老挝是一个位于中南半岛北部的内陆国家，与中国的云南省只有一山之隔，是世界上最不发达的国家之一。
这里全国80%为山地和高原，既不沿海，也缺少适宜耕种的平坦耕地，而且交通极为不便，因此工农业基础都很薄弱，人民生活困苦。
不过，老挝的崇山峻岭在带给国民贫穷与不便的同时，也蕴藏着一种宝贵的资源：水能。
老挝全国有20多条200公里以上的河流，由于地势崎岖，河流落差大，流经老挝的湄公河及其支流水势都十分湍急，非常适合于开发水电，而老挝自身工业基础薄弱，无力独自修建水利工程，必须依靠外援。
在2007年的时候，中国企业中标过老挝的一个水电项目，取得了老挝境内的南欧江全流域水电资源开发权，这也是中国企业在海外的第一个全流域开发水电项目。
（一）一条河流上建7座水电站，落差大径流小一样可以建大坝
南欧江为湄公河在老挝境内的最大一级支流，河长475公里，天然落差约430米，不过，南欧江的落差虽大，径流量却比较小，开发一座单一的较大规模的水电站是不现实的，会形成5万平方公里的影响区，涉及到的移民过多。
中国的勘测设计人员对整个南欧江流域进行了整体的规划，提出了“一库七级”的梯级开发方案，将整条南欧江由上到下分成7段，有针对性地建设7座水电站。
在湍急的上游利用高水头、小流量发电，在平缓的下游则采用低水头、大流量发电，充分利用其中的水能资源，将水库的影响面积降低到仅仅2.5万平方公里，将移民减少到最小。
虽然每座水电站的规模都不大，但是7座加在一起就是一座大中型水电站的发电量。
南欧江7座电站的总装机容量高达127.2万千瓦，年平均发电量约50.64亿千瓦时，项目总投资约27亿美元，发电能力相当于三峡工程的5.6%，这对于老挝国内的680万人口而言已经是一个巨大的数字。
（南欧江的7级电站）
南欧江水利工程从下游到上游分别为一至七级，分两期进行建设。第一期开发二、五、六级三座电站，总装机容量54万千瓦，已经于2016年投产发电；其余的四座电站总装机容量73.2万千瓦，目前正在修建。
老挝地处热带，旱季雨季之间区别鲜明，南欧江阶梯电站的水库容量高达20亿立方米，可以起到多年平均调节功能。把整个汛期的水容纳起来，不仅用于一年四季的平稳供电，而且可以将水匀给旱季供人们生产生活使用。
老挝当地的水文资料匮乏，因此，中方在当地自己建起了水文监测系统，在许多参数上还借用了临近云南省的数据。
在7座水电站之上，还建立了统一的调度中心，通过全流域的30座雨量站和12座水文站，测量全流域的水文情况并进行相应的分析和计算，对7座水电站进行整体的水库调度和电力调度，调节7座电站的水电分配。
此外，调度中心还负责汛期的防洪度汛，对7座电站的蓄水、放水统一下达指令。中国的北斗卫星也参与到了南欧江水电站的运转，为调度中心提供降水量数据，进而统计主流的水量汇入情况。
（二）用胶凝砂砾石建造围堰，混凝土的用量仅为普通大坝的一半
在大坝正式修建之前，需要先建造围堰将江水挡住，在干燥的河床上建造大坝，大坝建成后再将围堰拆除。
南欧江水电站的工期紧，当地交通不便，原材料获取不易，给工程带来了很大的压力，尤其是围堰的建造涉及土方量大，如果采用传统的碾压混凝土法施工围堰，原材料和工期都无法满足。
因此，工程师们采用了一种新的围堰建造法，充分利用电站附近上下游河道的天然河滩料作为原料，添加少量的胶凝材料，制成一种强度较低，但性能过关的胶凝砂砾石，这可以让围堰在极短的时间内快速完工。
这种结构的水泥用量仅为普通大坝混凝土的一半，对骨料石材的要求也很低还可以采用电站开挖的弃渣做骨料，既经济又环保。
由于水泥用量少，围堰内的温升也比一般大坝低了很多，内部不需要进行昂贵的温控就可以保障大坝的质量，避免温度变形开裂。
其中，5级水电站的围堰建好后，恰好经历了一次20年一遇的洪水，围堰的安全经受住了考验，没有出现任何问题。
（施工中的水电站）
（三）授人以鱼不如授人以渔，在水电站的后期维护上中国也很有一套
除了工程本身的技术问题外，老挝南欧江的水电开发还面临着中国的“一带一路”倡议在实施的过程中时常面临的问题，那就是项目建成后的运营维护。
“一带一路”所在国通常工业基础薄弱，人民受教育水平不高，即使我们建设好了，所在国的技术人员也无法很好地运行起来。中方技术专家一旦撤出，工程的管理就会陷入混乱，甚至形成英、法等旧殖民帝国刚刚撤出殖民地时的状态，这不仅形成很坏的社会影响，而且中方的投资成本回收与受益获取也无法得到保障。
这样的背景下，一种十分有效的商业模式——BOT模式，取得了很好的效果，南欧江水电站采用的就是这种BOT模式。
简单来说，这种商业模式就是在项目建成后，由中方先负责运行一段时间，由中方承担成本并获取收益，在到达一定期限后再移交给当地。这样，既能保障项目的正常运行，又能稳定地获取收益，还能把当地的技术人员培养起来，为他们带去扎实的技术。
由于在项目的建设以及运营前期，建设、运营成本都由中方承担，当地政府的财政负担可以大大降低，项目的推进速度也会相应加快，正是这种商业模式，消除了老挝政府在财政上的顾虑，放心地将一整条河都交给了中国企业。
南欧江水电站的运行中普遍使用中文，从事技术工作的老挝员工要先学习中文，并经过严格的专业操作培训，全部合格后才能上岗，因此，老挝员工的技术水平很过硬，相应的薪资水平相对于当地平均水平而言也很高，将来电站移交后，老挝员工可以顺利地接管整个电站。
（四）建设南欧江水电站，水库移民是如何安置的？
水利工程的建设必定会淹没一定的山谷土地，这就会涉及到谷地百姓的迁移安置。
老挝的经济发展程度低，山谷居民生活困苦，在移民安置时必须给予一定的照顾。因此，在建设水库的同时，中国企业也为谷底的移民建设了整齐的移民新村。
村民世代沿江而居，在搬迁过程中，中国企业依然征求了村民们的意见和建议，仍然将新村建在了江边。除了民宅外，还配套修建了村公所、学校、医院、寺庙和集市，并为新村提供了集中供水。
建设这样的普通民居价格并不贵，整个村落的造价甚至不及北京的一套学区房，跟昂贵的水利工程相比堪称九牛一毛，但移民新村的修建展现了中国企业的社会责任与以人为本的态度，极大地提升了中方的企业形象，让中国企业得到了当地政府和百姓的认可。
（为水库移民统一建设的新村落）
在搬迁之前，村中的人过着十分原始的生活，依靠烧荒进行简单的农业，用电也十分困难，只能靠烧火照明取暖，出行只能靠水路。搬迁之后，不仅家家户户都用上了电，而且交通也更加便利，骑摩托只要两个小时就能到达省城，百姓的农产品销售也更容易了。
电站的修建也给当地提供了工作岗位，许多村民来到电站工作，用薪水带领一家人脱贫致富。
与水电站相配套，中国企业还在当地修建了250公里的公路，20座桥梁和100多公里的输变电线路，这些也为当地居民带来了实在的好处。
结语
预计到2020年，南欧江全流域的7座电站将全部投产发电，届时这七座电站的总装机容量将达到老挝全国电力总装机的39%，除为老挝全国提供宝贵的电力外，对调节流域内季节性旱涝，提高下游防洪能力，保证下游农田水利灌溉，减少水土流失，保护生态平衡也能发挥积极的作用。
同时，水利工程的修建也能改善周边和河段的交通状况，促进老挝北部地区电网的升级和输送的互联，带动就业，改善民生，产生很大的经济社会综合效益。
老挝是一个位于中南半岛北部的内陆国家，与中国的云南省只有一山之隔，是世界上最不发达的国家之一。
这里全国80%为山地和高原，既不沿海，也缺少适宜耕种的平坦耕地，而且交通极为不便，因此工农业基础都很薄弱，人民生活困苦。
不过，老挝的崇山峻岭在带给国民贫穷与不便的同时，也蕴藏着一种宝贵的资源：水能。
老挝全国有20多条200公里以上的河流，由于地势崎岖，河流落差大，流经老挝的湄公河及其支流水势都十分湍急，非常适合于开发水电，而老挝自身工业基础薄弱，无力独自修建水利工程，必须依靠外援。
在2007年的时候，中国企业中标过老挝的一个水电项目，取得了老挝境内的南欧江全流域水电资源开发权，这也是中国企业在海外的第一个全流域开发水电项目。
（一）一条河流上建7座水电站，落差大径流小一样可以建大坝
南欧江为湄公河在老挝境内的最大一级支流，河长475公里，天然落差约430米，不过，南欧江的落差虽大，径流量却比较小，开发一座单一的较大规模的水电站是不现实的，会形成5万平方公里的影响区，涉及到的移民过多。
中国的勘测设计人员对整个南欧江流域进行了整体的规划，提出了“一库七级”的梯级开发方案，将整条南欧江由上到下分成7段，有针对性地建设7座水电站。
在湍急的上游利用高水头、小流量发电，在平缓的下游则采用低水头、大流量发电，充分利用其中的水能资源，将水库的影响面积降低到仅仅2.5万平方公里，将移民减少到最小。
虽然每座水电站的规模都不大，但是7座加在一起就是一座大中型水电站的发电量。
南欧江7座电站的总装机容量高达127.2万千瓦，年平均发电量约50.64亿千瓦时，项目总投资约27亿美元，发电能力相当于三峡工程的5.6%，这对于老挝国内的680万人口而言已经是一个巨大的数字。
（南欧江的7级电站）
南欧江水利工程从下游到上游分别为一至七级，分两期进行建设。第一期开发二、五、六级三座电站，总装机容量54万千瓦，已经于2016年投产发电；其余的四座电站总装机容量73.2万千瓦，目前正在修建。
老挝地处热带，旱季雨季之间区别鲜明，南欧江阶梯电站的水库容量高达20亿立方米，可以起到多年平均调节功能。把整个汛期的水容纳起来，不仅用于一年四季的平稳供电，而且可以将水匀给旱季供人们生产生活使用。
老挝当地的水文资料匮乏，因此，中方在当地自己建起了水文监测系统，在许多参数上还借用了临近云南省的数据。
在7座水电站之上，还建立了统一的调度中心，通过全流域的30座雨量站和12座水文站，测量全流域的水文情况并进行相应的分析和计算，对7座水电站进行整体的水库调度和电力调度，调节7座电站的水电分配。
此外，调度中心还负责汛期的防洪度汛，对7座电站的蓄水、放水统一下达指令。中国的北斗卫星也参与到了南欧江水电站的运转，为调度中心提供降水量数据，进而统计主流的水量汇入情况。
（二）用胶凝砂砾石建造围堰，混凝土的用量仅为普通大坝的一半
在大坝正式修建之前，需要先建造围堰将江水挡住，在干燥的河床上建造大坝，大坝建成后再将围堰拆除。
南欧江水电站的工期紧，当地交通不便，原材料获取不易，给工程带来了很大的压力，尤其是围堰的建造涉及土方量大，如果采用传统的碾压混凝土法施工围堰，原材料和工期都无法满足。
因此，工程师们采用了一种新的围堰建造法，充分利用电站附近上下游河道的天然河滩料作为原料，添加少量的胶凝材料，制成一种强度较低，但性能过关的胶凝砂砾石，这可以让围堰在极短的时间内快速完工。
这种结构的水泥用量仅为普通大坝混凝土的一半，对骨料石材的要求也很低还可以采用电站开挖的弃渣做骨料，既经济又环保。
由于水泥用量少，围堰内的温升也比一般大坝低了很多，内部不需要进行昂贵的温控就可以保障大坝的质量，避免温度变形开裂。
其中，5级水电站的围堰建好后，恰好经历了一次20年一遇的洪水，围堰的安全经受住了考验，没有出现任何问题。
（施工中的水电站）
（三）授人以鱼不如授人以渔，在水电站的后期维护上中国也很有一套
除了工程本身的技术问题外，老挝南欧江的水电开发还面临着中国的“一带一路”倡议在实施的过程中时常面临的问题，那就是项目建成后的运营维护。
“一带一路”所在国通常工业基础薄弱，人民受教育水平不高，即使我们建设好了，所在国的技术人员也无法很好地运行起来。中方技术专家一旦撤出，工程的管理就会陷入混乱，甚至形成英、法等旧殖民帝国刚刚撤出殖民地时的状态，这不仅形成很坏的社会影响，而且中方的投资成本回收与受益获取也无法得到保障。
这样的背景下，一种十分有效的商业模式——BOT模式，取得了很好的效果，南欧江水电站采用的就是这种BOT模式。
简单来说，这种商业模式就是在项目建成后，由中方先负责运行一段时间，由中方承担成本并获取收益，在到达一定期限后再移交给当地。这样，既能保障项目的正常运行，又能稳定地获取收益，还能把当地的技术人员培养起来，为他们带去扎实的技术。
由于在项目的建设以及运营前期，建设、运营成本都由中方承担，当地政府的财政负担可以大大降低，项目的推进速度也会相应加快，正是这种商业模式，消除了老挝政府在财政上的顾虑，放心地将一整条河都交给了中国企业。
南欧江水电站的运行中普遍使用中文，从事技术工作的老挝员工要先学习中文，并经过严格的专业操作培训，全部合格后才能上岗，因此，老挝员工的技术水平很过硬，相应的薪资水平相对于当地平均水平而言也很高，将来电站移交后，老挝员工可以顺利地接管整个电站。
（四）建设南欧江水电站，水库移民是如何安置的？
水利工程的建设必定会淹没一定的山谷土地，这就会涉及到谷地百姓的迁移安置。
老挝的经济发展程度低，山谷居民生活困苦，在移民安置时必须给予一定的照顾。因此，在建设水库的同时，中国企业也为谷底的移民建设了整齐的移民新村。
村民世代沿江而居，在搬迁过程中，中国企业依然征求了村民们的意见和建议，仍然将新村建在了江边。除了民宅外，还配套修建了村公所、学校、医院、寺庙和集市，并为新村提供了集中供水。
建设这样的普通民居价格并不贵，整个村落的造价甚至不及北京的一套学区房，跟昂贵的水利工程相比堪称九牛一毛，但移民新村的修建展现了中国企业的社会责任与以人为本的态度，极大地提升了中方的企业形象，让中国企业得到了当地政府和百姓的认可。
（为水库移民统一建设的新村落）
在搬迁之前，村中的人过着十分原始的生活，依靠烧荒进行简单的农业，用电也十分困难，只能靠烧火照明取暖，出行只能靠水路。搬迁之后，不仅家家户户都用上了电，而且交通也更加便利，骑摩托只要两个小时就能到达省城，百姓的农产品销售也更容易了。
电站的修建也给当地提供了工作岗位，许多村民来到电站工作，用薪水带领一家人脱贫致富。
与水电站相配套，中国企业还在当地修建了250公里的公路，20座桥梁和100多公里的输变电线路，这些也为当地居民带来了实在的好处。
结语
预计到2020年，南欧江全流域的7座电站将全部投产发电，届时这七座电站的总装机容量将达到老挝全国电力总装机的39%，除为老挝全国提供宝贵的电力外，对调节流域内季节性旱涝，提高下游防洪能力，保证下游农田水利灌溉，减少水土流失，保护生态平衡也能发挥积极的作用。
同时，水利工程的修建也能改善周边和河段的交通状况，促进老挝北部地区电网的升级和输送的互联，带动就业，改善民生，产生很大的经济社会综合效益。