川普芯片关税模拟三套剧本:“大水库模式”冲击最剧烈

美国总统川普预告将于美东时间14日说明半导体关税细节，芯片业严阵以待，并推演出川普芯片关税三套剧本。（美联社）

白宫暂缓课徵销美笔电、智慧手机等电子产品对等关税之际，美国总统川普预告将于美东时间14日说明半导体关税细节，芯片业严阵以待，并推演出川普芯片关税三套剧本，相关厂商最严重恐面临超过100%关税，重创台湾、韩国与美国自家半导体厂，惟业界强调，一切仍是“川普说了算”，仍待美方揭晓。

业界推演川普芯片关税第一套剧本是，採用国家或厂商全球半导体产出量与美国制造差额订出公式来课税，即“大水库模式”。先前美国对各国开出的对等关税即以该国出口与进口美国差额相关公式计算，若沿用“大水库模式”计算芯片关税，对半导体业冲击将最剧烈。

业界分析，以全球晶圆代工龙头台积电为例，其2023年报揭露年产能超过1,600万片12吋约当晶圆，且持续扩张中，然而，其位于美国亚利桑那州的厂房，初期年产能预估仍不及50万片12吋约当晶圆，两者之间的巨大差额若成为课税基础，税率恐极为惊人，没有在美国建厂的半导体业者，将更不利，税率恐逾100%。

川普上周甫透露，自己先前对台积电提出不来美国盖厂，“就会课100%关税”的言论，相关消息传出后，业界即揣测“芯片课税100%”是川普亮出对芯片业关税的底牌，也让业界高度忧心高关税的影响。

第二套剧本是直接对进口美国的芯片课税，但这会直接惩罚在美国设厂组装的业者。相较于剧本一，剧本二看似较为直接，即针对“直接进口”到美国的芯片课徵关税，惟业界指出，大型芯片制造商直接销售芯片至美国的比重通常不高，许多情况下是透过供应链体系，最终整合进各式电子产品中。

因此，若单纯对进口美国的芯片课税，首当其冲的反而是那些需要进口芯片在美国进行组装、整合的厂商，包括在美国设有生产基地的电子制造服务（EMS）大厂，如鸿海、广达等，甚至连美国本土品牌，如伺服器大厂美超微（Supermicro）等，等于惩罚呼应川普政府而在美国加大力度设厂的厂家。

第三套剧本是成品内含半导体课税，惟追溯困难度高。业界说明，川普政府可能设定一个统一的关税税率，适用于所有销售至美国、内含有半导体元件的终端电子产品，例如，所有进口到美国的笔电、智慧手机、伺服器等，只要内含芯片，就依此税率课徵。

业界点出，若採行这套剧本课税，潜在影响范围极广，几乎涵盖所有现代科技产品，最大的挑战在于执行层面的複杂性与追溯的困难度。

业界直言，最好的结果当然是川普“重重拿起，轻轻放下”，採用上述三套剧本之外的第四套剧本，甚至另有但书让多数芯片业者避开关税冲击，惟一切仍是“川普说了算”，最终仍待美方揭晓。