中国强硬派的胜利:中美初步贸易协议意味着什么

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Toutiao
最新回复:2019年12月16日 13点23分 PT
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纽约时报中文网

中国山东某码头,一艘集装箱货船。 Agence France-Presse — Getty Images

北京——特朗普总统在贸易战上的首次退却,把胜利送给了中国的强硬派。这可能会导致一场更持久、更棘手的贸易战,以及中国对经济改革的强硬抵制。

特朗普上周五概述了中美两国达成的初步贸易协议,协议将推迟对每年1600亿美元中国制造的商品加征新关税,此举原本会让他对中国向美国出售的几乎所有商品征税。他还首次同意大范围降低对中国商品已征收的关税,把对服装和割草机等每年价值超过1000亿美元的商品征收的关税减半。这对去年曾把自己描述为“关税人”、信奉贸易保护主义的总统来说,是一个惊人的180度大转弯。

白宫把这个协议称为一场胜利。它说,中国已同意购买大量美国农产品,这让遭受贸易战打击的农民获得了一些必要的缓解。这也意味着,美国经济不会受原来威胁在周日开征的新一轮关税的影响,这轮关税针对的是美国人喜欢购买的中国制造的商品,如玩具和智能手机。

但中国最高领导人习近平和他的强硬派支持者可能会认为,这个协议表明他们今年春季以来所采取的强硬立场是正确的,当时,中国温和派人士此前与美国达成的协议告吹。从那时起,中国一直要求即使是达成部分的协议,也要包括取消关税。美国官员对这个要求先是反对,后在内部进行了辩论,最后终于答应了。

从本质上讲,贸易战打了一年半后,中国似乎找到了一个制胜的策略:保持强硬,让特朗普政府自己与自己谈判。

“那些敦促习近平固执己见、不做出太多让步的民族主义者取得了成功,”牛津大学中国中心研究员乔治·马格努斯(George Magnus)说。“我不把这看作是市场自由主义者的胜利。”

上周五的宣布让中国在明年或者更远的时间拒绝任何进一步让步的可能性变大了。这似乎证实了许多中国官员的看法:如果市场下跌,或者特朗普在农业州的支持者遭受太多损失的话,他会放弃贸易战威胁。

甚至在上周五之前,特朗普今年已经四次推迟或取消了加征关税。这种政策变化最终可能会鼓励北京进一步拖延谈判,以达成对中国尽可能有利的协议。

协议影响可能波及贸易以外的领域。上周五宣布的协议,令中国政府对本土产业支持的讨论就此打住。特朗普政府内部对中国持强硬态度的人士认为,这种支持对美国企业构成了直接威胁。

更广泛地说,初步协议的达成可能会让已经被削弱的中国温和派进一步边缘化,他们希望北京放松对国内经济的控制。

西方经济学家警告,臃肿的国有企业正在拖累中国经济,吸走本应流向私营企业的资金和注意力。北京加强控制也可能使美国公司在中国做生意变得更加困难。

不过,中国更强硬的立场也给习近平带来了巨大的风险。部分出于贸易战所致,中国的经济增长已经放缓,随着贸易战的持续,经济增长还可能会进一步放缓。美国对中国征收的关税大部分还未取消,大型企业把它们在中国的制造业务转移到其他地方的压力仍在。

“习近平的确需要达成贸易协议,这既有经济方面的原因——他需要提振疲弱的经济,同时也是为了巩固自己的地位,”香港中文大学北京政治问题专家林和立说。

但就目前而言,习近平似乎拿到了一份可能会让中国民众认为贸易战的最糟糕阶段已经过去的协议,尽管一些法律细节仍有待敲定,而且解决起来可能也并不容易。但这项协议的总体框架可能会让中共的强硬派感到满意,他们坚持要求北京不会作出限制中国产业政策的妥协,这些产业政策的目的是把中国变成美国在高科技上的竞争对手。

习近平似乎拿到了一份可能会让中国民众认为贸易战的最糟糕阶段已经过去的协议。 Noel Celis/Agence France-Presse — Getty Images

七年前,习近平上台后,强硬派如鱼得水。他开始了一场巨大的、由政府主导的投资热潮,以确保中国成为从半导体到电动汽车等未来行业的领军者。

中国一家国有企业为了建造与波音竞争的商用飞机,已在上海郊区建起了110栋建筑,包括大型机库、电脑化设计工作室等。数十个中国城市都在建立由政府补贴的半导体工厂,与美国巨头以及台湾和韩国的企业竞争。

特朗普政府的贸易鹰派人物和美国商业团体表示,由政府补贴的中国国有企业可能会把国际竞争对手消灭。他们以太阳能组件行业为例,该行业在中国的蓬勃发展在一定程度上得益于国有银行几乎无限制的贷款。美国和欧洲的工厂倒闭让中国几乎完全掌控了这个行业。

但习近平及其支持者坚持认为,中国需要这些受补贴的行业。特朗普今年曾采取措施,以中国公司与侵犯人权或情报收集活动有关的名义,限制中国公司购买美国制造的芯片、软件和其他现代必需品。在中国政府的许多人看来,特朗普的做法凸显了中国对美国的过多依赖。

特朗普政府曾采取双管齐下的策略来应对中国的产业政策。它的首选做法是让中国同意严格限制补贴。其次,作为一种非正式的反补贴措施,对一系列中国商品征收高额关税,以抵消中国对本国企业的支持,并让美国和他国公司在美国有投资和竞争的空间。

特朗普政府现已不再坚持第一个做法。通过减免关税,政府已表现出新的退让意愿——尽管上周五宣布的关税减半产品中相当多的是低技术产品。

中国的政府补贴问题曾在早些时候的谈判中占更主要的地位。今年4月,以市场为导向的习近平贸易谈判团队在华盛顿接受了本会让美国保留大量关税、修改一些中国法律的初步妥协,白宫认为那些法律不公平地偏袒中国企业。

但习近平站到了强硬派那边,他们要求撕毁该协议,重新谈判,因为该协议不包括大范围取消已经征收的关税,而且协议对修改法律的要求被视为侵犯了中国国家主权。

10月,贸易谈判代表们又达成了一个没有取消关税的初步协议,而北京的强硬派再次要求修改协议,将取消关税包括进去。

了解中国经济政策制定过程的人士说,随着贸易谈判在过去一周取得进展,中国官员的情绪慢慢地从深感担忧转向谨慎,最终在本周晚些时候,转为欢欣鼓舞,甚至有些怀疑,他们不敢相信强硬派的目标得到了实现。

即使是对美国的重大让步——中国同意购买更多的农产品——也会增强中国政府的权力。这些采购很大可能由国有企业来进行,从而保护了它们在中国大宗商品贸易中不可或缺的角色。

当然,中国的强硬派并并非周五协议的唯一受益者。

美国企业和农民可能会在未来几个月里发现,向中国销售从半导体到大豆等各种产品会变得更容易,这将让企业的销售目标和高管的奖金目标更容易实现。

特朗普本人可能只会受到有限的批评。可能会对特朗普在中国政府补贴问题上退却不满的公司,主要是那些总部设在投票支持民主党的州里,比如加州的技术公司,而这些企业也可能在短期内受益于较低的关税。

尽管如此,上周五宣布的协议把中国政府补贴其产业的棘手问题推到了将来,这很可能会让全球两个最大经济体的关系在未来几年变得复杂。

“从长远来看,美国将不得不解决中国政策造成的产业失衡所带来的实际影响,而不仅仅是政治影响,”为中国和美国企业提供咨询的阿伦特—福克斯律师事务所(Arent Fox)国际贸易律师马尔科姆·麦克尼尔(Malcolm McNeil)说。

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xlss32
1 楼
谁告诉你美国极限施压了?肯定又是你主子党媒吧
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wjb2009
2 楼
意味着不要把经济和政治混为一谈
老头子的寂寞
3 楼
发什么神经,明明是中国投降了,却偏偏说成神经病总统退却了。只要没有把关税恢复到2017年的水平,就都是美国的胜利。美国的策略就是:进一尺,退八寸,然后再进一尺,退五寸,接着再进一尺,好了,签协议,答应你再退五寸。原来计划进一尺的目标达到了。一大群傻逼们还跟着汉奸卖国贼欢呼:我们胜利了。不愧是阿Q的孝子贤孙。
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yzm1110
4 楼
中国强硬那就是民族主义,白猪永远那么傲慢,总是用批判别人的语气。
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yzm1110
5 楼
你赢了吗?狗杂种
流星雨2020
6 楼
不认为如此。
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yzm1110
7 楼
这难道不是极限施压?
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yzm1110
8 楼
你他妈傻吗?这种事要亲口说出来?
斗山
9 楼
特朗普的💩不早让你们这群狗抢着吃光了?
d
dbj
10 楼
中国同样也没有把关税恢复到2017 啊,同样也没有像2017那样采购美国农产品啊,你个狗操的眼睛也你妈逼的进屎了?
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xlss32
11 楼
加点税弄个实体清单就极限施压了?那意思是中共多年以来都在对美国搞极限施压~~
d
dbj
12 楼
“保持强硬,让特朗普政府自己与自己谈判。“ 正确,哈哈哈,人家那是民主,不是内斗好吗。
d
dbj
13 楼
归根结底,是你们这群狗操的胜利了
d
dbj
14 楼
当时中共拖着不签,说要等到特朗普下台??? 狗逼杂种,出处?找不到就是你个狗操的造谣,操你妈逼
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rally
15 楼
如果是强硬派胜利,就不会有协议了。
r
rally
16 楼
任何协议都是妥协的结果,中美都是妥协派胜利了。
m
mcfuzhou
17 楼
向来应该专业的事应该专业的人处理,而西方靠乱七八糟的人嘴炮治国,最终将国将不国。
将军吟
18 楼
谈论这个谁赢谁输的都是沙雕,你以为你是在村口杂货铺买盐巴呢,少付3毛就是赢? 这只是中美博弈的一个小插曲,在历史长河中微不足道的的一个进程,中国战败美国将会发生无数个这样的大大小小的战役,直到中国完全取得上风。预计要斗到2050年。拭目以待。
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fanzhou1989
19 楼
知识产权才是达摩克斯之剑,关税就是个幌子
发棵游
20 楼
都是大块头三板斧不好使了, 一个无限任期, 一个焦头烂额要面对选举, 都消耗战持久战了, 优势在哪一方不言自明了。
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uglyguy
21 楼
真是太呵呵了!2500亿美元的出口去美国物资被打25%的税,一点没降,继续征收,只是区区的1000亿美元的从15%减到7.5%就是大胜利了?美国可以说一点没退让,看看为了这区区7.5%的减税中国付出了多少?400亿美元的农产品,增加2000亿美元的进口,结构性调整,,,,等等等等,真的是大胜利啊!只是这是谁的胜利?
地球另一边
22 楼
以前确实从对美贸易中取得巨大好处,现在美国人不愿意了,能继续从美国身上适当得利,已经是满足了,难道你有本事让美国人回到以前?
E
Eric2008
23 楼
维尼习就意淫吧。大清亡于谎言和歌颂,我咋看现如今儿也差不多了。
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abc868
24 楼
中共从未失败过!大跃进时期饿死几千万人也是中共的胜利!屌…!
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ak47a
25 楼
: 你美爹没有告诉你吗?
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yyll123
26 楼
不是说习总退让了吗?怎么又反了
另一面
27 楼
问问正在干你老婆的轮子爹去啊
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blowwater
28 楼
中共国真的已变成下三流无耻!
s
shuoyishuo
29 楼
别阿Q,别愤青,认清局势做实事吧
s
slimane
30 楼
五毛死全家,不多说了
遗精的美好
31 楼
你他妈才傻,懂中文吗?4楼说中共要等到川普下台,我让他找一篇新闻来证明他的论点。你这傻逼跳出来回复我。中共自己不说你能证明中共心里一定就这么想?你把自己的想法来当论据?
老兄您真逗
32 楼
傻狗,你美爹减少1000亿中国产品的关税,中国对美产品加增的关税一分没减,只是承诺不再增加美产品额外关税. 傻狗,你还需要什么?
杏儿
33 楼
没懂 到底谁赢了?😂
独钓老翁
34 楼
扭腰时报哎,你气糊涂了吧? 哈哈。。
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super65
35 楼
扯淡文,真要是强硬派胜利,就不玩了,爱加税加税去。转口,消化产能。国内现在的路线明显是两手准备,一自主研发拜托依赖,肯定是个漫长的过程,但形势逼得,不得不做。二,对美国继续斗而不破,控制情势,程度,影响。 有效没效嘛,嗯还得看,如果川普执政,基本没戏。如果回归到美式传统的政治人物,谈判难度会更大,但是达成得协议至少稳定性可靠性要高很多。
箜筵
36 楼
纽约时报啊,狗粮评论都不带脑子的吗?敌在华盛顿?
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hotcorn
37 楼
中国科技是不可能被长期压制的,海量人才摆在哪里
移动硬盘
38 楼
哪里硬了?
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Gerrard1982
39 楼
川普现在是 攘外必先安内 希望他连任,2021中美继续过招
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hans177155
40 楼
历次清政府签订的合约仔细阅读,都是胜利!他妈的连自己都骗,老百姓也信,真是服了