一文看懂南海争议:各方有何主张?九段线何来?

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Toutiao
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香港01



世界说撰文:欧敬洛

美国国务卿蓬佩奥7月13日表示,中国在南海的领土的主张「完全不合法」,这是美国政府首次在南海领土争议问题上表明有关立场。南海争议已存在数十年,涉及国家地区众多,也是东亚地区领土争议之中最複杂的一个。

南海争议是指位于南中国海的南沙群岛、西沙群岛及中沙群岛的主权争议,涉及的国家包括中国、马来西亚、菲律宾、越南、印尼与汶莱,又因历史源故牵扯美国与日本。



南海的「九段线」图(绿色线)(Wikipedia / U.S. Central Intelligence Agency)

中国的九段线

中国对南海的立场基于「九段线」。九段线源自中华民国的「十一段线」,今天九段线亦称之为南海断续线。

在二战结束后,民国政府正式在南海进行考察,绘製地图并颁布十一段线的主权。根据1947年编绘出版的《南海诸岛位置图》,民国政府在南海标出东沙、西沙、中沙和南沙四群岛,并在群岛的最外缘岛礁与邻国海岸线之间,在标绘一条由十一段断续线组成的传统疆域线。

中华人民共和国成立后,十一段线的主权由共产政府继承。中国之后把北部湾的两段移除,成为九段线。

中国目前控制中沙及西沙群岛,及部分南沙群岛岛屿。



图为2013年7月中国和越南在南海争议扩大后,越南加强对南沙及西沙群岛主权的宣传。(Getty)



图为2017年黄岩岛礁。黄岩岛邻近菲律宾本土,菲律宾宣称拥有主权。(Getty)

越南的领土主张

越南的领土争议集中在南沙及西沙群岛。在法国统治时期法国一度佔领西沙及南沙群岛,而越南声称自17世纪当地渔民已一直在当地作业,并指在1940年以前中国未曾宣称在当地拥有主权。

目前部分南沙群岛的岛屿由越南控制。

法国及后撤出越南后,西沙及南沙群岛交由南越控制,至今部分南沙群岛仍由越南实质控制。西沙群岛则在1974年与中国爆发海战,南越战败并撤出,目前西沙群岛由中国实质控制。

菲律宾的领土主张

菲律宾的领土争议集中于南沙群岛,及中沙群岛邻近菲律宾本土的黄岩岛。

在二战结束后,菲律宾主张南沙群岛主权属于菲律宾。在1956年一名叫克洛马(Tomas Cloma)的商人南沙部分岛屿,声称发现无主岛并把这些岛屿命名「卡拉延群岛」,建立「自由邦」,后遭菲律宾政府收回。

目前菲律宾实质控制南沙群岛的8个岛礁,包括在中业岛上驻兵和修建机场跑道。

至于黄岩岛,菲律宾认为西班牙殖民时期,西班牙已对该地进行实质管理。1947年民国政府在绘画十一段线时把黄岩岛称之为民主礁,目前黄岩岛由中国实质控制。

马来西亚的领土主张

至于马来西亚的主群争议集中在南沙群岛。马来西亚政府认为,南沙群岛位于马来西亚的大陆架上,其主权符合1958年《日内瓦公约》和1982年《联合国海洋法公约》。

目前马来西亚实质控制南沙群岛5个岛礁。

印尼与汶莱的经济专属水域

印尼及汶莱未有实质控制有关岛屿,但声称其经济专属水域,延伸至九段线内。

图为7月8日,蓬佩奥在国务院的例行记者会。蓬佩奥在7月13日表示,中国在南海的主张非法,这是美国政府首次在南海领土争议问题上表明立场。

美国与日本

美国在2010年重返亚太战略后,开始视中国在南海群岛的动作威胁邻国安全。时任国务国务卿希拉裡(Hillary Clinton)认为南海问题合乎美国国家利益,正式介入相关争端。

不过美国当时声称并不抱持南海岛屿主权归属谁的立场,仅以国际习惯法中的航行自由,针对中国在南海岛屿建设及军事化对邻国的影响。美国2014在《自由航行报告》中认为中国对领海及专属经济区提出「过度的主权声索」,并航行自由为名对中国提出抗议。

日本在二战期间一度佔领南沙及西沙群岛,在战后把岛屿归还国民政府。日本跟随美国以自由航行为名,认为南海事务对日本航运与石油通道有关联,所以有权表达关注。

南海仲裁案

2012年,随着菲律宾与中国在黄岩岛的主权问题激化,菲律宾决定在2013年基于《联合国海洋法公约》,向海牙法庭提出诉讼,中国拒绝参与。

至2016年在中国缺席的情况下,仲裁庭作出裁定,认为在《联合国海洋法公约》下中国对南海自然资源不享有基于九段线的历史权利,即判断中国主张无效。中国拒绝接受裁决,并加快在南海岛屿建设跑道及设施,南海争端进一步加剧。

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williamsteng
1 楼
美国政府宣称中国的九段线无效,这让攻击毛泽东把曾经国民党宣称的11段线改为九段线的反毛者情何以堪?美国爸爸抛弃你们了。
咋就五毛
2 楼
喷赔傲没有说明美国之前所谓的“在南海领土争端中不持立场”到现在的持立场的转变理由是什么?
阿宽
3 楼
联合国无权对主权争议进行仲裁,要不然当年也不会发生马岛之战。这个世界各国的版图说到底都是国家实力的延伸。
w
wujiandao
4 楼
九段线画到人家门口,让别人都出不了门,这哪里是中华文明的做派?
I
InNorthTexas
5 楼
据为己有,汉语成语,拼音是jù wéi jǐ yǒu,指把本来不属于自己的东西,占据下来归自己所有。
即将入段
6 楼
民国那帮划线的人也是有病, 紧贴着人家家门口过,人家出门稍不留神就进你家了,这不是恶霸吗?。 你几个关起门划好了,当时国际上有没有任何讨论认证? 中共在这事上要灵活处理
c
cato
7 楼
你完全忘了正义两字。 当年希特勒就是这么被打趴下的。日本也是这么被打趴下的。 阿宽 发表评论于 2020-07-14 10:01:35 联合国无权对主权争议进行仲裁,要不然当年也不会发生马岛之战。这个世界各国的版图说到底都是国家实力的延伸。
德州土老冒
8 楼
这位williamsteng真是个春虫货。难道美国否认九段线的有效性,就是肯定十一段线的有效性?美国在九段线和十一段线之中必须且只能承认一个? 你整个就是痴心妄想。 ---------------------- williamsteng 发表评论于 2020-07-14 09:40:56 美国政府宣称中国的九段线无效,这让攻击毛泽东把曾经国民党宣称的11段线改为九段线的反毛者情何以堪?美国爸爸抛弃你们了。
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MovingTarget
9 楼
南海每个国家都claim远超自己控制范围的领海,并非中国一家如此。 在这个互相不放弃声索的前提下,以实际控制岛屿为界维持现状是最好选择。 美国不过是来拉偏架把水搅浑,给中国找麻烦。
u
urgentcare
10 楼
九段线和十一段线都不合理。这不是内湖或者界湖。 关键还是看岛屿的实际控制权。然后沿着岛屿扩展200海里。这是国际惯例。
德州土老冒
11 楼
我也觉得,九段线把南海几乎所有海面都划归自己,是十分霸道的做法。 最好和邻居们共享海洋资源。中国是大国,多出点力,给邻居们分点就完了 你想把所有的东西都据为己有,到头来可能什么也得不到。 ------------------------------------------------- wujiandao 发表评论于 2020-07-14 10:06:18 九段线画到人家门口,让别人都出不了门,这哪里是中华文明的做派?
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MovingTarget
12 楼
如果美国挑起战争,中国得准备应战,否则中国就慢慢跟美国耗着。 在南海维持巨大的军事存在是需要很多资源投入的。 美国是要用国力把中国耗下去。
德州土老冒
13 楼
问题是中国声索的远超邻居们声索的。有哪个国家把自己海洋的界限划到中国的海南岛的? 但是中国就可以,一直声索到别人的家门口。 固然大家都声索了很多,但是中国声索的“很多”在程度上大大超过了别人。这个“很多”已经到了不合理的地步。 -------------------------------------- MovingTarget 发表评论于 2020-07-14 10:28:53 南海每个国家都claim远超自己控制范围的领海,并非中国一家如此。 在这个互相不放弃声索的前提下,以实际控制岛屿为界维持现状是最好选择。 美国不过是来拉偏架把水搅浑,给中国找麻烦。
老寓公
14 楼
通过不平等条约割让给老毛子的海参崴不敢去收回, 却跟东南亚国家去争一些国际海洋法规定无归属的南海小岛。 不明白习肿的战略部署。
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LUN76
15 楼
昨天我儿子聊起South China Sea问题,我就和他一起Google地图看南海和大陆架。 他都觉得中国太霸道了,最多宣称自己占据岛屿附近主权,怎么能把别的国家大陆架的海域都算自己的?
猫猫哥
16 楼
拿北边俄罗斯没办法,只好拿欺负南边小国。
偶偶地来一发
17 楼
當年抗日戰爭犧牲極大,作為戰勝國沒有好處,連香港都未收回。這是補償。周邊那幾個國家那時還未獨立。 ----------------- 昨天我儿子聊起South China Sea问题,我就和他一起Google地图看南海和大陆架。 他都觉得中国太霸道了,最多宣称自己占据岛屿附近主权,怎么能把别的国家大陆架的海域都算自己的?
w
williamsteng
18 楼
我一直认为(我其实几年前也发过类似的帖子),国民党宣称的什么11段线就是瞎搞,把领海都划到人家家门口了,你怎么不划到湄公河里去?岂不更好?这11段线让共产党十分为难,因为要和大多数南海国家因为这个11段搞摩擦,甚至成为敌人。幸亏毛泽东改为了9段线,否则越南早成了中国的敌人了。 中国现在还是应该采取毛泽东时代的策略,低调声称9段线,该填海还是填海,不要再进一步占领人家已经占领的岛屿就行了。
w
williamsteng
19 楼
我以前和现在态度都一样:南海是南海各国的,不是中国一家的。
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lostman
20 楼
获取领土总是不得人心,其实不如各国全部放弃南海主张,发展经济是主流,中共非要这样做,以后自己没有退路,想让点岛屿给周边国家,屁民都不会同意,把自己吊上了
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williamsteng
21 楼
我不像反毛分子,为了反毛,不惜攻击毛泽东把11段改为9段。但现在美国发话了,就成哑巴了。有的反毛者还自己打自己的脸:“我也觉得,九段线把南海几乎所有海面都划归自己,是十分霸道的做法。“你怎么以前不放这个屁?
蛋炒饭最好吃
22 楼
九段线从何而来?1945年美国把太平洋各島的多少万日军完全消灭。1946年美国要求中国政府派軍舰去接管各島,蒋派出了以林遵为首的几艘軍艘,接收了几座島。(林遵后为台湾海军司令。)這时商务部有一官,在自己的房间里对着南海,自己画下南海11段线,一直划到别人家门口。逐漸成为中国地图。但别国地图却不是这样。作为中国人,相关越南五国,及其它国家的第三方,各有各的说法。
M
MovingTarget
23 楼
中国的声索很大但是并不及别国大陆架。 越南的声索包括整个西沙和南沙,菲律宾的声索包括整个南沙。 在这几个国家不退让的情况下,中国肯定不能单方面退让。 现实是各方都占有南沙一部分岛礁。大体上相安无事。 美国只不过想改变现状挑动其它国家与中国的外交争端。 这些国家也得看美国能下多少本钱,值不值得为美国出头与中国直接冲突
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jw2009
24 楼
九段线的最早版本据说来自蒙古人。。 你看着九段线的划法会觉得很疯狂,蒙古人就这么疯狂,所有他们看得见的都要属于他们。蒙古人早早把日本也划入自己的版图,只是没有成功。。 当蒙古人划九段线的时候,越南这些九段线周边的地区可能已经或将要收归蒙古所有了。。
我爱宝岛台湾
25 楼
中华民国怎么没有任何主张?还躲在暗处放中国的冷箭?
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st1025
26 楼
中国对于领土争端,对北怂,对南横
一条小路
27 楼
打一仗就老實了。習二胖加油,後面有金三胖支持。
蛋炒饭最好吃
28 楼
在2016年前,中国人大常委会申明,南海的諸島的领海,经济自由区归中国。领海12海里,不准进入。经济自由区200海哩可进入,不准捕鱼。2017年后,外交部又加入,遵从中国在南海的历史权力。這是中国单方要求。但另一方又说和各国共同开发南海。既是中国的,为什么和各国共同开发。11段线和9段线没什么两样,所以邓小平说共同开发,是解决问题的方法,而权力一定要争取。南海像个足球场,这些小島的领海,就是足球场里边的石子。現今这些岛中有一个是台湾占领的。
j
jw2009
29 楼
南海对中国来说不是可有可无,而是非常非常重要,是它出口的水路要道,所以中国必须争南海的存在感。 但是,中国知道与许多南海周边国家相比自己在地域上的理由并不充分,所以硬着头皮用历史上谁都没有承认过的故事来说事,硬是要把南海全部说成是自己的。 这是一种策略,对棘手的问题进行放血和激化,最终的目的是使大家能坐下来,经过一番讨价还价,中国煞有介事地放弃一部分原有的主张,作出让步。。取得南海大家共存的决议。 这是中国的真正目的。。从现在的发展看,中国的这一策略很可能会成功的。。
遍野无尘
30 楼
"美国国务卿蓬佩奥7月13日表示,中国在南海的领土的主张「完全不合法」" ———————————————————————— 哈哈,第一句 就说错了。蓬佩奥没有说中国的领土主张不合法,去看看原文。
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bashfulx
31 楼
九段线的划法很霸道。 但是一家坐大,比多家争抢更好。 如果没有老大,形成 N(N-1) 的争夺,这个地区更乱。 老大并没有杀鸡取卵地开发资源,只是追求军事战略方面的绝对优势
b
bashfulx
32 楼
N(N-1)/2
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tesuji
33 楼
德州土老冒 发表评论于 2020-07-14 10:34:02 问题是中国声索的远超邻居们声索的。有哪个国家把自己海洋的界限划到中国的海南岛的? 但是中国就可以,一直声索到别人的家门口。 固然大家都声索了很多,但是中国声索的“很多”在程度上大大超过了别人。这个“很多”已经到了不合理的地步。 -------------------------------------- MovingTarget 发表评论于 2020-07-14 10:28:53 南海每个国家都claim远超自己控制范围的领海,并非中国一家如此。 、、、 === 距离是问题是啥道理?英国还跨过大西洋在阿根廷的鼻子底下声索福克兰群岛的主权,欧美在全世界有多少声称有主权的岛屿都远离本土?所以关键还是看历史和当下谁实际占领着有争议的岛屿,美国这次虽然发了一个声明,但实际上和美国本来的立场并无太大变化,美国在这个声明前就一直都是在反对中国对南海的索求,而美国这个声明也并没有明言南海该属于谁。Anyway,这个世界到头来还是实力说话,美国的声明好像没有哪个南海国家跟风,因为他们知道现在不是19世纪了,今非昔比,如果和中国对着干,美国的声明保护不了他们。
z
zzbb-bzbz
34 楼
九段线从十一段线而来,十一段线是中华民国二战后在美国的支持下划定的,后来周恩来主动提出让掉二段线,才成了现在的九段线。
s
scbean
35 楼
中华人民共和国成立后,十一段线的主权由共产政府继承。中国之后把北部湾的两段移除,成为九段线。 ================ 马德,刚刚篡国,就为将来出卖国土作准备。 果不其然,几年后就出卖了北部湾的夜莺岛!
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scbean
36 楼
williamsteng 发表评论于 2020-07-14 09:40:56 美国政府宣称中国的九段线无效,这让攻击毛泽东把曾经国民党宣称的11段线改为九段线的反毛者情何以堪?美国爸爸抛弃你们了。 ================ 是啊,要不是LBYD毛润之取消了北部湾的两段线,夜莺岛还不能堂而皇之的出卖呢! 你毛爷爷那块烂肉,对中华民族没干一件好事儿!
s
scbean
37 楼
williamsteng 发表评论于 2020-07-14 11:08:22 我不像反毛分子,为了反毛,不惜攻击毛泽东把11段改为9段。 ================= 可耻呀,把11段线改成9段线。北部湾海域归属变得不清不白!这是毛腊肉出卖中国利益的又一铁证!
研究研究
38 楼
都是屁民的屁话。你有实力就是把墨西哥抢了,也没人敢说你什么。何况是你家门口的那片池塘?抢,国家的疆域就是这么形成的。
e
eachnet88
39 楼
十一段线时候民国是美国盟友。美国希望中国全拿下。现在中国要跟美国对着干。那美国一段线都不给你。就这么简单。
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pinenut
40 楼
德州土老冒 发表评论于 2020-07-14 10:34:02 问题是中国声索的远超邻居们声索的。有哪个国家把自己海洋的界限划到中国的海南岛的? 但是中国就可以,一直声索到别人的家门口。 固然大家都声索了很多,但是中国声索的“很多”在程度上大大超过了别人。这个“很多”已经到了不合理的地步。 ----------------- 关岛离美国本土多远?加勒比海那些岛屿离欧洲大陆多远?能用距离来直接说事吗?老邓说的对,菲律宾离这个也很近。
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roliepolieolie
41 楼
中国在南海的扩张行为被美国迎头痛击。下面可以看好戏了。
O
OldPortland
42 楼
十一断线是美国人开这军舰带着国民党去画的,新中国应该不予以承认才是@@
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skyhorse913
43 楼
美国连海洋公约都没加入,又不靠近南海,以什么鸟借口谈论南海?