全国已有5480万人次受灾。
几乎在同一时间，在堤坝上，又看到了他们的身影。
7月9日，湖北荆竹河堤溃口，中部战区300民子弟们通宵鏖战；
7月13日，2000多名人民子弟兵驰援九江抗洪一线；
7月14日，东部战区增派1.6万名官兵，投身抗洪一线；
7月23日，近万名官兵驰援合肥；
7月25日3000名官兵前往巢湖方向，迎战洪水
……
他叫付海洪。1998年，他的家乡江西上饶水灾，那时他还在母亲腹中。是解放军将他被困的母亲解救出来。
22年后，他站在了九江抗洪的一线。
（图源“新华网”）
他叫王子浩，7月10日随部队来到江西鄱阳湖大堤抗洪抢险。连续奋战数日后，他的双臂留下了数百个水泡。
他是00后。
（图源“央视新闻”）
他叫序守文。1997年底，他光荣退伍。1998年，他返回部队参与抗洪，解救数百人，自己被洪水冲走8公里，差点牺牲。
如今，他又出现在抗洪一线。
这样的新闻，随处可见。这样的故事，三天三夜都讲不完。
抗美援朝时期，美军搞心理战，引发了很多这样的传单，上边有一句灵魂拷问，“拿人的身躯，能把河流阻塞吗”
1998年，参与抗洪的30万子弟兵说，“能！”
如今，22年过去，物是人非。唯一不变的，仍是那些身影。
1954年，在荆江分洪的几个月后，印度总理尼赫鲁访华，刚好经过武汉。他特意询问了武汉的抗洪情况，想学习一下武汉的抗洪经验。
尼赫鲁问接待人员，“几十万人在堤上抗洪，你们一天给他们多少钱，这是多大一笔支出”。
听过答案以后，尼赫鲁明白，这经验印度学不来。他只说了四个字，“不可思议”。
纵观人类历史，这么“不可思议”的军队，只此一支。
纵观人类文明，这么“不可思议”的民族，只此一个。
（图源知乎用户“共青团中央”）
如今，南方的强降雨仍在持续，多地水位已达历史最高，防洪防汛的形势，仍然十分严峻。
在灾难面前，“多难兴邦”“打不垮的民族”，这些词，不单单再是口号。
它们代表着，在那些艰难的时刻里，我们站在一起，万众一心，众志成城。
PS：
请允许我用最后的篇幅，将98处国家蓄滞洪区名录，附在文末。
我在地图上，一一搜索了它们的位置。不管如何，“小家”，不该被忘记。
长江流域（44处）：
1. 围堤湖、六角山、九垸、西官垸、安澧垸、澧南垸、安昌垸、安化垸、南顶垸、和康垸（湖南常德）
2. 南汉垸、民主垸、共双茶（湖南益阳）
3. 城西垸、屈原农场、钱粮湖、建设垸、建新农场、君山农场、大通湖东、江南陆城、（湖南岳阳）
4. 义和垸、荆江分洪区、宛市扩大区、虎西备蓄区、人民大垸、洪湖分洪区（湖北荆州）5. 北湖垸、集成安合、杜家台、（湖北仙桃）
6. 西凉湖（湖北咸宁）、
7. 东西湖、武湖、涨渡湖、白潭湖（湖北武汉）
8. 康山圩、珠湖圩、黄湖圩（江西上饶）
9. 方洲斜塘、华阳河（江西南昌）
10. 荒草二圩、荒草三圩、汪波东荡、蒿子圩（安徽滁州）
淮河流域（21处）：1. 濛洼、南润段、邱家湖、姜唐湖（安徽阜阳）2. 城西湖、城东湖（安徽六安）3. 瓦埠湖、寿西湖、董峰湖、汤渔湖（安徽淮南）4. 老汪湖（安徽宿州）5. 泥河洼（河南漯河）6. 老王坡、蛟停湖、杨庄（河南驻马店）7. 黄墩湖（江苏宿迁）8. 荆山湖、花园湖（安徽蚌埠）9. 洪泽湖周边(含鲍集圩）（江苏淮安）10. 南四湖湖东（山东济宁）11. 大逍遥
海河流域（28处）：1. 永定河泛区、小清河分洪区、东淀、文安洼（河北廊坊）2. 贾口洼、青甸洼、黄庄洼、大黄铺洼、三角淀、团泊洼（天津）3. 兰沟洼、白洋淀（河北保定）4. 宁晋泊、大陆泽（河北邢台）5. 良相坡、长虹渠、小滩坡、任固坡、共渠西（河南鹤壁）6. 柳围坡、白寺坡（河南渭南）7. 大名泛区
8. 恩县洼（山东德州）9. 盛庄洼（河北唐山）10. 广润坡、崔家桥（河南安阳）11. 永年洼（河北邯郸）12. 献县泛区（河北沧州）
黄河流域（2处）：1. 北金堤（河南濮阳）2. 东平湖（山东泰安）
松花江流域（2处）：1. 月亮泡（吉林白城）2. 胖头泡（黑龙江哈尔滨）
珠江流域（1处）：1. 潖江（广东清远）
应急管理部：洪涝灾害造成27省份5481.1万人次受灾
中新网7月28日电 据应急管理部官方微博消息，截至7月28日，主汛期以来洪涝灾害造成江西、安徽、湖北等27省(区、市)5481.1万人次受灾，造成直接经济损失1444.3亿元。国家防总经会商研判，决定维持长江、淮河防汛Ⅱ级响应，这是连续17天维持Ⅱ级响应。
资料图：在安徽省六安市裕安区西河口乡，救援人员准备用皮划艇为被困民众运送物资。 中新社记者 张娅子 摄
当前长江中下游干流石首以下江段及两湖水位持续超警，其中长江干流莲花塘、洞庭湖城陵矶超保证水位，淮河王家坝以下河段仍然全线超警。
国家防总副总指挥、应急管理部党委书记黄明主持召开防汛救灾会商研判会，与水利部、自然资源部、中国气象局会商研判雨水汛情，进一步部署长江淮河流域以及北方重点地区防汛救灾工作。会议强调，要密切关注汛情发展态势，指导督促重点地区严格落实各项防汛救灾责任，进一步强化汛情监测预警和风险隐患排查，突出抓好重点区域、重要堤防巡查防守，及时消除重大风险隐患，抓实抓细力量调派、物资储备、转移避险、灾后安置救助等各项工作，积极帮助受灾群众尽快恢复生产生活秩序。
7月29日雨带北抬后，黄淮、华北、东北地区将出现强降雨过程，海河、黄河、松辽流域可能发生较重汛情。国家防办、应急管理部要求北方重点地区坚决克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，层层压实防汛责任，进一步开展风险排查和隐患整改，加强预报预警和会商研判，加强巡查防守，落实抢险队伍和物资，突出抓好中小河流洪水、山洪、滑坡、泥石流和城市内涝等灾害防范，及时转移受威胁群众，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
国家防总工作组继续加强一线检查指导，督促各地进一步落细落实防汛抗洪抢险救灾各项措施。安徽工作组防汛小组在王家坝闸、淮河大堤、蒙洼蓄滞洪区保庄圩、湖心庄台检查防洪工程运行、堤防巡堤查险、转移群众安置等情况；救灾小组在合肥市庐江县长岗中学安置点等地核查灾情、检查受灾群众集中安置点有关工作。江西工作组在九江市永修县三角联圩、立新圩等地现场检查指导应急排涝工作。湖南工作组在益阳市安化县东坪镇、小淹镇等地指导检查救灾救助、巡堤查险和地质灾害隐患点。湖北工作组在黄冈市检查指导黄州区长孙堤减压井涌水、堵城镇卢冲散浸、堵城镇采莲船圩溃口等险情点处置情况。江苏工作组在淮安市清江浦区、淮安区检查二河闸、淮安水利枢纽、苏北灌溉总渠运东闸等地检查重点设施防汛情况。
据应急管理部统计，截至7月28日，主汛期(6月1日)以来，洪涝灾害造成江西、安徽、湖北等27省(区、市)5481.1万人次受灾，158人死亡失踪，376万人次紧急转移安置；4.1万间房屋倒塌，36.8万间不同程度损坏；农作物受灾面积5283.3千公顷；直接经济损失1444.3亿元。与近5年同期均值相比，受灾人次上升23.4%，因灾死亡失踪人数下降53.9%，紧急转移安置人次上升36.7%，倒塌房屋数量下降68.4%，直接经济损失上升13.8%。
很少有人知道，人民子弟兵中，有一支部队，“最不受待见”。他们是广州军区工程兵第十三团地爆连。从1986年开始，每年的6到10月，他们都会前往湖北沙市荆江北闸驻扎。
除了日常的防洪抢险，他们还要进行一项特殊的训练。
1998年，当30万将士“誓与大堤共存亡”时，他们也在大堤上。其他人都在玩命保大堤，他们也在玩命。
准备玩命毁大堤。
这不是玩笑。当沙市水位超过45米时，荆江大堤就会垮塌。介时，洪水会冲击整个江汉平原、武汉三镇。几千万人的生命，危在旦夕。
为了避免决堤，只能炸开防淤堤，削减洪峰。堤毁水崩，巨大的冲击力撕碎一个人，比刀切豆腐都简单。
而肆虐的洪水，会流到湖北省一个叫公安县的地方。
1954、1956、1960、1968、1969、1971、1975、1982、1983、1991、2003、2007、2020。
这不是什么“找规律”的数学题目。这些数字代表的是，在那一年，王家坝为了避免洪灾，开闸放水。
王家坝每开一次闸，就意味着，几十万濛洼人民要舍弃家园、田地、房屋、畜牧财产……等等一切撤离。
还要在走之前打开门，打开窗，眼睁睁地看着洪水淹没他们的房屋、土地……
濛洼、公安，叫做蓄滞洪区——这是个很古老的概念，大禹治水，用的就是这个方法。
实际上，大自然也是这么做的，洞庭湖，就是长江最大的蓄滞洪区。
美国、日本、德国等发达国家，也用这种办法应对洪灾。但他们通过收取高额的保险费，促使居民迁出蓄滞洪区。
而中国的蓄滞洪区，有1600万人。。
7月20日8时31分，王家坝开闸泄洪。7月23日13时，王家坝大闸关闭。76个小时，濛洼蓄洪区蓄洪3.6亿立方米，相当于26个西湖。
与此同时，19万濛洼人，选择了撤离家园。
伦理学中，有一个难题叫做“电车难题”——电车失控，即将撞上轨道上的5个人，你可以拉动拉杆，让电车开到另一个轨道，但另一条轨道上，有1个人。
这个拉杆，你拉还是不拉？
但蓄洪滞区的人民，没让我们做这样的选择题——当蓄洪的通知下来后，他们会毫不犹豫地舍弃自己的一切，以最快的速度撤离。
（图源“市场星报”）
舍小家，为大家。这句话，对于公安、濛洼的人来说，多了几分决然与悲壮。
在中国，这样的蓄滞洪区，有98个。
中国是如何战胜洪水的？答案，都在这里。
01
“泥巴墙，泥巴凳，除了泥巴没家当”，这曾是淮河流域民众，最真实的写照。
我们本能会觉得黄河、长江的洪灾最多，但实际上，淮河，才是中国最难治理的河流。
淮河支流众多，每到雨季，支流会将地表水迅速汇入至淮河主干道。南宋时，黄河改道、夺淮入海。
没有入海口的淮河，只能通过狭窄的大运河流入长江入海，一旦出现强降雨，必会发生洪灾。
（图源“凤凰网江苏”）
淮河的落差总共200米，上游的落差就有178米。山区河道弯曲狭窄，本就行洪不畅。
而中下游又地势平缓，洪水下泄十分缓慢，只会造成洪水泛滥。
1950年，新中国成立的第一年，淮河就发生洪灾。灾民超过千万，受灾面积将近5000万亩。
毛主席提出“一定要把淮河修好”的伟大号召。淮河，成为新中国第一条系统治理的河流。
1951年，濛洼被确定为蓄洪区。1953年，王家坝闸竣工。
自那以后，“冬棉夏单都搭在一根麻绳上，水来了拽上就跑，水退了人再回来”，成为了濛洼人的生活的常态。
每到汛期，王家坝就会成为新闻的焦点——只要王家坝不开闸，那说明今年就没什么大事。
从王家坝闸建成那天到2020年初，王家坝一共开闸蓄洪15次。
蓄洪区不同于泄洪区。蓄洪区会暂停存蓄洪水，等到防洪情况许可后，才能向外排洪。
在这段时间内，所有的东西，都要在洪水中泡着。
（图源阜阳新闻网）
有15次，濛洼人将房屋、田地、鱼塘……几乎所有的家当全部扔下，连夜撤离。
他们唯一能做的，可能就是把大件电器搬上房顶，希冀着洪水不会漫过房顶。
（图源抖音用户“笔尖正道”）
2020年7月20日，接到国家防总命令，王家坝闸第16次开闸泄洪，濛洼蓄洪区第16次启用。
她叫胡春霞，安庆保婴村人。
她家有一个轧花厂，有一套100多万的轧花设备。另外，她还种了60亩瓜蒌、200亩大豆。
这价值300万的家当，是她大半辈子的心血。
7月以来，干流水位一直在涨，保婴村必须开坝泄洪。在村子被淹5天后，胡春霞作为灾民代表，“回家”查看情况，并顺带着帮村民喂鸡喂鸭。
1300亩庄稼、全部被洪水淹没；鱼塘里的龙虾、鱼苗，也全没了；就连村里花了1000万修的路灯、绿化，都被淹了。
当看到自家厂子时，胡春霞再也忍不住了——她的厂房，只剩下一堵墙。
（图源“新京报”）
大半辈子的心血，全都没有了。胡春霞急得，想直接跳进水里。
但到最后，她还是说，“只要不把人冲出去，不要出现人员伤亡，村里泄洪，我们都支持。
没办法，舍小家，顾大家。”
他叫陶士友，一位以种地为生的农民。今年他地里的庄稼，长得特别好。
但当王家坝开闸的通知下来后，他带着妻子，连夜搬到了儿媳家。提到地里的庄稼，老人满眼的心疼。
即便这样，老人还是逢人就说，“底下的水也大，不能光考虑俺这些人，十来多万人口”。
即便这些话再能安慰自己，心疼，也是真的心疼。
他叫张永先，75岁，土生土长的庄稼人。每当王家坝开闸蓄洪时，他最先想的，不是抢收庄稼。
他的身影，会第一时间出现在抗洪救灾的队伍中。
“国家是个大家，我们是个小家，要舍小家顾大家”。
王家坝人给自己写了首歌，歌名就叫做《王家坝之歌》。
“这里是我的家，焦岗湖水漫无涯，每一次祖国需要的时候，默默地选择接纳。”
对于淮河来说，王家坝是“千里淮河第一闸”——它的状况，直接影响着淮河的状况。
对于中国来说，濛洼蓄洪区，是“千里淮河最后一道屏障”——那里的人，选择牺牲自己，保住更多的人。
自建成以来，濛洼累计蓄洪75亿立方米，造成的直接经济损失，高达35亿元。
而他们保住的，无可估量。
有人说，王家坝是“上保河南，下保江苏”。相比于人口众多的河南，经济发达的江苏，王家坝，“看起来是不起眼的那一个”。
但有些东西，不是能用数字计算的。
王家坝保住的，又何止这些。
02
对于大多数人而言，公安县，不算一个出名的地方。
即便你是文科生，知道这是“公安三袁”的故里，而“三袁”中最出名的袁宏道写的《满井游记》，也收录进了初中教材。
但也仅仅是熟读而已，没有要求“全文背诵”。
但大多数人都应该或多或少听过这样一句话——当沙市水位达到44.67米（争取45米），预报将继续上涨时……
这句话的下半句是，“即开荆江分洪区北闸6000立方米/秒至7700立方米/秒”。
荆江分洪区，就在公安县。
1952年，30万军民用75天，完成了荆江分洪第一期的主体工程。谁也没有想到，一年后，这个“新中国第一个大型水利工程”，就要迎来自己的考验。
1954年，长江全流域爆发大洪水。6月26日，武汉水位超过26.3米的警戒线——上一次超过这个水位，是在1931年。
那一次，武汉三镇被淹133天，出行全部靠船，死伤不计其数。
而这一次，可以有1931年的洪水，但不许有1931年的武汉。
当时的武汉堤防，还不到30米，基本上和水位齐平。为了保卫武汉，30万军民住在了堤上。
大堤电力不足，中央就把全国唯一一部列车发电站调拨给武汉。大堤缺麻袋，中央向武汉拨了621万条麻袋。
而当时全国麻袋的年产量，也只有500万条。
武汉大堤需要什么，全国就支援什么。誓与大堤共存亡，成为了30万军民的唯一想法。
他们的背后，是全国人民掏空的家底。
7月下旬，武汉水位突破29米。长时间的浸泡，也让大堤变得松软起来。
与此同时，沙市的水位也涨到了44.38米，荆江大堤也处在危险之中。一旦荆江大堤垮塌，武汉必将陆沉。
荆江分洪区，在建成一年半之后，要被迫启用了。
1954年7月21日前，荆江分洪区16万居民被迫撤离。1954年7月22日2时20分，荆江分洪区，首次分洪。
由于上游仍在持续降水，在接下来的十几天，大闸又开启两次。
三次开闸，荆江分洪区一共蓄洪122.6亿立方米。
尽管撤离时，蓄洪区做到了“保证不淹死一个人”。但除却人身安全之外，其他的，损失惨重。
公安县共有657800亩农田被淹，3029亩耕地永久沙化。房屋、树木、道路、桥梁全部损毁。一直到1955年，淤泥还有半腰高。
在那之后的两三年间，荆江分洪区的人一听到锣声，会下意识地抓起衣服就跑。恢复生产、重建家园的工作，他们做了整整五年。
1998年，在首次分洪44年后，荆江分洪区又一次走到了命运的十字路口。
这一次，分洪区有51万人，首批次需要转移的，就有33.5万人。
1998年8月5日，一份十万火急的报告，摆到了国家防总总指挥温副总理的桌上。这份由湖北省委省政府提交的报告中估算：
目前沙市水位已经超过44.67米，很可能突破45.00米的分洪争取水位。
湖北省已经做好荆江分洪区人员的安全转移工作，必要时，请求启用荆江分洪区。
就在一个月前，朱总理还明确表示，“本届政府不考虑分洪”。
但洪水的涨势，超乎了所有人的意料。一时间，长江大堤告急，江汉平原告急，武汉三镇告急，全国告急。
（图源电影《惊涛骇浪》）
8月6日上午8时，沙市水位达到44.65米。预计在7日上午8时，沙市水位将突破45米。
分洪区的八镇二乡、四个农林渔场、212个村庄、120多家工业企业、13万农户的农田、51万人口的家园，要保不住了。
按照命令，荆州市要在8月7日中午12时之前，完成分洪区人民群众的撤离——完成33万人和1.8万头耕牛的大转移。
在20个小时之内。
对于指挥转移的干部们来说，44年前的那一次分洪，似乎已经成为了一个故事。而这一次，他们要成为亲历者。
“老喊狼来了狼来了，至今喊了44年，如今洪水这条狼终于要进分洪区了，你们怎么样，承受得住这个压力吗”。全场331位干部鸦雀无声。
壮士断臂。33万人的转移，不能丢下一个人；33万人的家园被毁；几百亿的直接经济损失；灾民的安置工作；灾后重建工作……
谁能承受这样大的压力。
（图源电影《惊涛骇浪》）
没有什么豪言壮语，在分配完任务之后，公安县书记黄建宏高声问到，“你们有没有决心？”
回答他的，是一声“有”——来自331张嘴。
这场动员大会，只开了14分钟，是公安县有史以来，开得最短的一次大会。
16个小时后，7月12时，921平方公里的分洪区，变成了无人区。
分洪区的百姓含泪离开家园，把门打开，把窗打开，只为了给尚未到来的洪水，让开通道。
与此同时，小型的分洪区已经开始启用，开始分流。4万官兵集结在长江大堤，时刻准备着。
而地爆连，也做好了准备——20吨TNT炸药要在2小时之内，装入炸药房，等待爆破。
6日、7日、8日……煎熬的几天过去了，沙市的水位，没有超过45米。
码好的炸药又重新被搬回，大堤上的子弟兵也终于可以休息片刻。
（图源电影《惊涛骇浪》）
但8月16日，长江上游，又开始新一轮的强降雨。长江水利委在经过计算后得出结论，沙市的水位，肯定会超过45米，达到45.20米。
这一次，真的要分洪了。
荆江电视台中断了正常节目，开始一遍遍地播放《荆江分洪前线指挥部公告》，刺耳的警报声，也在荆江的大街小巷响起。
地爆连的72名战士和500名民兵，也已经站上了大堤。20吨炸药，119个炸药室，1.7万米的导线，两个小时，完成了全部装填。
当时在场的记者，已经完成了新闻的预写，《地爆连爆出大新闻》《英雄已到建功时》……，诸如此类的标题，也已经起好。
可地爆连，没人想当这个“英雄”。他们想希望这一次和之前无数次的演练一样，都是做了“无用功”。
地爆连的连长面对指挥部的人苦笑，“我们连是全军中，唯一不受欢迎的解放军。
经历过1954年分洪的老人，点起拐杖就骂我们伤天害理，专干坝口决堤的事。可1954年，我和连里的战士，都还没出生”。
（图源网络）
确实，地爆连的战士们都没办法解释——别的解放军，都在玩命保大堤，而他们，也在玩命，在玩命炸大堤。
16日21时30分，大堤上的人们接到命令，所有人员撤离到离爆炸点2000米之外的地方。
战士们行着军礼，目送着他们的离开。
所有人都已经明白，大闸即将开启，公安县，要变成一片泽国。
在这时，长江水利委的专家们，仍在推导着。在那间办公室里，所有的电脑都开着，所有的人都在不停地核算数据。
最终得出的结论是，沙市的水位会达到45.25米，但这次的洪峰是尖瘦型，不是横胖型。
也就是说，虽然水位很高，但超蓄的洪量，并不高。这部分的洪量，可以由隔河岩水库承受。只要它的水位不超204米，那就不需要分洪。
（图源电影《惊涛骇浪》）
这些数据，把流量、降雨量、水位、各个水利工程的调节等几乎所有的因素，都考虑在内。
中国人总说人定胜天，这一次，在科学的支持下，再试一次。
埋在防淤堤的20吨炸药，并没有拆除。8万多人民子弟兵排开，手拉着手，严阵以待，就连炊事员，也上了堤。
民兵、民工，也举着火把上了堤，补足了最后一丝空位。
堤在人在，堤毁人亡。
（图源电影《惊涛骇浪》）
8月17日9时，沙市水位达到45.22米。在这之后，水位开始回落。
51万人的家园，保住了。
没有人知道，在那个决定数千万人命运的夜晚，抗洪一线的全体将士，经历了多大的煎熬与挣扎。
只是后来，掌握分洪“核按钮”的温副总理说了句，“如果大堤决坝了，那我会承担一切责任，从那儿跳到江里去”。
即便是如此大的胜利，在转移过程中，公安县的损失，也仍高达20亿。在接到撤离命令时，他们决然地离开。
在危机解除后，他们又默默地回到了自己的家园。
因为从荆江分洪区建成的那一天起，舍小家保大家，舍小局保大局，已经刻在了他们的血肉里。
03
洪灾，一直是威胁我们的重大自然灾害。
事实上，中华民族的历史，也是一部抗击洪水的历史。从大禹治水到李冰父子修建都江堰，从隋朝修建大运河到范仲淹主持修建的“范公堤”。
对于大河孕育的农耕文明来说，河流，就是悬在头上的达摩克利斯之剑。
在结合西方国家应对洪灾的经验之后，一个个的蓄滞洪区，被不断规划。
但蓄滞洪区，本质还是在做选择题。并且，这个选择的代价，往往都不小。分洪，只能成为紧急关头的非必要手段。
而治理水患的常规手段，还是兴修水利。建国之后，基建狂魔新修建了8.5万座水库，加固了27万公里的江河堤坝。
这其中，最为出名的，莫过于三峡大坝。这个集防洪、改善下游航运条件、发电、抗旱于一体的水利工程，在很长一段时间内，都在做“背锅侠”。
极端天气的出现是因为它、汶川地震是因为它、敌人来了最先炸它，到时候会淹了整个中国，就连一个“中国修了多少座水库”的问题下，也有人黑它“三峡不但起不到作用，反而是一大灾害”。
千里长江，险在荆江。如果没有三峡大坝，江汉平原和武汉三镇，每年都要受到洪水的威胁。
解决的办法只有两个：第一是不断加高加固荆江大堤，第二，就是分洪。
而三峡工程，可以控制95%以上的荆江河段洪水来量、75%以上的武汉洪水来量。
自建成起至2018年底，三峡工程蓄洪量超过1440亿立方木，累计拦洪47次。
2020年7月2日，三峡大坝稳稳拦截“长江2020年第1号洪水”。
但三峡水库的总蓄水量只有393亿立方米，而长江的年流量，有9600亿立方米。要想完全控制洪水，可能需要几百个三峡大坝。
这显然很不现实。
蓄滞洪区，仍是我们手中极具分量的底牌。
原则上，蓄滞洪区是基本不允许发展的。但和其他地方的人民群众一样，蓄滞洪区的人民群众要求发展的意愿也很强烈。
如何能让损失降到最小，是蓄滞洪区发展的重中之重。
王家坝，发明了两种生活区域，保庄圩和庄台。如果蓄洪区是大水盆，保庄圩就是水盆中放的小水盆，而庄台，就是把盆扣过来的盆底。
这样，无论洪水如何蔓延，在保庄圩和庄台上的人，都是安全的。
2000年，国务院也通过了《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》，对蓄滞洪区的生产活动，进行补偿。
启用一次，补偿一次。而水利设施的不断完善，又让蓄滞洪区启用次数不断减少。
洪灾，不是人类可以控制的。我们能做的，就是把损失，降低到最少。
尾声
大概半个月前，网上有一篇爆文，大概的意思是2020年的水灾也很严重，但却不见于报道。
但实际上，几乎所有的媒体，都在报道着这一次的洪灾。
6月以来，长江流域平均降雨为近60年最多，较常年同期多出49%。
我国共有433条河流发生超警以上洪水。长江、黄河上游、珠江流域的西江和北江、太湖都发生今年1号洪水。
截止目前，全国已有5480万人次受灾。
几乎在同一时间，在堤坝上，又看到了他们的身影。
7月9日，湖北荆竹河堤溃口，中部战区300民子弟们通宵鏖战；
7月13日，2000多名人民子弟兵驰援九江抗洪一线；
7月14日，东部战区增派1.6万名官兵，投身抗洪一线；
7月23日，近万名官兵驰援合肥；
7月25日3000名官兵前往巢湖方向，迎战洪水
……
他叫付海洪。1998年，他的家乡江西上饶水灾，那时他还在母亲腹中。是解放军将他被困的母亲解救出来。
22年后，他站在了九江抗洪的一线。
（图源“新华网”）
他叫王子浩，7月10日随部队来到江西鄱阳湖大堤抗洪抢险。连续奋战数日后，他的双臂留下了数百个水泡。
他是00后。
（图源“央视新闻”）
他叫序守文。1997年底，他光荣退伍。1998年，他返回部队参与抗洪，解救数百人，自己被洪水冲走8公里，差点牺牲。
如今，他又出现在抗洪一线。
这样的新闻，随处可见。这样的故事，三天三夜都讲不完。
抗美援朝时期，美军搞心理战，引发了很多这样的传单，上边有一句灵魂拷问，“拿人的身躯，能把河流阻塞吗”
1998年，参与抗洪的30万子弟兵说，“能！”
如今，22年过去，物是人非。唯一不变的，仍是那些身影。
1954年，在荆江分洪的几个月后，印度总理尼赫鲁访华，刚好经过武汉。他特意询问了武汉的抗洪情况，想学习一下武汉的抗洪经验。
尼赫鲁问接待人员，“几十万人在堤上抗洪，你们一天给他们多少钱，这是多大一笔支出”。
听过答案以后，尼赫鲁明白，这经验印度学不来。他只说了四个字，“不可思议”。
纵观人类历史，这么“不可思议”的军队，只此一支。
纵观人类文明，这么“不可思议”的民族，只此一个。
（图源知乎用户“共青团中央”）
如今，南方的强降雨仍在持续，多地水位已达历史最高，防洪防汛的形势，仍然十分严峻。
在灾难面前，“多难兴邦”“打不垮的民族”，这些词，不单单再是口号。
它们代表着，在那些艰难的时刻里，我们站在一起，万众一心，众志成城。
PS：
请允许我用最后的篇幅，将98处国家蓄滞洪区名录，附在文末。
我在地图上，一一搜索了它们的位置。不管如何，“小家”，不该被忘记。
长江流域（44处）：
1. 围堤湖、六角山、九垸、西官垸、安澧垸、澧南垸、安昌垸、安化垸、南顶垸、和康垸（湖南常德）
2. 南汉垸、民主垸、共双茶（湖南益阳）
3. 城西垸、屈原农场、钱粮湖、建设垸、建新农场、君山农场、大通湖东、江南陆城、（湖南岳阳）
4. 义和垸、荆江分洪区、宛市扩大区、虎西备蓄区、人民大垸、洪湖分洪区（湖北荆州）5. 北湖垸、集成安合、杜家台、（湖北仙桃）
6. 西凉湖（湖北咸宁）、
7. 东西湖、武湖、涨渡湖、白潭湖（湖北武汉）
8. 康山圩、珠湖圩、黄湖圩（江西上饶）
9. 方洲斜塘、华阳河（江西南昌）
10. 荒草二圩、荒草三圩、汪波东荡、蒿子圩（安徽滁州）
淮河流域（21处）：1. 濛洼、南润段、邱家湖、姜唐湖（安徽阜阳）2. 城西湖、城东湖（安徽六安）3. 瓦埠湖、寿西湖、董峰湖、汤渔湖（安徽淮南）4. 老汪湖（安徽宿州）5. 泥河洼（河南漯河）6. 老王坡、蛟停湖、杨庄（河南驻马店）7. 黄墩湖（江苏宿迁）8. 荆山湖、花园湖（安徽蚌埠）9. 洪泽湖周边(含鲍集圩）（江苏淮安）10. 南四湖湖东（山东济宁）11. 大逍遥
海河流域（28处）：1. 永定河泛区、小清河分洪区、东淀、文安洼（河北廊坊）2. 贾口洼、青甸洼、黄庄洼、大黄铺洼、三角淀、团泊洼（天津）3. 兰沟洼、白洋淀（河北保定）4. 宁晋泊、大陆泽（河北邢台）5. 良相坡、长虹渠、小滩坡、任固坡、共渠西（河南鹤壁）6. 柳围坡、白寺坡（河南渭南）7. 大名泛区
8. 恩县洼（山东德州）9. 盛庄洼（河北唐山）10. 广润坡、崔家桥（河南安阳）11. 永年洼（河北邯郸）12. 献县泛区（河北沧州）
黄河流域（2处）：1. 北金堤（河南濮阳）2. 东平湖（山东泰安）
松花江流域（2处）：1. 月亮泡（吉林白城）2. 胖头泡（黑龙江哈尔滨）
珠江流域（1处）：1. 潖江（广东清远）
应急管理部：洪涝灾害造成27省份5481.1万人次受灾
中新网7月28日电 据应急管理部官方微博消息，截至7月28日，主汛期以来洪涝灾害造成江西、安徽、湖北等27省(区、市)5481.1万人次受灾，造成直接经济损失1444.3亿元。国家防总经会商研判，决定维持长江、淮河防汛Ⅱ级响应，这是连续17天维持Ⅱ级响应。
资料图：在安徽省六安市裕安区西河口乡，救援人员准备用皮划艇为被困民众运送物资。 中新社记者 张娅子 摄
当前长江中下游干流石首以下江段及两湖水位持续超警，其中长江干流莲花塘、洞庭湖城陵矶超保证水位，淮河王家坝以下河段仍然全线超警。
国家防总副总指挥、应急管理部党委书记黄明主持召开防汛救灾会商研判会，与水利部、自然资源部、中国气象局会商研判雨水汛情，进一步部署长江淮河流域以及北方重点地区防汛救灾工作。会议强调，要密切关注汛情发展态势，指导督促重点地区严格落实各项防汛救灾责任，进一步强化汛情监测预警和风险隐患排查，突出抓好重点区域、重要堤防巡查防守，及时消除重大风险隐患，抓实抓细力量调派、物资储备、转移避险、灾后安置救助等各项工作，积极帮助受灾群众尽快恢复生产生活秩序。
7月29日雨带北抬后，黄淮、华北、东北地区将出现强降雨过程，海河、黄河、松辽流域可能发生较重汛情。国家防办、应急管理部要求北方重点地区坚决克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，层层压实防汛责任，进一步开展风险排查和隐患整改，加强预报预警和会商研判，加强巡查防守，落实抢险队伍和物资，突出抓好中小河流洪水、山洪、滑坡、泥石流和城市内涝等灾害防范，及时转移受威胁群众，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
国家防总工作组继续加强一线检查指导，督促各地进一步落细落实防汛抗洪抢险救灾各项措施。安徽工作组防汛小组在王家坝闸、淮河大堤、蒙洼蓄滞洪区保庄圩、湖心庄台检查防洪工程运行、堤防巡堤查险、转移群众安置等情况；救灾小组在合肥市庐江县长岗中学安置点等地核查灾情、检查受灾群众集中安置点有关工作。江西工作组在九江市永修县三角联圩、立新圩等地现场检查指导应急排涝工作。湖南工作组在益阳市安化县东坪镇、小淹镇等地指导检查救灾救助、巡堤查险和地质灾害隐患点。湖北工作组在黄冈市检查指导黄州区长孙堤减压井涌水、堵城镇卢冲散浸、堵城镇采莲船圩溃口等险情点处置情况。江苏工作组在淮安市清江浦区、淮安区检查二河闸、淮安水利枢纽、苏北灌溉总渠运东闸等地检查重点设施防汛情况。
据应急管理部统计，截至7月28日，主汛期(6月1日)以来，洪涝灾害造成江西、安徽、湖北等27省(区、市)5481.1万人次受灾，158人死亡失踪，376万人次紧急转移安置；4.1万间房屋倒塌，36.8万间不同程度损坏；农作物受灾面积5283.3千公顷；直接经济损失1444.3亿元。与近5年同期均值相比，受灾人次上升23.4%，因灾死亡失踪人数下降53.9%，紧急转移安置人次上升36.7%，倒塌房屋数量下降68.4%，直接经济损失上升13.8%。