世界独有?降准,为何只出现在中国的财经新闻里?

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最新回复:2023年3月20日 11点5分 PT
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吴晓波频道

法定存款准备金制度,理论上行得通,实际效果并不明显。

文 / 巴九灵(微信公众号:吴晓波频道)

当看到“降准”一词,经常关注财经新闻的人估计都有反射弧了,脑子里立马跳出一句话:央行降准,释放了几千亿资金,给市场送上了“大礼包”。

是的,就在本周五,央行猝不及防地宣布将在3月27日全面降准0.25个百分点,如一场始料未及的及时雨,浇灌着市场的信心。

央行决定于3月27日降准

你或许还会发现一个奇怪的现象:降准/升准,好像只出现在中国的财经新闻里,而不管是美联储,还是欧洲央行,印象中用得更多的是降息/加息,或者QE(量化宽松)。这是怎么一回事?

问题比较复杂,小巴必须从“为什么要设计这项制度”开始讲起。

准备金要解决的第一个问题

其实在“二战”以前,法定准备金制度一直是美国独有的。

在美联储诞生前的19世纪,美国商业银行的牌照由各州发放,州银行还可以自由发行货币。准入门槛如此之低,意味着银行业鱼龙混杂、缺乏监管,发生挤兑和跑路是常有的事。

更要命的是,经济繁荣下信贷无限扩张,银行却没有足够的贵金属储备,后果可想而知:美国的“保留节目”——金融危机,于1837年爆发了。

嘣!嘣!美国死了一大批银行。

这场金融恐慌,宣告了美国银行业“自由时代”的终结。

于是,佐治亚州、纽约州等州就想了个办法:强制商业银行存一笔资金,这样万一哪天储户来银行挤兑,银行可以拿这笔钱应付,不至于闪崩。

这就是法定准备金制度的1.0版本。

不过直到1860年代,美国只有10个州落实了该政策。1857年,一场全球性经济危机让美国银行业又遭殃了。各州政府这才意识到法定准备金的重要性,于是上线了2.0版本。

1863年,联邦政府颁布了《国民银行法》,首次以法律形式规定了法定准备金制度,并孵化出了“国民银行”。

从此,美国形成了一套“双轨制”银行体系:一个是国民银行,另一个是州银行。

二者不同的地方在于,国民银行受联邦政府制约,强制实行25%的准备金率,而州银行受州政府制约,可以随意设置准备金率。

联邦政府为了吸引中小银行加入国民银行的阵营,放低了中小银行准备金率的要求,还允许他们把准备金放在几家为数不多的大型国民银行里吃利息。

那么问题来了,中小银行的主要贷款人是农民,一旦遭遇自然灾害和凶年,农民还不起贷款,就会出现坏账,同时又碰上挤兑,中小银行就出问题了,于是大量的中小银行纷纷找国民银行取准备金,这就导致国民银行变相出现了挤兑。

美国设立法定存款准备金制度本是防范金融风险,然而最终无法避免流动性危机。美国于1884年、1893年、1907年爆发了三场金融危机,几乎每十年一轮危机。

准备金要解决的第二个问题

1907年的金融恐慌,迫使美国上线了法定存款准备金制度3.0版本。

新的解决方案就是成立美联储。

美联储在全国建立12个储备银行,继续沿用了“双轨制”银行体系。美联储就像是一个俱乐部,有国民银行,也有州银行。“入会”的银行能将准备金存入本区域的美联储银行。与此同时,美联储成为“最后的贷款人”,为风险兜底。

12个美联储储备银行

到了1920年代,美国进入了“咆哮的20年”,经济、股市繁荣发展,商业银行开始增大贷款,也就是信贷扩张。

这时,法定存款准备金制度又起作用了:可以调节信贷规模。什么叫调节信贷规模?举个例子。

当法定存款准备金率是10%,意味着A存了10万元,银行就会留1万元当作准备金,剩下9万元银行会借给B。B把这9万元拿来用,比如支付C的工资,C的银行账户上就有9万元,银行再留10%准备金即0.9万元,剩下的8.1万元再借给C……如此类推,最终银行向社会释放资金总数为100万元。

一笔存款,通过法定存款准备金制度能创造出的资金倍数,就是“货币乘数”。

在极限情况下,20%的法定存款准备金率能贷出5倍的资金,10%能贷出10倍资金,如果这个数字降到0,理论上就能释放无限量的货币,容易催生泡沫,所以准备金率不能过低。

然而,法定存款准备金制度并没有阻止信贷扩张,20世纪规模最大的经济危机也没有缺席。

这是因为,由于“双轨制”的存在,只有“会员银行”才上缴准备金,而当时入会的州银行的数量不到1/3,相当于美国一半的资金游离在系统外。直到经济危机爆发,美联储也没有去救这些州银行。

所以,法定存款准备金制度设立的两个初衷,防范流动性风险和控制信贷规模,都没有达到预期,对美国而言,它是失败的制度。

诺贝儿经济学奖得主米尔顿·弗里德曼后来解释,法定存款准备金这套金融模型必须满足很多条件,理论上行得通,实际效果并不明显。每个国家的国情不同,变数很大。

法定准备金制度被抛弃?

就在1929—1933年的经济大萧条后,为吸取信贷无限扩张的教训,越来越多的国家建立中央银行,并不断完善自己的法定准备金制度,美联储也继续修修补补。

尤其从1950年代到1980年代,货币供给理论风靡一时,各国仍然相信调节法定准备金率和货币乘数可以调节货币供给,就连美联储都没意识到这套理论的问题。

但是20世纪80年代后,崇尚“自由主义”的西方发达国家终于发现不对劲了。

他们觉得,法定准备金制度带有强制性,更像是计划经济的工具。

这种带有权力色彩的东西在号称“独立”的各国央行眼里,对市场介入太深,会造成一定的负面影响。如果法定准备金较高,商业银行就可能在与货币基金、投资银行的市场竞争中处于不利地位。

特别在金融全球化浪潮的背景下,今天发达国家的金融市场都是开放的,资金跨境流动性非常高,如果哪个国家的准备金率较高,很容易导致大量的资金流出。

同时,金融制度进一步完善,有更多的金融工具和监管制度,能替代法定存款准备金制度。

1980年代西方国家经济危机后,各国为了加强监管,于1988年通过了《巴塞尔协议》。协议规定,银行资本和风险加权的总资产之间比率至少为8%。

简而言之,当发生重大风险,银行清算全部资产时,只要达到92%的回收率就可以让储户不受损失。

这极大限制了银行信贷扩张的能力,也限制了风险资产的规模。

万一哪天危机真的降临,也有应对之策。比如美国设置了具有代替性质的存款保险制度。制度出现后,储户遭受的损失几乎可以忽略不计。

比如最近硅谷银行闪崩后,负责托底的就是联邦存款保险公司(FDIC)——它往往采用兼并收购的形式“移花接木”,将发生危机银行的储户转化成其他银行的储户。

硅谷银行

金融制度的不断完善和精细化,也意味着发达国家告别了经济高速发展阶段,信用扩展和债务扩张已趋于稳定,狭义货币M1的增速非常慢。你在银行存10万元,最后释放的资金可能只有20万元,“货币乘数”的威力大大减弱。

所以,现在发达国家基本上都把法定准备金降至5%以下,有的甚至降低到了零,媒体也鲜有报道。取而代之的,是再贴现和公开市场操作等金融工具,推进利率市场化,在实践过程中更具节奏和有效性。

中国独爱法定准备金制度?

如果查一下各国的法定存款准备金率,会发现一个普遍的规律:越是发达的国家,金融体系越发达,资金流动越自由,法定存款准备金率就越低,而越是发展中国家,准备金率也越高。

这是因为,发展中国家的经济在高速增长,信贷规模仍然很大,“乘数效应”依然好用。与此同时,金融体系尚不完善,需要法定存款准备金率这只“水龙头”。

作为最大的发展中国家,中国自然是法定存款准备金的拥趸,经常将其用作调节信贷规模的工具。

小巴算了下,为了刺激经济,从疫情开始至今,中国央行总共降准6次(包括定向降准)。这说明,信贷仍然需要扩张。根据今年2月的社融数据,广义货币M2同比增长12.9%,狭义货币M1同比增长5.8%,新增信贷创同期历史新高。

从体制来看,中国金融市场并非完全的自由市场,“看得见的手”具有一定的主导作用,法定存款准备金制度其实是符合中国国情的。

只不过稍稍令人眉头一紧的是,随着信贷规模趋于稳定,“乘数效应”逐渐减弱,未来如果没有更多的金融创新,就好比和人过招时一直用“降龙十八掌”,刚开始很猛,越到最后,越让人觉得你在使马保国的“闪电五连鞭”。

这两年爱存钱的中国人想必明白其中的道理。

说到底,还是信心的问题。

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arata11
1 楼
which country bomb nord stream bomb 💣, fkin USA chernobyl disaster. do u remember? ~~~~~~~~~~ retarded g8. 又来造谣 !!! whole fuckin fAmily die. anti China dogs, read the article before say shit. if you still have problems, than your whole families retarded.. anti China fuckin doggs, forgot take your psycotic meds today . real bad hallucinations too, must take whole bottle at a time.... ##### ° ™ 注意:这则报道是10个反华媒体的联合力作。所以,要往反方向解读。 Don\\\'t leave any comments, these fucking anti China dogs begging for more comments, fuckin 1cent income for these two legged crazy doggs . don\\\'t fall to that . without any comments these anti China dogs don\\\'t even have shitts to eat. NbmSL all anti China fuckin crazy doggs... 小编就是个狗娘养的,总是想方设法把各类反华文章拼凑到一起,然后打着相对中立媒体的名义,进行污蔑祖国的勾当,留园网实为反华造谣网站,大家要提高免疫力,坚决反对其各种造谣污蔑。 g8 又来造谣
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cxy1223
2 楼
澳洲也调节准备金,对房贷市场影响巨大。 [1评]
雅痞士的亲爹
3 楼
此评论已被删除,相关原因说明,请查看新闻评论公告 [2评]
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carmensandiego
4 楼
金融创新滚出中国,都是洋买办
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junkussb
5 楼
. 雅痞士的亲爹 看你这网名就知道:你妈妈是个肮脏的婊子,你家祖传基因里就有伪造撒谎操自己妈妈的因子:畜牲! .
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push
6 楼
美国放水代表经济欣欣向荣,狗粮如是说😂😂😂
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fybs
7 楼
并不是独有,看看土耳其。
深圳足球
8 楼
雁过拔毛机
9 楼
如果小编了解了什么是滞涨,就不会感到奇怪了!
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giza123
10 楼
公摊面积貌似是强国独有 [1评]
谁主沉浮?
11 楼
傻逼香港始作俑者
香蕉大战氯乙烯
12 楼
不是你这傻逼说的,美国每年破产几千家银行当杀毒吗
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jeffinvade
13 楼
发达国家基本上不用存款准备金率来调节市场 你说的应该是巴塞尔3协议的capitalization rate,和准备金率两码事 [1评]
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cxy1223
14 楼
: 我去查了查,是准备金,不是cap rate。
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Robin_Snow
15 楼
外国金融调控真能让银行破产,中国呢?只能让储户破产。谁敢告给你弄个寻衅滋事扰乱包总书记全国一盘棋大政方针,如果家里有在国外的就说你是美帝豢养的走狗和间谍
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txxm3100
16 楼
这条狗又出来秀下限了,连required reserve ratio都不知道还有脸出来
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giza123
17 楼
香港是强国独有
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snowfish4
18 楼
你懂啥是公摊面积吗,狗草的玩意懂几把。我家狗草拟吗草的还是不够。
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snowfish4
19 楼
那你去存瑞信吧傻逼狗草的玩意,倒闭了别叫唤。
开心小黄人
20 楼
一只眼又开始了。一知半解懂啥啊!发达国家债券市场发达,降息逆回效果立竿见影
开心小黄人
21 楼
比特币高点了。怎么越来越高。天天扯点名词啥也不懂
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Robin_Snow
22 楼
: 这傻屌真是智商捉急,这么多银行我存credit sweiss 干嘛?不像你,只能存农村信用社,钱拿不出来只能拿着白条
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jeffinvade
23 楼
链接给一个吧 [1评]
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jeffinvade
24 楼
唉 你有没有看文章?这篇文章里写得很清楚了,懒得再给你科普
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jeffinvade
25 楼
“ 所以,现在发达国家基本上都把法定准备金降至5%以下,有的甚至降低到了零,媒体也鲜有报道。取而代之的,是再贴现和公开市场操作等金融工具,推进利率市场化,在实践过程中更具节奏和有效性。”
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cxy1223
26 楼
你来帮着参详参详 https://www.apra.gov.au/news-and-publications/apra-seeks-to-increase-loss-absorbing-capacity-of-adis-to-support-orderly [3评]
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jeffinvade
27 楼
“capital adequacy framework” 所以不是reserve rario,不是准备金率 而是资本金率,capital requirements 文章里写得很清楚了,“ 所以,现在发达国家基本上都把法定准备金降至5%以下,有的甚至降低到了零,媒体也鲜有报道。取而代之的,是再贴现和公开市场操作等金融工具,推进利率市场化,在实践过程中更具节奏和有效性。” [1评]
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jeffinvade
28 楼
“ for the four major banks – increasing Total Capital requirements by four to five percentage points of risk-weighted assets (see the illustrative example attached); and for other ADIs – likely no adjustment, although a small number may be required to maintain additional Total Capital depending on the outcome of resolution planning.” 这是资本金比例,不是存款中有多少不能贷出去 巴塞尔3协议的capital requirement, 银行资本和风险加权的总资产之间比率 和准备金率两码事
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jeffinvade
29 楼
“ for the four major banks – increasing Total Capital requirements by four to five percentage points of risk-weighted assets (see the illustrative example attached); and for other ADIs – likely no adjustment, although a small number may be required to maintain additional Total Capital depending on the outcome of resolution planning.” 这是资本金比例,不是存款中有多少不能贷出去 巴塞尔3协议的capital requirement, 银行资本和风险加权的总资产之间比率 和准备金率两码事
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cxy1223
30 楼
这还有一篇,提到要提高CET1的比例,这应该是指准备金吧? https://www.sbs.com.au/language/chinese/zh-hans/article/apras-new-policies-drive-the-increase-of-interest-rate/izllvsuvq
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jeffinvade
31 楼
"TLAC是银行资本金框架的一部分,包括CET1、附加一级(Additional Tier1)、二级(Tier2)和附加损失吸收资本金(ALAC)在内。" Total Loss Absorbing Capacity也是让银行多准备资本,不是准备金率 简单的说,西方,包括澳洲的监管机构,在乎的是银行自己的钱和储户的钱的比例,这是资本金限制 中国,限制的是储户的钱里有多少可以贷出去,这是准备金率
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jeffinvade
32 楼
唉 你有没有看文章?这篇文章里写得很清楚了,读了就明白了 [1评]
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cxy1223
33 楼
我重新看了一遍,资本金比例的做法可以避免过度再杠杆这种无中生有的事情,这么理解正确否? [4评]
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jeffinvade
34 楼
"[14楼]评论人:cxy1223 [★品衔R5★] [个人频道] [个人动态] 发送时间: 2023年03月19日 22:55:59 【回复】 回复13楼:: 我去查了查,是准备金,不是cap rate。" 你这话是造谣,或者至少是无心说错了,这你总该承认吧?
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jeffinvade
35 楼
准备金率,reserve ratio,是限制的是储户的钱里有多少可以贷出去,发达国家已经基本不用了,只有中国还在以此作为调节工具 也就是我说的"[13楼]评论人:jeffinvade [★品衔R6★] [个人频道] [个人动态] 发送时间: 2023年03月19日 22:35:00 【回复】 回复2楼:发达国家基本上不用存款准备金率来调节市场 你说的应该是巴塞尔3协议的capitalization rate,和准备金率两码事" 文章里写的“所以,现在发达国家基本上都把法定准备金降至5%以下,有的甚至降低到了零,媒体也鲜有报道。取而代之的,是再贴现和公开市场操作等金融工具,推进利率市场化,在实践过程中更具节奏和有效性。” 发达国家对银行的监管,是资本金限制,capital requirement,银行资本和风险加权的总资产之间比率,简单地说是银行自己的钱和储户的钱的比例,这是资本金限制
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jeffinvade
36 楼
你有没有分清 准备金率 和 资本充足率的区别? 发达国家用资本充足率控制银行风险,银行资本和风险加权的总资产之间比率,简单地说是银行自己的钱和储户的钱的比例,这是资本金限制 中国用的准备金率,限制的是储户的钱里有多少可以贷出去,主要目的不是控制银行风险,而是调节货币供给,这是两码事
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jeffinvade
37 楼
我们讨论的不是发达国家的央行,是否在控制商业银行风险 而是用什么手段如何去控制的问题 发达国家用资本充足率,而不是你说的准备金率
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giza123
38 楼
哈哈哈,不懂,我反正买房没有这个,强国人独享的福利吧。