法国《快报》（l’Express）近日报道称，新冠疫情之后，欧美国家企业招聘艰难，“到处都缺人”：德国缺水管工、美国缺邮递员、澳洲缺工程师、加拿大缺护士，而法国目前有35.5万个岗位无人问津……招聘广告满天飞，各类“人才”和“人手”却不知所踪。法国的邻居德国为了“抢人”，正计划用国籍来吸引外国移民；而在法国，移民在劳动力市场上的地位如何呢？01 法国哪些行业最缺人
法新社报道，司机、工人、教师……法国许多行业都处于招聘难的困境。
▲ 法国目前有355400个岗位无人问津。（法新社图）
－工业 工业领域有7万个岗位面临招聘难。法国工业企业经历1980年代的倒闭浪潮后，多年来一直状况不佳，而疫情更是加剧了这一情况。冶金行业尤其艰难，锅炉制造商、钣金工人和焊工是2022年招聘最困难的10个职业之一。
－建筑业
61%的建筑公司表示在今年7月遭遇招聘困难，最难招聘的是屋顶工，列入招聘难前10名的工种中还有木匠和装修工人。
－运输业校车、公共交通、火车甚至航空运输……没有一个客运部门能逃脱员工短缺的困扰。
78%的公司报告称7月份招聘困难，而主要原因是工作条件和工资不吸引人。
▲ 巴黎大区公共交通系统缺少1800名司机。（法新社图）
－工程师、咨询和数字技术工程、信息服务、研究、顾问及职业培训联合会（Syntec）称，由于“人才短缺”和“某些公司在某些领域的激烈竞争”，很多公司难以招聘到工程师和顾问。
疫情以来，Syntec 已经注意到“以不同的方式工作”的愿望，例如，许多白领要求每周进行四天或更长时间的远程办公。
－教育教育部门受到前所未有的教师缺乏的影响，在公立和私立学校共有2万7300个空缺职位（总计85万名教师）中，今年有4000多个职位没有报名者。
政府正在试图通过提高教师工资来恢复其职业吸引力，在2023学年开学季，教师净起薪不会低于每月2000欧元。
- 护理和社工根据失业局的统计，在招聘最困难的10种职业中，家政服务（les aides à domicile et aides ménagères）位居第二。排名第9位的是护士、高级护士和儿童保育员。
此外，近一半的托儿所人手不足。政府在八月底放宽了招聘标准。据该行业主要的专业组织之一Nexem估计，在整个健康、医学社会和非营利性卫生部门，大约45000个职位缺工。
▲ 为应对托儿所人手不足，法国政府放宽招聘标准，但相关人士指出，“招聘不到人员的原因在于工资太低”。（法新社图）
02 法国移民都做啥？
根据法国劳工部统计机构（Dares）关于移民就业情况的研究，在法国，每10个岗位中就有一个由移民承担（不管是否获得法国国籍）。15岁至64岁的移民就业率为56%，低于整体人口的就业率（65.8%）。
总体来说，法国移民从事的主要集中在“艰苦职业”，是对身体和劳力条件要求高、工作时间和节奏限制性强、工作内容重复枯燥等类型的岗位。与此关联的是，越是人手紧缺的行业，移民比例也越高；因为，通常条件越艰苦，就越难找到人手。
▲ 法国移民中有很多从事建筑行业。（法新社图）
法国移民与非移民的就业差异明显，当工人的移民占29%，而这个比例在非移民中只有19%。在企业雇员中，移民只占17%，而非移民则有27%；移民更喜欢当自雇者，比如手工业者、商人或企业主，占8%，而非移民这个比例是6%。
Dares统计，有35种岗位的移民比例高于全国平均水平，其中半数属于如家政护理类的服务行业以及建筑工程行业。
▲ 移民比例最高的10个职业。（《观点》杂志报道截图）
具体来说，39%的法国移民是家政人员，这个比例高于移民劳工在法国整体就业人员所占比例的4倍。
此外，28%是门卫或安保人员，27%在公共建筑工地工作，22%从事餐馆或厨房工作。另外，还有24%的移民从事神职或与政治相关的工作。
03 哪些行业外来移民无法进入？
在某些岗位是难以看到移民身影的。比如医院护士或助产士，教师和高级公务员等等。
▲ 由于需要认证的学历，医院护士或助产士很少有外来移民。（法新社图）
这是因为法律禁止非欧盟公民从事这类职业。比如，外籍劳工有可能以合同工或临时工的身份承担公共服务工作，但绝对不可能获得国家公务员资格；同样，某些职业要求欧盟或法国认可的学历、证书或资格，因此，会计师、审计专员或药剂师这类职业极少有移民。
报告也提到，每个地区都会制定一份当地人手紧缺行业的清单，原则上，移民工作只有符合清单条件才能获批工作居留。
同时，移民从事的行业与其出身地也有关联，建筑工人和私人护理是欧洲移民、特别是葡萄牙移民青睐的“传统”行业；非裔移民喜欢建筑工和计算机行业；而酒店餐饮业、制衣和装修是亚裔移民比较拿手的。
非裔和亚裔移民从事的职业“最为有限”，与非移民的情况“反差最大”，这种情况在女性移民身上更为明显：32%的女性移民集中在5类对学历要求不高的职业——清洁工、家务助理、护工、保姆和售货员。
不过，移民与非移民的就业差异在年轻一代开始减弱：相比10年前，如今从事家政护工的年轻外劳减少了，而从事脑力劳动（尤其是计算机行业）的移民比例增加了。
04 求职者难寻 德国用国籍“引诱”外国人才
据法新社报道，为了吸引对经济至关重要的外国技术工人，德国希望简化移民手续，加快入籍时间并促进多重国籍。
德国专家认为，劳动力短缺是欧洲第一经济体德国的主要问题之一，甚至威胁到其未来几年的增长潜力。德国劳工部长海尔（Hubertus Heil）在与工会和雇主讨论这个问题的专题研讨会上强调：“许多公司都面临着技术工人紧缺的问题。”
▲德国劳工部长海尔。（法新社图）
根据政府为扭转这一趋势而制定的战略文件，德国计划以“在国际人才市场竞争中具有吸引力的移民国家”的形象出现。文件称，必须改善移民的框架条件，以达到“外国技术工人及其家人希望在德国生活和工作的目的”。
文件提议：“联邦政府希望允许多重国籍身份，并促进入籍。五年可以申请入籍；在某些有利于融入的条件下，只需三年。”总理舒尔茨政府打算在未来几个月就此提出立法修正案。
在简化措施中，雇主建议取消已经“令当局不堪重负”的检验外国劳工语言能力的规定。经济部长哈贝克（Robert Habeck）总结说：“必须对移民更加开放，并推广德国是一个拥有有趣和高质量工作的国际化国家形象。”
政府还希望通过改革税收制度和托儿所来吸引更多女性进入就业市场，德国的教育结构在照顾幼儿方面相对落后。
面对人口老龄化，德国明显缺乏能源和数字化转型方面的工人。
根据德国就业局的数据，8月份约有88.7万个招聘岗位，比去年增加10.8万个。估计到2026年，德国技术工人缺口将达约24万。
法国《快报》（l’Express）近日报道称，新冠疫情之后，欧美国家企业招聘艰难，“到处都缺人”：德国缺水管工、美国缺邮递员、澳洲缺工程师、加拿大缺护士，而法国目前有35.5万个岗位无人问津……招聘广告满天飞，各类“人才”和“人手”却不知所踪。法国的邻居德国为了“抢人”，正计划用国籍来吸引外国移民；而在法国，移民在劳动力市场上的地位如何呢？01 法国哪些行业最缺人
法新社报道，司机、工人、教师……法国许多行业都处于招聘难的困境。
▲ 法国目前有355400个岗位无人问津。（法新社图）
－工业 工业领域有7万个岗位面临招聘难。法国工业企业经历1980年代的倒闭浪潮后，多年来一直状况不佳，而疫情更是加剧了这一情况。冶金行业尤其艰难，锅炉制造商、钣金工人和焊工是2022年招聘最困难的10个职业之一。
－建筑业
61%的建筑公司表示在今年7月遭遇招聘困难，最难招聘的是屋顶工，列入招聘难前10名的工种中还有木匠和装修工人。
－运输业校车、公共交通、火车甚至航空运输……没有一个客运部门能逃脱员工短缺的困扰。
78%的公司报告称7月份招聘困难，而主要原因是工作条件和工资不吸引人。
▲ 巴黎大区公共交通系统缺少1800名司机。（法新社图）
－工程师、咨询和数字技术工程、信息服务、研究、顾问及职业培训联合会（Syntec）称，由于“人才短缺”和“某些公司在某些领域的激烈竞争”，很多公司难以招聘到工程师和顾问。
疫情以来，Syntec 已经注意到“以不同的方式工作”的愿望，例如，许多白领要求每周进行四天或更长时间的远程办公。
－教育教育部门受到前所未有的教师缺乏的影响，在公立和私立学校共有2万7300个空缺职位（总计85万名教师）中，今年有4000多个职位没有报名者。
政府正在试图通过提高教师工资来恢复其职业吸引力，在2023学年开学季，教师净起薪不会低于每月2000欧元。
- 护理和社工根据失业局的统计，在招聘最困难的10种职业中，家政服务（les aides à domicile et aides ménagères）位居第二。排名第9位的是护士、高级护士和儿童保育员。
此外，近一半的托儿所人手不足。政府在八月底放宽了招聘标准。据该行业主要的专业组织之一Nexem估计，在整个健康、医学社会和非营利性卫生部门，大约45000个职位缺工。
▲ 为应对托儿所人手不足，法国政府放宽招聘标准，但相关人士指出，“招聘不到人员的原因在于工资太低”。（法新社图）
02 法国移民都做啥？
根据法国劳工部统计机构（Dares）关于移民就业情况的研究，在法国，每10个岗位中就有一个由移民承担（不管是否获得法国国籍）。15岁至64岁的移民就业率为56%，低于整体人口的就业率（65.8%）。
总体来说，法国移民从事的主要集中在“艰苦职业”，是对身体和劳力条件要求高、工作时间和节奏限制性强、工作内容重复枯燥等类型的岗位。与此关联的是，越是人手紧缺的行业，移民比例也越高；因为，通常条件越艰苦，就越难找到人手。
▲ 法国移民中有很多从事建筑行业。（法新社图）
法国移民与非移民的就业差异明显，当工人的移民占29%，而这个比例在非移民中只有19%。在企业雇员中，移民只占17%，而非移民则有27%；移民更喜欢当自雇者，比如手工业者、商人或企业主，占8%，而非移民这个比例是6%。
Dares统计，有35种岗位的移民比例高于全国平均水平，其中半数属于如家政护理类的服务行业以及建筑工程行业。
▲ 移民比例最高的10个职业。（《观点》杂志报道截图）
具体来说，39%的法国移民是家政人员，这个比例高于移民劳工在法国整体就业人员所占比例的4倍。
此外，28%是门卫或安保人员，27%在公共建筑工地工作，22%从事餐馆或厨房工作。另外，还有24%的移民从事神职或与政治相关的工作。
03 哪些行业外来移民无法进入？
在某些岗位是难以看到移民身影的。比如医院护士或助产士，教师和高级公务员等等。
▲ 由于需要认证的学历，医院护士或助产士很少有外来移民。（法新社图）
这是因为法律禁止非欧盟公民从事这类职业。比如，外籍劳工有可能以合同工或临时工的身份承担公共服务工作，但绝对不可能获得国家公务员资格；同样，某些职业要求欧盟或法国认可的学历、证书或资格，因此，会计师、审计专员或药剂师这类职业极少有移民。
报告也提到，每个地区都会制定一份当地人手紧缺行业的清单，原则上，移民工作只有符合清单条件才能获批工作居留。
同时，移民从事的行业与其出身地也有关联，建筑工人和私人护理是欧洲移民、特别是葡萄牙移民青睐的“传统”行业；非裔移民喜欢建筑工和计算机行业；而酒店餐饮业、制衣和装修是亚裔移民比较拿手的。
非裔和亚裔移民从事的职业“最为有限”，与非移民的情况“反差最大”，这种情况在女性移民身上更为明显：32%的女性移民集中在5类对学历要求不高的职业——清洁工、家务助理、护工、保姆和售货员。
不过，移民与非移民的就业差异在年轻一代开始减弱：相比10年前，如今从事家政护工的年轻外劳减少了，而从事脑力劳动（尤其是计算机行业）的移民比例增加了。
04 求职者难寻 德国用国籍“引诱”外国人才
据法新社报道，为了吸引对经济至关重要的外国技术工人，德国希望简化移民手续，加快入籍时间并促进多重国籍。
德国专家认为，劳动力短缺是欧洲第一经济体德国的主要问题之一，甚至威胁到其未来几年的增长潜力。德国劳工部长海尔（Hubertus Heil）在与工会和雇主讨论这个问题的专题研讨会上强调：“许多公司都面临着技术工人紧缺的问题。”
▲德国劳工部长海尔。（法新社图）
根据政府为扭转这一趋势而制定的战略文件，德国计划以“在国际人才市场竞争中具有吸引力的移民国家”的形象出现。文件称，必须改善移民的框架条件，以达到“外国技术工人及其家人希望在德国生活和工作的目的”。
文件提议：“联邦政府希望允许多重国籍身份，并促进入籍。五年可以申请入籍；在某些有利于融入的条件下，只需三年。”总理舒尔茨政府打算在未来几个月就此提出立法修正案。
在简化措施中，雇主建议取消已经“令当局不堪重负”的检验外国劳工语言能力的规定。经济部长哈贝克（Robert Habeck）总结说：“必须对移民更加开放，并推广德国是一个拥有有趣和高质量工作的国际化国家形象。”
政府还希望通过改革税收制度和托儿所来吸引更多女性进入就业市场，德国的教育结构在照顾幼儿方面相对落后。
面对人口老龄化，德国明显缺乏能源和数字化转型方面的工人。
根据德国就业局的数据，8月份约有88.7万个招聘岗位，比去年增加10.8万个。估计到2026年，德国技术工人缺口将达约24万。