超生的孩子竟被社会调剂下落不明 政府:确有该政策

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Toutiao
最新回复:2022年7月5日 16点46分 PT
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新京报/南方周末/时代财经/天目新闻

广西全州“超生子女被调剂”?当地民政局:以前抱过很多 派出所直接上户口

7月5日,一则关于广西桂林市全州县“对超生子女进行社会调剂、统一抱走”的消息引起社会关注。

据网上流传加盖了“全州县卫生健康局”的公章、发布日期为2022年7月1日的文件显示:

当地民众唐月英、邓振生要求追究高丽君等人涉嫌拐卖儿童责任,要求公安机关立案侦查。全州县卫生健康局在文件中称,“经核实,你们超生的孩子(属第七孩)是由全县统一抱走进行社会调剂,不存在拐卖儿童的行为。为便于和促进全县计划生育工作的开展。当时被全县统一进行社会调剂的超生孩子去向,没留存任何记录。”因此不予受理。

7月5日11点14分,时代财经拨打上述文件电话,但均被提示“正在通话中”。

11点35分,时代财经以市民身份致电全州县民政局社会事务部,咨询当地是否存在超生小孩抱走调剂的情况。

相关工作人员介绍,“现在《民法典》出来就不行了。以前很多抱过去,派出所直接给上户口也是有的。”该工作人员进一步介绍,“现在不行,政府是没有调剂的权利的,派出所也不给上户口,必须符合法律条件,到民政部门办理收养证才能收养。”

11点36分,时代财经拨通了全州县卫建局电话,相关工作人员称,超生领养事宜由出生人口监测部门负责。随即,记者拨打该部门咨询电话,了解是否存在超生小孩会被调剂抱走的情况。

相关工作人员表示,“国家允许一对夫妻可以生育三个孩子。”当记者问及“如果超生,比如生了7个孩子呢?”该工作人员称,“现在不收社会抚养费,需要把户口本、结婚证、出生证、准生证等证件一起拿过来卫建委,我们再根据特殊情况来谈。”记者进一步咨询网上流传关于全州县把超生的小孩抱走调剂的事情,该工作人员一再表示“你刚刚说的那些我都不知道”。

事实上,《中国青年报》2014年5月7日曾经报道《被“调剂”了23年的人生》,该报道主人公四川达州的谢女士就是被自己的幺爸谢某才从计生办公室抱回来。

此外,2011年5月《财新》杂志的封面报道《邵氏“弃儿”》就是关注被湖南省邵阳市隆回县计生部门强行抱走的婴幼儿。该报道称,“2002年至2005年间,以违反生育政策为由、强行抱走婴幼儿的行为,在湖南省隆回县高平镇达到高潮。”

北京市炜衡(深圳)律师事务所合伙人律师陈晶晶对时代财经分析,根据我们国家2002年到2005年的相关法律,即使违反生育政策,也只是对超生的父母征收社会抚养费,并不存在调剂一说。

陈晶晶进一步指出,如果是真实的情况下,这属于一些地方在过去执行政策时矫枉过正的行为,是过度的执法,对政策层层加码。“这就涉嫌违反行政法律,如果是部分工作人员真的抱走了小孩子,涉及侵犯公民人身权、滥用职权,轻则应行政处分,重则应依法追究刑事责任。”

广西全州“被社会调剂的超生孩子”:父母网上寻子 “被抢”时1岁

2017年,邓振生、唐月英夫妇曾在“宝贝回家”网上登记了寻找孩子“邓小周周”的信息。“这么多年来家里人都在找他,全家人都很想他,妈妈整天以泪洗面。”

网传的告知书 (资料图/图)

2022年7月5日,网络流传一份落款为广西全州县卫生健康局的告知书。告知书显示,针对唐月英、邓振生信访反映“要求追究高丽君等人涉嫌拐卖儿童一案”,经核实,两人“超生的孩子是由全县统一抱走进行社会调剂,不存在拐卖儿童的行为”,对信访事项不予受理。

告知书显示,根据20世纪90年代全区计划生育工作严峻形势,严格执行“控制人口数量,提高人口素质”的政策,对违反计生法律法规和政策规定强行超生的子女中选择一个进行社会调剂,是县委、县政府根据当时区、市计划生育工作会议部署要求和全县严峻的计划生育工作形势需要作出的决定。唐月英、邓振生超生的孩子(属第七孩)是由全县统一抱走进行社会调剂,不存在拐卖儿童的行为。“为便于和促进全县计划生育工作的开展,当时被全县统一进行社会调剂的超生孩子去向,没留存任何记录。”

南方周末记者拨打了告知书上唐月英、邓振生的联系方式,显示对方已关机。

南方周末记者发现,2017年,“宝贝回家”网上登记有寻找孩子“邓小周周”的信息,其中提到“失踪”孩子的父母是“邓振生、唐月英”。据其登记,孩子出生日期为1989年8月9日,“失踪”日期为1990年7月3日,“失踪”地点在广西壮族自治区桂林市全州县的桥头旅店二楼。

夫妇二人这样描述“邓小周周”的身体特征:“(孩子)1989年8月初九早上9、10点出生。1990年被抢时1岁,刚会走路和说话。家穷无相片,唯一胎记是左脚脚踝有颗红痣。被抱走时穿的花衣服和自己做的布鞋。他的爸爸妈妈是邓振生和唐月英。”

除却对邓小周周的描述,夫妇二人还补充说明:“这么多年来家里人都在找他,全家人都很想他,妈妈整天以泪洗面,现在一个眼睛哭瞎了,爸爸老了也生病了。家里对他也没什么要求,也不会非要让他认祖归宗,他能过得好我们也就放心了!还有大家都非常非常希望他能回来看看,看看亲生父母亲,还有他的哥哥姐姐们!”

南方周末记者在7月5日上午拨打了该网负责人电话,截至发稿未有回应。全州县人民政府卫生和计划生育局一名工作人员表示,自己并不清楚相关超生问题的处理办法和政策内容,“去(县)卫生健康局问”。

随后,南方周末记者拨打全州县卫生健康局电话,工作人员称:“您说的这个是计生方面的政策问题,我们办公室这边对具体内容、细节不太清楚。”工作人员给了该局综合监督股的电话,但拨打后无人接听。

针对网传信息,桂林市卫生健康委员会工作人员答复南方都市报记者,“我们目前正在向领导汇报,协调处理这个事情。”

媒体:超生被“调剂”的孩子不能下落不明

无论如何,都要帮助邓月英、邓振生夫妇找回亲生孩子,这关乎人伦底线。

▲7月5日,一份落款为全州县卫生健康局发布的《关于唐月英、邓振生信访事项不予受理告知书》,引发网友的热议。

文 | 丁慧

7月5日,一份落款为全州县卫生健康局发布的《关于唐月英、邓振生信访事项不予受理告知书》引发热议。当日上午,天目新闻就此事致电全州县卫健局办公室,一位工作人员表示,办公室未下发过这份“告知书”,此事应该是由负责信访工作的相关股室处理,“他们现在也正在开会处理调查,稍后会在人民政府官网上有通报。”

这份告知书显示:根据20世纪90年代全区计划生育工作严峻形势,严格执行“控制人口数量,提高人口素质”的政策,对违反计生法律法规和政策规定强行超生的子女中选择一个进行社会调剂,是县委、县政府根据当时区、市计划生育工作会议部署要求和全县严峻的计划生育工作形势需要作出的决定。告知书接着指出,信访人超生的孩子(属第七孩)是由全县统一抱走进行社会调剂,不存在拐卖儿童的行为。为便于和促进全县计划生育工作的开展,当时被全县统一进行社会调剂的超生孩子去向,没留存任何记录。因此,该局对信访人提出的信访事项不予受理。

触动大众神经的还是那句“经核实,你们超生的孩子由全县统一抱走进行社会调剂”。任何人都清楚,孩子不是商品,不是可以任人安排的资源,而是一条鲜活的生命。“调剂”一词挑战了人的常识,也践踏了社会道德底线。在关乎个体生命这件事上,相关部门必须要慎重对待,绝不是一句“统一安排社会调剂”和“无任何记录”就能够草草了之的。

即便该事件因为计划生育产生,孩子也不可能凭空消失,总要有个下落。将父母和孩子分开,何等残酷残忍,作为负责这件事项的地方政府部门,更需及时纠错,无论如何都要帮助唐月英、邓振生夫妇找回亲生孩子。

特别是在当下“全国打拐”的背景下,又有不少父母倾尽全力寻子的先例在前,父母锲而不舍寻亲,其中的苦和难非常人所能体会,而这一切都源自于父母对孩子的爱。亲情和团圆是一个家庭的渴望,不能一句“无任何记录”就打发了唐月英、邓振生夫妇寻找孩子的请求。

对于舆论场上的诸多疑问,相关方面还是要有详细的调查回复。若确实存在相关人员失职、渎职的情况,相关部门还要及时查清、追责,这是对唐月英、邓振生夫妇的交代,也是回应大众关切应有的态度。

曾对超生子女进行“社会调剂”?桂林卫健委:80年代确有该政策

7月5日,有网友爆料,广西壮族自治区桂林市全州县唐某和高某夫妇信访反映了“XXX等人拐卖儿童一案”,其中涉及的被“拐卖”儿童,是两人的孩子。而后,一份盖有全州县卫生健康局公章的《信访事项不予受理告知书》在网上热传,这份告知书显示,唐某和高某夫妇的孩子属超生,当年由全县统一抱走进行“社会调剂”,不存在拐卖儿童的行为。此事在网络上引发广泛关注。

天目新闻记者从网传的告知书上看到,纸张顶部印刷着“全州县卫生健康局”,下方标注有“全卫信告【2022】2号”字样,落款为“全州县卫生健康局”,落款时间“2022年7月1日”,并有相应的公章。

这份网传的告知书中写道,根据20世纪90年代全区计划生育工作严峻形势,严格执行“控制人口数量,提高人口素质”的政策,对违反计生法律法规和政策规定强行超生的子女中选择一个进行社会调剂,是县委、县政府根据当时区、市计划生育工作会议部署要求和全县严峻的计划生育工作形势需要作出的决定。并称唐某和高某夫妇“超生的孩子(属第七孩)是由全县统一抱走进行社会调剂,不存在拐卖儿童行为。为便于和促进全县计划生育工作的展开,当时被全县统一进行社会调剂的超生孩子去向,没留存任何记录。”

7月5日上午,天目新闻记者就此事致电全州县卫健局办公室,一位工作人员告诉记者,办公室未下发过这份“告知书”,此事应该是由负责信访工作的相关股室处理,“他们现在也正在开会处理调查,稍后会在人民政府官网上有通报。”

随即,天目新闻联系上全州县人民政府办公室,工作人员告诉记者,目前县委县政府领导对此事都很重视,已经在开会调查这份“告知书”的真实性以及其中所描述的政策在当时是否真实存在。此外,全州县网信办也回应天目新闻称正在调查该“告知书”的真伪。

为了解“社会调剂”政策是否真实存在,天目新闻记者联系上桂林市卫健委人口家庭科的邓科长。邓科长说:“在上世纪80年代确实是有过这个政策,由当时的桂林地区下发。因为年代久远,现在正在查阅档案找具体的政策内容。”

天目新闻记者就此事咨询了相关律师,江苏法德东恒律师事务所合伙人蓝天彬律师说,在现有法律框架下,相关国家机关工作人员是无权把小孩抱走,进行社会调剂的,这种行为显然是逾越职权的,是违反法律规定的,造成巨大的家庭伤痛和人间悲剧,相关国家机关工作人员涉嫌滥用职权罪。如果此事属实,根据《刑法》规定,国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。不过,该事件发生在20世纪90年代,至今已经20多年,而滥用职权罪的追诉时效期限最高为10年,这也就可能面临超过追诉时效期限不再追诉的现实问题。具体如何处理,还需依据调查结果。

警方回应广西超生孩子被调剂:已立案

随后,一份落款为全州县公安局的《全州县公安局转交信访事项告知书》在网上流传,其中提到,关于2022年6月21日收到邓某某向桂林市政法委提出“要求对全州县安和乡原副乡长黄某某、原计生站站长高某某等人涉嫌拐卖儿童罪一案立案侦查”的事项,信访部门已登记,并依例转全州县公安局安和派出所办理。

▲相关《转交信访事项告知书》。 图据网络

7月5日上午,新京报记者尝试联系相关当事人邓某某夫妇,语音提示对方已关机。记者随后多次拨打全州县卫生健康局电话,显示正在通话中或无人接听;桂林市卫健委一名工作人员表示“正在对事件进行调查”。

7月5日中午,新京报记者致电安和派出所,接线工作人员表示,《全州县公安局转交信访事项告知书》中提到的案件已立案,“毕竟已经过去很久了,我们要侦查,肯定要先调查取证。”该工作人员还表示,他不是这起案件的办案民警,不太清楚具体立案案由,并称“是上周接到上级公安机关反馈下来立案的”。下午1时许,记者再次致电安和派出所,接线工作人员表示,“(案件)我们正在调查中,还没出结果。”

新京报记者联系全州县委宣传部,一名工作人员表示,正在核实该事件的具体情况,后续情况以官方通报为准。

k
kingsmill
1 楼
这是基本国策😂
爷来也
2 楼
被福利院民政局卖到国外了。
b
bombe
3 楼
全世界最大的人口贩卖国是美国,你个傻叉。
b
bombe
4 楼
澳洲每年失踪人口1000万人,他们都去哪了? [2评]
b
bombe
5 楼
据澳洲媒体《澳大利亚人报》报道,澳大利亚每年失踪人口超过1000万人,他们都去哪里了?
韩国棒子他爷
6 楼
妈的,,作为一个愤青,,也想说,,得是多脑残,多傻逼才能做出这样得决定,,,这里面集体决议权呢?大方向可以独裁,可民生还是要民主吧,,狗日的,妈蛋,老子羞于为伍
c
cotoncai
7 楼
都以为严歌苓那一句骂就是句随口的气话,胡乱编排的? 毕姥爷也是喝多了猫尿,张口就没遮拦的主儿? 听不懂的只不过是太年轻了。。
l
livedoor
8 楼
澳洲一共多少人口?每年失踪1000万?平均每2.5人失踪1个?还是每年? [2评]
s
sunhy006
9 楼
18楼你个五毛弱智,澳洲全国人口才2500万,你他妈一年消失1000万你脑子长在大肠里面吗 [1评]
T
Trex5
10 楼
人权在共狗眼里就是狗屎 但是五毛蛆连他妈狗屎都不如
人生就是游戏
11 楼
在你眼里超生和买卖人口是一样的。。。我看你才是傻叉
b
baby0303
12 楼
澳洲一共才2000多万人,失踪1000万?你这傻逼才是脑残,造谣都不会。 [1评]
t
tschus
13 楼
这种现象在以前计划经济确实出现过,后来市场经济后就升到罚款,多生孩子没有独生子女费和罚款,后来有了过继,农村多生的孩子放在城市没孩子亲戚家收养。我小时候80年代村水沟里还经常有谁家生的闺女不要了就直接扔了,男孩们出去玩有时就会发现弃婴。有些不舍得扔的就直接卖给收孩子的人贩子,至于卖到哪就不得而知,听说是广州。恶果就是,40年后出现了很多光棍村.那时候法制观念基本没有,村里抢水源要上刀的,我想着小时候上学桌洞里要放把砍刀,防止邻村孩子课间或下课下黑手。城市里就没这种现象,主要还是穷,没有交通,那时去个县城要做长途车,进城更是没可能的事,6层楼就是高层建筑了。和现在印度农村差不多,那时候的管理乡村地区就是人治,没有法制。所以说些这个过去的事没什么意义,愚昧时期,重男轻女的思想作祟,这才是根本。重要的是,现在会不会发生而已。至于寄养,我知道很多福建生好几个孩子的家庭会把未成年孩子送到国外村里出去的亲戚家收养拿国籍,这也算最简单的移民方式了。
l
livedoor
14 楼
sb的地主出来走走?
罗马军团
15 楼
这事,属于历史欠账。中国所谓依法治国,现在都没有真正能实现,几十年前可想而知。特别是计划生育领域,实属黑材料集散地,真要都挖出来恐怕都能挂上有组织大屠杀的罪名,快足月的孩子弄出来这种事是真的,大城市好点,小地方根本就是无法无天。 = 就这件事来说,其实抱走交给社会福利机构也好让人领养也好,并不是不能做,但是关键是两点:首先要有充分的法律依据,你不能几个人开个会就可以随意剥夺别人的抚养权。其次流程,必须有清楚的记录和合法的转移手续和目的地。其实如果法制健全,这些本就应该都在法律中有详细规定。 = 这件事之所以邪恶,主要倒并非当时没有依法行事,因为实话实说,当时的中国国情如此,要真按有没有依法行事来追溯,整个共产党政府可以直接一网打尽。这件事如此邪恶的主要原因,就是在于它没有记录,没有手续,一个孩子凭空生不见人死不见尸,这是违反了任何一个具有基本文明的国家的底线的行为。
油炸布丁
16 楼
居然能生出7个来,当时干计生的也麻了。
b
bombe
17 楼
反正都是造谣,随便说喽。 西方媒体拿着google照片都能造谣100万维族人被关押了。 不要这么双标。
b
bombe
18 楼
反正都是造谣,随便说喽。 西方媒体拿着google照片都能造谣100万维族人被关押了。 不要这么双标。
b
bombe
19 楼
反正都是造谣,随便说喽。 西方媒体拿着google照片都能造谣100万维族人被关押了。 我随便说个1000万你觉得多,改成100万就好了。哈哈哈
b
bombe
20 楼
中国人口14亿,一年失踪800万,有人对1楼提出质疑么?🙄
b
bombe
21 楼
: 一说到澳大利亚不好,都带上脑子了。 一说中国不好,全都没脑子了。 哈哈哈哈
夜雨3366
22 楼
这些干部胡作非为这么不人道的事也做的出来、必须严惩.
勿轮回
23 楼
可以想见所谓的立案就是拖字诀,然后找出几只替罪羊,道德沦丧的垃圾,现在媒体发达了,以前的见不得光的龌龊暴露了出来,要不以前有专门的单位接待上访,又有专门针对上访人员的各种限制,希望严惩这些败类!
y
yeyu
24 楼
: 这就扣上买卖人口的帽子了,呵呵。 中国人口拐卖问题以前确实严重,但这个新闻暴露的问题是不是人口买卖还没有任何证据和定论呢。你们欧美提倡的无罪推论呢?!
l
livedoor
25 楼
你tm和诚聘较真?你脑袋tm有病吧?诚聘是个什么东西你心里没数的话只能说明你sb! 请大家送我上神评!
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xietiao
26 楼
挡的政策亚克西,扎西德勒巴扎嘿!
苏浩
27 楼
廣西全州PK江蘇徐州
苏浩
28 楼
廣西全州PK江蘇徐州
扫地拖地
29 楼
: 沙雕五毛
y
yan7chen
30 楼
中国,也只有被共产党领导下的中国,会出现如此丧尽天良,没有人性的事情,而且政府部门合作的!
b
bombe
31 楼
: 哈哈哈,笑死我。 我逗他玩,结果你急了。我关爱智障不行么。
P
PC_power
32 楼
人渣!
加州老流氓
33 楼
不是人操的的中国人组成的中国共产党真不是人操的。
没啥毛病
34 楼
人口调剂? 又造出拐卖妇女儿童的新词了? 和经济副增长一样正能量
文强
35 楼
落后国家野蛮国家
青蛙
36 楼
哈哈 牲口養殖場就是這樣的 你看 那些貓貓狗狗 生了崽子很多都被賣被送了 一個道理啊 真不值得牆國人有什麼好被震驚的
w
wml2013
37 楼
全过程民主的典范
人生就是游戏
38 楼
: 你不也给我扣“欧美人”这顶帽子么?你这叫什么,贼喊捉贼?
吕德水
39 楼
这只是黑暗的一角
y
yeyu
40 楼
原来欧美人是贬义词 [1评]
人生就是游戏
41 楼
我什么时候说是贬义词了?又来胡搅蛮缠,给你主子洗地的下等奴才,也就这点水平了 [1评]
y
yeyu
42 楼
: 啧啧,讲不清道理就开始辱骂攻击;呵呵呵。素质果然倒数一流
人生就是游戏
43 楼
: 你讲过道理?不过是个只会靠胡搅蛮缠给主子洗地的老黄脸婆罢了