纽约时报:英美真的在遵守和维护国际法吗?

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Toutiao
最新回复:2021年4月2日 16点45分 PT
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纽约时报

"Britain’s current approach to international law — especially the law of the sea — poses a serious problem for America," argues @philippesands. https://t.co/Zxn5jpdYFc

— New York Times Opinion (@nytopinion) April 1, 2021

拜登总统就职后不久在国务院总部发表讲话,称“法治”是美国“最珍视的民主价值观”之一。这一理念是他的外交政策和对条约与国际机构的信念的核心,既是对特朗普政府的反击,也是打击中国和俄罗斯的一根好用的大棒。

美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)最近访问日本和韩国时,严厉谴责北京的“胁迫与侵略”——因为它在南海提出极端的海权主张“违反了国际法”。

然而,任何想要将法治武器化的人首先需要把自己的家务打理好,包括确保他们最亲密的盟友也这样做。英国目前对待国际法的态度给美国带来了严重的问题,尤其是在海洋法方面。

英国政府最近发表了一份关于“全球不列颠”的外交政策评论。这份长达100多页的文件发出了从欧洲转向印太地区的信号,其前提是与美国结成军事联盟:报告称,没有哪种关系比这“更有价值”。该文件特别强调,英国“绝对致力于在所有方面维护《联合国海洋法公约》”。

绝对?不完全是。对英国和美国来说都不是。

双方似乎都将海洋法视为打击中国的有用工具,尤其是在海牙常设仲裁法庭(Permanent Court of Arbitration in the Hague)于2016年做出具有法律约束力的仲裁裁决之后。该仲裁庭裁定,中国对空想出来的“九段线”所包围的大片南海的主权主张为非法,违反了航行自由的基本原则,侵犯了其他国家的权利。

本案是菲律宾依据《联合国海洋法公约》(U.N. Convention on the Law of the Sea,简称UNCLOS)提起的。该公约是经过多年谈判,于1982年通过的一份具有约束力的全球宪章,涉及世界海洋的方方面面。(我在本案中担任菲律宾的联合律师。)

美国是少数几个没有加入该条约的国家之一,该条约反对有关公海海底矿产资源权利的条款,但它支持大多数反映一般国际法的条款。美国国防部重视该公约,因为它对包括军舰在内的航行自由有明确的规定;其他国家重视该公约关于海洋保护和渔业的原则,以及它解决包括海洋边界争端在内的各种争端的机制。

美国国务院立即对2016年菲律宾-中国一案的裁定表示欢迎。时任英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)告诫中国应遵守该裁定。

然而,今天,作为《联合国海洋法公约》缔约国之一的英国却在用自己的海洋法从中作梗。它无视条约规定的义务,正在破坏拜登政府利用同样的规则体系来约束中国海洋主权主张的努力。

起因是印度洋中部一个鲜为人知、由55座岛屿组成的群岛,即查戈斯群岛。150年来,它们一直是英国殖民地毛里求斯的一部分。1965年,在林登·约翰逊(Lyndon Johnson)总统鼓动下,英国决定将这些岛屿从毛里求斯分离出来,并在全世界都认为殖民主义时代已经结束的时候,创建了一个新的殖民地,称为英属印度洋领地。其中一个岛屿迭戈加西亚岛被租给美国作为军事基地。

毛里求斯在1968年独立,但不包括查戈斯。岛上的全部人口——大约1800名黑人,大部分是在当地椰树种植园生活工作的奴隶的后代——被强行迁移到毛里求斯的其他地方,以及塞舌尔和英国。

这段被英国政府自己称为“可耻”的插曲,并未广为人知——直到现在又开始重新困扰英国,并间接地困扰美国。

毛里求斯长期以来一直寻求夺回查戈斯岛,其努力得到印度、整个非洲大陆、拉丁美洲和欧洲各国政府等众多国家的支持,以及许多流离失所的查戈斯人的支持,他们从未放弃返回家园的希望。

这些努力已经取得了成果。2019年2月,海牙国际法院裁定,查戈斯从毛里求斯分离为非法,侵犯了毛里求斯的自决权和领土完整。(我在该案中代表毛里求斯政府,并在相关诉讼中继续代表该国政府。)

这项决议是在联合国大会的要求下公布的,它对联合国成员国没有法律约束力,因此对英国和毛里求斯都没有法律约束力,但它提供了有关法律的权威声明,联合国本身也必须尊重它。联合国的官方地图已被修改,显示包括迭戈加西亚在内的查戈斯群岛属于毛里求斯,而不是英国。

在国际法院发表咨询意见的三个月后,联合国大会以压倒性多数投票通过了一项决议,确认查戈斯群岛是毛里求斯不可分割的一部分,并呼吁英国在六个月内,即2019年11月之前从该群岛撤出。这项遭到英国和美国反对的决议还说,查戈斯人现在应该能够返回自己的家园。

但英国拒绝离开,导致位于德国汉堡的国际海洋法法庭又要审理另一桩案件。该法庭是根据《海洋法公约》——就是那项英国宣称绝对致力于维护的公约——运作的机构。

在审理毛里求斯提出的划定其查戈斯领土与马尔代夫之间海洋边界的案件时,该法庭于1月裁定,国际法院的裁决确认了毛里求斯对查戈斯的主权,驳回了英国的要求。然而,英国并没有离开,也没有允许查戈斯人返回,而是像中国一样对这些裁决和国际法治嗤之以鼻。

英国最近的外交政策评估声称,其军队将在查戈斯保持“永久存在”。上周,英国发行了一种新的英属印度洋领地硬币,一面是伊丽莎白女王二世的肖像,另一面是查戈斯海葵鱼(俗称小丑鱼)。

英国政府的立场与它在去年9月致北京的外交照会中援引的原则存在直接冲突,该照会指责中国对南海地区的历史权利主张违反了国际法、《联合国海洋法公约》和2016年仲裁裁决。

英国厚颜无耻的双重标准不仅荒唐,而且具有破坏性。此外,考虑到美国在迭戈加西亚的军事基地,这破坏了拜登政府利用《联合国海洋法公约》追究中国扩张主义的努力。

美国应该做些什么?就像特朗普政府忽视国际刑事法院的决定一样,拜登和布林肯到目前为止对查戈斯只字不提。

然而,不闻不问就等于支持英国公然违反法律和条约——这些法律和条约是南海问题的核心,就等同于默许一项带有种族主义色彩的持续殖民政策。拜登政府怎么能支持像英国那样促进福克兰群岛白人自决的盟友,同时又拒绝毛里求斯及其查戈斯黑人人口的自决呢?

然而,如果美国政府确实致力于法治和国际条约,那么就有一个简单而有效的解决办法。

毛里求斯已经向美国提供了迭戈加西亚岛的99年租约,提供了美国与英国当前协议(将于2036年到期)所缺乏的长期安全保障。作为回报,查戈斯人应当被允许回到查戈斯的部分地区。可以设立一个海洋保护区以保护原始海洋环境。英国应当在它的最后一个非洲殖民地降下国旗。

这会是一个三赢的提议。安全、人权和海洋环境可以得到保护。法治、条约和《联合国海洋法公约》建设将得到推动。关于伪善和双重标准的指责也会烟消云散。

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mate20pro
1 楼
现在还有谁相信美国?
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Deepspace_01
2 楼
mate20pro 发表评论于 2021-04-02 08:51:26现在还有谁相信美国? ============== 不但信,还跟着美国。北约跟着美国。澳洲新西兰跟着美国。日本韩国跟着美国。这些都是军事同盟条约。美国和谁打架,大家都得一起上。条约义务。
晶体管发射极
3 楼
国际法都是英美西方国家挂在嘴上用来约束他国的,自己可以例外不想尊守
咏月
4 楼
标准问题真是太复杂了! 现在谁都可以指责对方双重标准,因为不双重标准的行为,多半是公认的傻X行为: 比如说,加拿大小土豆政府为了遵守自己的人权标准,对小恐怖份子赔偿千万加元的事,怎么想怎么觉得够傻吧
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eachnet88
5 楼
大外宣又开动了。可惜没啥人读这报纸了。大外宣不给钱让写宣传文章,这份报纸要真倒闭了。
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5mslj
6 楼
一楼,你说这话时,眼睛一直在眨吧。教你一句,“现在还有谁相信中共”,说这句话可以保证你不眨眼。
浪静风恬
7 楼
当然,而且必须的! 美国代表整个世界. 美国的法是国际法. 新闻媒体,政客,总统的口头禅是: "the whole world..."
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luting
8 楼
至少西方社会的法过去一百年变成不成文的国际法,随着中国和其它一些国家崛起,面临挑战。
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cruise_w
9 楼
mate20pro 发表评论于 2021-04-02 08:51:26 现在还有谁相信美国? _____________________ not even itself :)
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MovingTarget
10 楼
西方社会双重标准绝对是事实。 西方社会的政治在很大程度上依赖民意,民意被媒体影响,所以媒体是无冕之王。 谁有话语权就就能左右西方政治。
蓝靛厂
11 楼
国际法只有在实力对等的情况下才玩得转。 克里米亚一公投就从乌克兰归到俄罗斯了。乌克兰不服俄罗斯大兵就过来了。 加泰罗尼亚一着急我也公投,结果90%的人赞成独立。然后议会就被西班牙政府解散了。
p
pinenut
12 楼
白皮的双标与虚伪的又一个佐证!
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kkx
13 楼
Deepspace_01 发表评论于 2021-04-02 08:56:26 这些都是军事同盟条约。美国和谁打架,大家都得一起上。条约义务。 ---- 你不会是自己骗自己吧。美国出兵伊拉克的时候。法国,德国,日本。。。上了吗?你的记性太差了。
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goldeyeball1
14 楼
英美说的是维护他们国内法,至于国际法和联合国宪章,根本就不在考虑范围。
M
MovingTarget
15 楼
话说回来,公平正义是个相对概念,今天的国际社会总体上比以前更文明。 大部分西方殖民地毕竟已经独立了。
U
USMarine
16 楼
这个不是纽时的文章,是Opinion, 类似读者来信。
问题哥
17 楼
神勇无比大外宣 过滤墙外千万言 出口内销最好使 拳民阿贵爽翻天
湾区范儿
18 楼
纽时opinion。啥时候人民日报来一篇opinion,总结一下中国一带一路毁了沿线国家的环境和人民生活啊?
D
DoctorXI
19 楼
毛里求斯没有原住民,人口以印度裔和华裔为主,都是殖民者带过去或者后来投奔的,这种没有自古以来的所有权争起来恐怕没啥法理依据
I
InNorthTexas
20 楼
特色人又回想起三百年前, 无比自嚎。
M
MovingTarget
21 楼
这文章的确也不像是纽时的专栏文章,因为纽时并不为中共发声。 查戈尔群岛的事实是什么,这个问题比文章的作者是谁更重要。 五分服不服这个理?
东方明珠中国风
22 楼
美国只相信拳头开路,谁不服就干,一对一不行就群殴。群殴不行只能认怂。
M
MovingTarget
23 楼
这比南海仲裁还明确吧。 ———— 在国际法院发表咨询意见的三个月后,联合国大会以压倒性多数投票通过了一项决议,确认查戈斯群岛是毛里求斯不可分割的一部分,并呼吁英国在六个月内,即2019年11月之前从该群岛撤出。这项遭到英国和美国反对的决议还说,查戈斯人现在应该能够返回自己的家园。
鲨鱼500
24 楼
问题哥 发表评论于 2021-04-02 09:45:12 神勇无比大外宣 过滤墙外千万言 出口内销最好使 拳民阿贵爽翻天 ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 问哥这次看走眼 此处无关大外宣 两个纽时不分清 文学城里怪小编
L
LAOK
25 楼
美英主子做啥對於臺灣來説都是對的。遵守是民主,不遵守也是民主!
东方明月-
26 楼
除了宣扬暴力,歧视等极端观点外,大部分美国媒体都会选择刊登不同观点的文章以证明他的包容性。至于攻击美国政府,那是美国媒体的政治正确,更是有导向性的大登特登。 不签订海洋条约没有违反国际法。没有国家可以强迫其他国家一定要遵守每一个国际法,只要你不签字,或者退出条约,你就可以不遵守该条约。别的国家可以指责你不道德,但无权指责你违反国际法。 但如果你签了条约,却不遵守约,那就是违反国际法。既想享受条约的福利,又不遵守条约的限制,那是赤裸裸的流氓。 就像世贸组织,中国保证,2015年后成为市场经济国家,结果2020年比2002年更像计划经济。保证开发银行,电讯服务的行业,结果政府2020年控制的比2002年还严格. 优先享受别国开放市场的15年红利后,却还拒绝开放国内市场公平竞争,这就是中共的双赢,中共赢两次!
z
zzbb-bzbz
27 楼
美国退群弃约,就是为了不遵守和维护国际法。英国首相搞淫乱还可以。
M
MovingTarget
28 楼
美国没签海洋公约但英国可是签了。现在是签约国英国政府在拒绝仲裁结果。 而这个政府一直在批判中国政府拒绝类似的仲裁结果。 ———- 东方明月- 发表评论于 2021-04-02 10:19:22 除了宣扬暴力,歧视等极端观点外,大部分美国媒体都会选择刊登不同观点的文章以证明他的包容性。至于攻击美国政府,那是美国媒体的政治正确,更是有导向性的大登特登。 不签订海洋条约没有违反国际法。没有国家可以强迫其他国家一定要遵守每一个国际法,只要你不签字,或者退出条约,你就可以不遵守该条约。别的国家可以指责你不道德,但无权指责你违反国际法。
问题哥
29 楼
@鲨鱼500 你有些误解,我是泛泛说“出口转内销”这件事情,朝廷、拳民、屁民、乌猫都好这一口,好像这样就获得了支持与证明。。。我自己家里头有个老党员,过去整天在家庭微信群里头贴些《人民日报》、《环球时报》之类的玩意儿。有一天我忍不住回道“自谈自唱没意思“,你猜怎么着,老人家现在全力宣传《参考消息》。。。 :-)
J
Jekcanada
30 楼
英国还没有归还马尔维纳斯群岛给阿根廷吧,还有脸说全面维护国际海洋公约
M
MovingTarget
31 楼
而灯塔国政府对于盟国拒绝仲裁的决定不置一辞,却一直锲而不舍地追究中国,甚至放弃多年以来在南海的中立立场转而支指持所有中国以外的声索国,即使这些声索国也互相冲突。
M
MovingTarget
32 楼
南海仲裁结果是说南海诸岛只是礁石不属任何一国。无法以此声索领海。 而这个文章说的仲裁可是把查戈斯直接裁给了毛里求斯。 五分还有话说吗?
s
senway
33 楼
纽时成了中共美国支部机关报了。。
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hachimada
34 楼
这个时代如果还有人相信大国可以为了“国际法”的所谓“公正”而牺牲自己的利益,那就太天真了。一切都是实力说话。国际法不过是工具而已。
t
tintin9999
35 楼
大不列颠还惦记着怎么继续做鸦片生意。利润好市场大。找美国做生意伙伴一起好赚钱。
i
iCall
36 楼
这件事就说明了英国为总何以美国马首是瞻,文章应该换一个题目,叫做“英国英国先把自己的屁股擦干净”。
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goldenman
37 楼
不厚道,把英美最见不得人的东西都爆露出来了。
红彤彤的月亮
38 楼
这就是西方媒体的威力,自家政府做的不对一样曝光。不合理违法的都可以修改改正。而不是迁就邪恶的理由。
老夫少年狂
39 楼
英国还没有归还马尔维纳斯群岛给阿根廷吧,还有脸说全面维护国际海洋公约 ++++1
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teddy153153
40 楼
Deepxxx 一条双标狗而已