近日，美国媒体披露，美国防部长赫格塞思已指示五角大楼及军方高层人员制定方案，在接下来5年内每年削减8%的国防预算。
赫格塞思要求五角大楼高层、作战司令部、国防部机构、各军种和文职机构在2月24日之前提交削减军费的方案。
按照每年削减8%的目标，5年后美国军费预计将节省3000亿美元，这将成为12年来五角大楼规模最大的支出削减计划。
美国国防部五角大楼鸟瞰图。
就在各部门都缩衣节食、拼命压缩开支时，赫格塞思却在备忘录中单独列出了17个“可能不受8％支出削减约束”的领域，它们分别是：
西南边境活动；
打击西半球跨国犯罪组织；
审计；
核现代化（包括核指挥、控制与通信）；
协同作战飞机（CCAs）；
弗吉尼亚级潜艇；
可执行任务的水面舰艇；
本土导弹防御；
单向攻击/自主系统；
反小型无人机（无人飞行器系统）倡议；
优先关键网络安全；
弹药；
核心战备，包括全额DRT（训练）资金；
弹药和含能材料有机工业基础；
可执行的印太司令部（印度太平洋司令部）军事建设（MILCON）；
作战司令部支持机构资金，用于印太司令部、北方司令部、太空司令部、战略司令部、网络司令部和运输司令部；
私营部门医疗护理。
仔细分析不难发现，这17个领域全部事关美国军事系统技术革新和全球战略布局。
为何特朗普一方面高调宣称要压缩上万亿美元的联邦财政支出，另一方面却将上述领域列入豁免清单？
九万里认为，这正是特朗普“收缩全球布局、强化印太威慑、重塑技术优势”的“选择性强化”战略，换句话说，就是把有限的钱花在刀刃上！
特朗普的“选择性强化”战略。
俗话说“钱流向哪里，哪里就引领着方向”，这句话同样适用于五角大楼的预算方案。
显然，特朗普是要把压缩开支节约出来的资金，用于美国最核心关键的战略利益，集中体现在三个方面。
明确战略重心：印太地区和美国本土。
备忘录明确提出，支持对印太司令部日常性经费和军事建设经费的豁免，这项政策发出了美国强化印太军事已存在的最强声音。
而过去3年在对乌克兰援助中发挥重要作用的欧洲司令部却未能入列，完全透露出美国要从俄乌冲突中抽身，将更多资源和精力转向印太地区。
下一步，美国极有可能优先推进关岛、日本、菲律宾等地的军事基地扩建和设施升级，以强化印太司令部的作战支持能力。
很明显，美国加强在印太的军事存在，就是要剑指中国。
2024年5月3日，美国海军上将塞缪尔·帕帕罗（左）接替阿奎利诺（右），获得美国印太司令部的指挥权。
备忘录还将本土导弹防御列入豁免名单。2024年大选期间，特朗普多次宣称想要建立一个“铁穹”防御系统来保护整个美国，这不仅彰显了他对于强化本土军事防御力量的决心，也是其“美国优先”理念的延伸。
今年1月，特朗普正式签署行政命令，要求开发下一代国土导弹防御盾牌——美国版“铁穹”防御体系，并指示国防部在60天内提交“铁穹”的参考架构及相关落实计划。
近期，美国国防部代理副部长罗伯特·G·萨莱塞斯在声明中表示，“铁穹”项目明年的预算可能会达到500亿美元。
显然，这项豁免计划是让美国构建起更加高效完善的多层导弹防御体系，来加强美国本土战略防御能力。
2023年5月，以色列的“铁穹”导弹防御系统拦截了从加沙地带发射的火箭。
锁定战略要点：科技引领军事技术全面升级。
随着第四次科技革命的飞速发展，数字化、智能化已经成为引领军事技术迭代升级的核心要素，武器装备的智能化和无人化日渐普及。
去年以来，马斯克多次在不同场合抨击继续制造F-35等载人战斗机的人为“白痴”，并在社交媒体上展示中国的无人机蜂群表演视频。
他认为无人机战争才是未来的趋势，而载人战斗机不仅成本高昂且效率低下。
此次备忘录中，协同作战飞机（CCAs）、单向攻击无人机、反小型无人机（无人飞行器系统）倡议等无人机相关项目果然都得到豁免。
未来，美国极有可能会加大协同作战飞机和单向攻击无人机（如“弹簧刀”）的采购，并持续加码对AI驱动的蜂群作战技术的研发投入。
这些低成本、高效能的无人装备将被用来替代部分传统武器系统，以应对俄乌战场上已经得到验证的“消耗战”模式。
值得注意的是，去年12月，国防技术公司Anduril Industries和人工智能企业OpenAI宣布首次达成合作，将AI技术整合进无人机中，提升美国反无人机系统（CUAS）的性能。
五角大楼甚至提出，每投入1美元用于AI技术研发，就能抵消中国在常规军力建设上5美元的投入效果。美军的战略文件中也明确指出：“在未来十年，与中国竞争的关键在于算法与芯片领域。”
Anduril Industries成立于2017年，总部位于美国加州，由帕尔默·拉奇（Oculus VR 的创始人）创立，图为帕尔默·拉奇。
而关键网络安全项目的豁免，目的则是在争夺网络空间主导权，通过加强网络安全防御和攻击能力，对冲中国在5G、卫星通信等领域的影响力，确保自身优势地位。
由此可见，美国将投入大量资金发展高新科技，推动军事技术迭代升级，同中国进行激烈的军备竞赛。
强化战略威慑：大力提升核威慑能力。
备忘录中，五角大楼还将核现代化项目、弗吉尼亚级潜艇列入了豁免范围。
当前，美国坐拥世界上最强大、最先进的“三位一体”战略核力量，但装备老旧成为困扰美军的主要问题。（另见本号文章《疯狂的世界 | 都怕被核弹炸平，又都想有核弹护体》）
民兵-3型洲际弹道导弹自1975年部署以来已服役多年，B-52H战略轰炸机更是早在1962年就已出厂服役，而海基三叉戟II-D5潜射洲际导弹，虽为美军手中最先进的洲际导弹，也已服役超过20年。
因此，五角大楼优先将核力量现代化纳入到了军费削减的豁免清单中。
美国“弗吉尼亚”级核潜艇。
同时，“弗吉尼亚”级核潜艇作为当前美国最先进的多用途攻击核潜艇，承担反潜、对陆打击、情报收集等任务，被认为是遏制中国“区域拒止”战略的核心装备。
自2011财年以来，美海军年均保持着采购2艘“弗吉尼亚”级核潜艇的记录，但在去年12月签署的“2025财年国防授权法案”中，美国首次打破惯例，将采购数量削减为1艘。
这一变化的原因，从去年9月美国众议院拨款委员会一份被曝光的机密报告摘录中可以看出端倪：工期延误、大幅超支、工人短缺等问题，使“弗吉尼亚”级核潜艇建造计划遭遇危机。
这份文件还提出，未来6年内，美国海军将不得不额外花费170亿美元来完善“弗吉尼亚”级核潜艇的建造工作。
此次对美军战略核力量给予豁免，再次表明了美国意欲巩固全球头号核大国的野心，以及加剧大国军事竞争的战略意图。
豁免清单背后的深度博弈。
总的看，此轮预算削减计划，意味着美国正在进行全球战略的深度调整。从过去无处不在、无事不管的“全球警察”角色，转而瞄准重点对手，聚焦关键区域，强化核心技术。
这种类似“外科手术”式的战略转型，是特朗普“孤立主义”在美国军事领域的集中体现。除去现实财政压力外，这背后更折射出特朗普在内部权力博弈和外部战略竞争中的真实考量。
强化对华战略博弈。
此番调整，清晰地反映了特朗普的首要战略竞争对手就是中国!
五角大楼以每年8%的军费削减，将原本分散于中东、欧洲的军事资源向印太地区精准聚焦。
在豁免清单中，“印太战场建设项目”与“协同作战飞机”赫然在列，而拜登时代的欧洲司令部资金支持却消失不见。
这种“拆东墙补西墙”的策略，本质是将冷战遗留的“两线作战”模式，转化为针对中国的“单点突破”。
同时，加大军事技术智能化升级的资金投入，更是基于中国已经开发出多款实战能力出色、性价比高的智能武器装备，这对传统军事技术领先的美国形成了现实压力。（另见本号文章《中国军迷提前过年，五角大楼连夜加班！》）
因此，特朗普要求美军必须抢占先机，巩固对中国的既有优势。
传统军工与科技新贵的博弈。
透过此次军费预算的重新分配，能够看到，这更是美国国内从“军工寡头”到“科技新贵”的利益洗牌。
当洛克希德·马丁因F-35战机虚报价格被调查时，马斯克团队已悄然接管五角大楼的“裁员清单”。
正在洛克希德·马丁公司工厂制造的美国F-35战机。
这场“传统军火超市VIP通道”的关闭，实则是军工复合体与科技新贵的历史性交锋——传统军火商的游说费在2024年暴涨400%，而硅谷巨头正通过“政府效率部”逐步渗入国防决策的核心层。
这反映了特朗普上台后，为回馈大力支持他的科技右翼势力，必然从最大的既得利益者军工复合体口中夺肉，这两股势力间的复杂博弈和利益纠葛也是这场大戏的精髓所在。（另见本号文章《特朗普与马斯克的“蜜月期”还能持续多长时间？》）
正如美国网友所辛辣讽刺的那样：“特朗普的豁免政策正在为美国霸权安排一场漫长的分期付款计划。”
军费预算的重新分配，彰显了特朗普重塑美国全球霸权的战略野心，也表明了他打算在军事领域进一步强化与中国的激烈竞争。
回顾他在最近内阁全体会议上，公开宣称“我不想同中国发生冲突，希望保持良好关系”，再看看他让五角大楼做了什么，我们应该清醒地认识到：特朗普的话是不能轻信的，轻信了是要吃大亏的！
近日，美国媒体披露，美国防部长赫格塞思已指示五角大楼及军方高层人员制定方案，在接下来5年内每年削减8%的国防预算。
赫格塞思要求五角大楼高层、作战司令部、国防部机构、各军种和文职机构在2月24日之前提交削减军费的方案。
按照每年削减8%的目标，5年后美国军费预计将节省3000亿美元，这将成为12年来五角大楼规模最大的支出削减计划。
美国国防部五角大楼鸟瞰图。
就在各部门都缩衣节食、拼命压缩开支时，赫格塞思却在备忘录中单独列出了17个“可能不受8％支出削减约束”的领域，它们分别是：
西南边境活动；
打击西半球跨国犯罪组织；
审计；
核现代化（包括核指挥、控制与通信）；
协同作战飞机（CCAs）；
弗吉尼亚级潜艇；
可执行任务的水面舰艇；
本土导弹防御；
单向攻击/自主系统；
反小型无人机（无人飞行器系统）倡议；
优先关键网络安全；
弹药；
核心战备，包括全额DRT（训练）资金；
弹药和含能材料有机工业基础；
可执行的印太司令部（印度太平洋司令部）军事建设（MILCON）；
作战司令部支持机构资金，用于印太司令部、北方司令部、太空司令部、战略司令部、网络司令部和运输司令部；
私营部门医疗护理。
仔细分析不难发现，这17个领域全部事关美国军事系统技术革新和全球战略布局。
为何特朗普一方面高调宣称要压缩上万亿美元的联邦财政支出，另一方面却将上述领域列入豁免清单？
九万里认为，这正是特朗普“收缩全球布局、强化印太威慑、重塑技术优势”的“选择性强化”战略，换句话说，就是把有限的钱花在刀刃上！
特朗普的“选择性强化”战略。
俗话说“钱流向哪里，哪里就引领着方向”，这句话同样适用于五角大楼的预算方案。
显然，特朗普是要把压缩开支节约出来的资金，用于美国最核心关键的战略利益，集中体现在三个方面。
明确战略重心：印太地区和美国本土。
备忘录明确提出，支持对印太司令部日常性经费和军事建设经费的豁免，这项政策发出了美国强化印太军事已存在的最强声音。
而过去3年在对乌克兰援助中发挥重要作用的欧洲司令部却未能入列，完全透露出美国要从俄乌冲突中抽身，将更多资源和精力转向印太地区。
下一步，美国极有可能优先推进关岛、日本、菲律宾等地的军事基地扩建和设施升级，以强化印太司令部的作战支持能力。
很明显，美国加强在印太的军事存在，就是要剑指中国。
2024年5月3日，美国海军上将塞缪尔·帕帕罗（左）接替阿奎利诺（右），获得美国印太司令部的指挥权。
备忘录还将本土导弹防御列入豁免名单。2024年大选期间，特朗普多次宣称想要建立一个“铁穹”防御系统来保护整个美国，这不仅彰显了他对于强化本土军事防御力量的决心，也是其“美国优先”理念的延伸。
今年1月，特朗普正式签署行政命令，要求开发下一代国土导弹防御盾牌——美国版“铁穹”防御体系，并指示国防部在60天内提交“铁穹”的参考架构及相关落实计划。
近期，美国国防部代理副部长罗伯特·G·萨莱塞斯在声明中表示，“铁穹”项目明年的预算可能会达到500亿美元。
显然，这项豁免计划是让美国构建起更加高效完善的多层导弹防御体系，来加强美国本土战略防御能力。
2023年5月，以色列的“铁穹”导弹防御系统拦截了从加沙地带发射的火箭。
锁定战略要点：科技引领军事技术全面升级。
随着第四次科技革命的飞速发展，数字化、智能化已经成为引领军事技术迭代升级的核心要素，武器装备的智能化和无人化日渐普及。
去年以来，马斯克多次在不同场合抨击继续制造F-35等载人战斗机的人为“白痴”，并在社交媒体上展示中国的无人机蜂群表演视频。
他认为无人机战争才是未来的趋势，而载人战斗机不仅成本高昂且效率低下。
此次备忘录中，协同作战飞机（CCAs）、单向攻击无人机、反小型无人机（无人飞行器系统）倡议等无人机相关项目果然都得到豁免。
未来，美国极有可能会加大协同作战飞机和单向攻击无人机（如“弹簧刀”）的采购，并持续加码对AI驱动的蜂群作战技术的研发投入。
这些低成本、高效能的无人装备将被用来替代部分传统武器系统，以应对俄乌战场上已经得到验证的“消耗战”模式。
值得注意的是，去年12月，国防技术公司Anduril Industries和人工智能企业OpenAI宣布首次达成合作，将AI技术整合进无人机中，提升美国反无人机系统（CUAS）的性能。
五角大楼甚至提出，每投入1美元用于AI技术研发，就能抵消中国在常规军力建设上5美元的投入效果。美军的战略文件中也明确指出：“在未来十年，与中国竞争的关键在于算法与芯片领域。”
Anduril Industries成立于2017年，总部位于美国加州，由帕尔默·拉奇（Oculus VR 的创始人）创立，图为帕尔默·拉奇。
而关键网络安全项目的豁免，目的则是在争夺网络空间主导权，通过加强网络安全防御和攻击能力，对冲中国在5G、卫星通信等领域的影响力，确保自身优势地位。
由此可见，美国将投入大量资金发展高新科技，推动军事技术迭代升级，同中国进行激烈的军备竞赛。
强化战略威慑：大力提升核威慑能力。
备忘录中，五角大楼还将核现代化项目、弗吉尼亚级潜艇列入了豁免范围。
当前，美国坐拥世界上最强大、最先进的“三位一体”战略核力量，但装备老旧成为困扰美军的主要问题。（另见本号文章《疯狂的世界 | 都怕被核弹炸平，又都想有核弹护体》）
民兵-3型洲际弹道导弹自1975年部署以来已服役多年，B-52H战略轰炸机更是早在1962年就已出厂服役，而海基三叉戟II-D5潜射洲际导弹，虽为美军手中最先进的洲际导弹，也已服役超过20年。
因此，五角大楼优先将核力量现代化纳入到了军费削减的豁免清单中。
美国“弗吉尼亚”级核潜艇。
同时，“弗吉尼亚”级核潜艇作为当前美国最先进的多用途攻击核潜艇，承担反潜、对陆打击、情报收集等任务，被认为是遏制中国“区域拒止”战略的核心装备。
自2011财年以来，美海军年均保持着采购2艘“弗吉尼亚”级核潜艇的记录，但在去年12月签署的“2025财年国防授权法案”中，美国首次打破惯例，将采购数量削减为1艘。
这一变化的原因，从去年9月美国众议院拨款委员会一份被曝光的机密报告摘录中可以看出端倪：工期延误、大幅超支、工人短缺等问题，使“弗吉尼亚”级核潜艇建造计划遭遇危机。
这份文件还提出，未来6年内，美国海军将不得不额外花费170亿美元来完善“弗吉尼亚”级核潜艇的建造工作。
此次对美军战略核力量给予豁免，再次表明了美国意欲巩固全球头号核大国的野心，以及加剧大国军事竞争的战略意图。
豁免清单背后的深度博弈。
总的看，此轮预算削减计划，意味着美国正在进行全球战略的深度调整。从过去无处不在、无事不管的“全球警察”角色，转而瞄准重点对手，聚焦关键区域，强化核心技术。
这种类似“外科手术”式的战略转型，是特朗普“孤立主义”在美国军事领域的集中体现。除去现实财政压力外，这背后更折射出特朗普在内部权力博弈和外部战略竞争中的真实考量。
强化对华战略博弈。
此番调整，清晰地反映了特朗普的首要战略竞争对手就是中国!
五角大楼以每年8%的军费削减，将原本分散于中东、欧洲的军事资源向印太地区精准聚焦。
在豁免清单中，“印太战场建设项目”与“协同作战飞机”赫然在列，而拜登时代的欧洲司令部资金支持却消失不见。
这种“拆东墙补西墙”的策略，本质是将冷战遗留的“两线作战”模式，转化为针对中国的“单点突破”。
同时，加大军事技术智能化升级的资金投入，更是基于中国已经开发出多款实战能力出色、性价比高的智能武器装备，这对传统军事技术领先的美国形成了现实压力。（另见本号文章《中国军迷提前过年，五角大楼连夜加班！》）
因此，特朗普要求美军必须抢占先机，巩固对中国的既有优势。
传统军工与科技新贵的博弈。
透过此次军费预算的重新分配，能够看到，这更是美国国内从“军工寡头”到“科技新贵”的利益洗牌。
当洛克希德·马丁因F-35战机虚报价格被调查时，马斯克团队已悄然接管五角大楼的“裁员清单”。
正在洛克希德·马丁公司工厂制造的美国F-35战机。
这场“传统军火超市VIP通道”的关闭，实则是军工复合体与科技新贵的历史性交锋——传统军火商的游说费在2024年暴涨400%，而硅谷巨头正通过“政府效率部”逐步渗入国防决策的核心层。
这反映了特朗普上台后，为回馈大力支持他的科技右翼势力，必然从最大的既得利益者军工复合体口中夺肉，这两股势力间的复杂博弈和利益纠葛也是这场大戏的精髓所在。（另见本号文章《特朗普与马斯克的“蜜月期”还能持续多长时间？》）
正如美国网友所辛辣讽刺的那样：“特朗普的豁免政策正在为美国霸权安排一场漫长的分期付款计划。”
军费预算的重新分配，彰显了特朗普重塑美国全球霸权的战略野心，也表明了他打算在军事领域进一步强化与中国的激烈竞争。
回顾他在最近内阁全体会议上，公开宣称“我不想同中国发生冲突，希望保持良好关系”，再看看他让五角大楼做了什么，我们应该清醒地认识到：特朗普的话是不能轻信的，轻信了是要吃大亏的！