一文读懂美国出生公民权,特朗普能将其废除吗?

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Toutiao
最新回复:2025年1月21日 22点26分 PT
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纽约时报


第十四修正案规定:“任何在合众国出生或归化并受其管辖者,均为合众国及所居住州公民。”

特朗普总统周一宣布,他的政府将不再把无证移民在美国生下的子女视为公民,表明他意在从本质上无视宪法赋予的出生公民权,此举几乎肯定将招致法律挑战。

他的命令指示联邦机构从30天后开始不再向这类儿童发放公民身份文件。

这项命令公然违抗了源自普通法、并明文写入宪法150多年的保障,即任何在美国出生的人自动成为美国公民。

特朗普在行政命令中称,他会用与以前的不同方式解释宪法第十四修正案,称其“从未被解释为将公民身份普遍扩大到所有在美国境内出生的人”。

这项命令意味着,如果父母在孩子出生时未获准在美国居留,那么孩子将不会被授予美国国籍。

特朗普一直说,授予无证移民的子女美国公民身份对他来说不可接受。但由于出生公民权受宪法第十四修正案的保障,他的这项命令将面临重大法律挑战。对宪法的任何修改都需要在国会获得三分之二以上的赞成票,然后得到四分之三以上州的批准。

以下是你需要知道的。

宪法保障出生公民权。

1868年正式生效的第十四修正案规定:“任何在合众国出生或归化并受其管辖者,均为合众国及所居住州公民。”

关于管辖权的部分创造了一个非常狭窄的例外,此前基本上只适用于得到正式承认的外国外交官的子女。除了这个例外,父母的公民身份或移民身份从未被认为对一个人的出生公民权有任何影响。

(“出生公民权”一词也可以指另一种让人生来就是美国公民的途径:父母之一是公民。这种公民权是联邦法律赋予的,没有直接写入宪法,虽然通常在有关移民政策的辩论中无人提及,但在总统大选中有时会出现。)

特朗普不能独自一人废除出生公民权。

总统不能独自修改宪法,任何限制或废除出生公民权的行政命令几乎肯定会在法庭上受到违反第十四修正案的挑战。

但描述即将出台的行政命令的官员称,特朗普政府会把修正案中“受其管辖”一词解释为不包括“非法外国人在美国生下的子女”。到目前为止,学术界和法律界的压倒性共识一直是,这种解释几乎没有在法庭上获胜的可能。

一些法律学者认为,这种解释在法庭上仍将无法获胜。但弗吉尼亚大学法学教授、移民和公民法专家阿曼达·弗罗斯特称,最高法院也许会在某个时候认为限制出生公民权的论据有说服力的想法“不再可笑”。

限制出生公民权在参加2024年共和党总统候选人初选的人中是共识立场,而且至少有一名联邦法官已表示愿意考虑这个问题。

“我认为这并非不可想象,但我在2019年就不会这样说,”弗罗斯特说。“情况正在发生变化。”

特朗普的盟友们还暗示了另一种他能拒绝无证移民的子女享受出生公民权的方法:通过指示联邦机构拒绝向他们发放确认公民身份的文件,如社保卡和护照,以及拒绝让他们获得政府提供的服务,如在公立学校读书、医保、营养或住房福利等。这类政策很可能也将招致法律挑战——就好像第十四修正案不适用于那些人一样。

其他国家也有出生公民权。

据世界人口评论(World Population Review)统计,33个国家和两个地区(几乎都在西半球,包括墨西哥和加拿大)拥有与美国类似的不受限制的出生公民权。

另有40个国家和地区拥有某种受限制的出生公民权。例如,出生公民权可能只适用于在该国有合法居留权或在该国出生的父母的子女。或者难民的子女不享有出生公民权。

有些国家曾与美国一样,传统上承袭了英国普通法中的普适出生公民权,包括英国、爱尔兰、澳大利亚、新西兰,以及印度,但这些国家已在近几十年里限制或废除了这项权利。

批评出生公民权的人士称,该权利鼓励移民。

每年,成千上万来自其他国家的孕妇持有效签证进入美国,她们生下的孩子自动获得美国公民身份,然后她们把婴儿带回国或带到第三国去。这种做法有时被称为“赴美产子”,只要母亲在申请签证时如实告知情况,并遵守签证条款,这种做法是合法的。

但特朗普及其支持者对那些来美国生孩子的待产孕妇不满,讥讽她们生的是“定锚婴儿”——这些孩子的美国公民身份将使他们的家庭享受公共福利,并为合法居留提供基础。

据移民政策研究所估计,截至2019年,约470万18岁以下的美国出生儿童生活在父母之一是无证移民的家庭中,约占美国所有未成年人的7%。但研究已发现,绝大多数这类孩子不是在母亲入境时就已经怀上的。皮尤研究中心在2022年的估计,非法移民在美国生下的孩子中约六分之五是在父母进入美国两年或更长时间后出生的。

无论是在美国还是国外长大,非公民父母的美国孩子在年满21岁时,能够像其他美国公民一样,为家庭成员担保获得合法永久居留权。批评者把这种做法讥讽为“连锁移民”。亲属担保在过去一个世纪美国数千万移民的故事里一直是重要而常见的一部分。

硅谷工匠
1 楼
reduce benefits and raise the bar for chain migration.
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kl3527
2 楼
科技进步了,世界格局也变了,以前移动到另一个国家很难,移民的问题和现在很不一样了。各国修改和移民有关的法律在所难免,迟早的事。
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ytren
3 楼
楼下说得有道理,与时俱进。
临时发言
4 楼
川普哪怕用行政命令真的改了,过了4年又回去了,除非修改宪法。
新桃换旧符168
5 楼
支持川普
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hobocs
6 楼
回复:‘kl3527 发表评论于 2025-01-21 18:39:00 科技进步了,世界格局也变了,以前移动到另一个国家很难,移民的问题和现在很不一样了。各国修改和移民有关的法律在所难免,迟早的事。’ **================** 你看问题的角度错了。现在最高法院保守派占多数,这些人同时也是联邦党人学会的成员。这个法律流派主张从立法者的本意来诠释法律。14修正案的背景是什么?是共和党人为了从宪法角度确认黑奴的公民权。考虑到国会后来又单独立法确认印第安人的公民权,可见14修正案从立法者本意角度来看适用范围是非常狭窄的。之后最高法院在审理黄金德一案上恰恰是越权审理。正常的做法是由国会再度立法确认华工的公民身份,但是这个事情可能受到了当时反华浪潮的影响。不过总而言之,川普的总统令在最高法院是有得一打的。退一步来看,非法移民不符合“subject to the jurisdiction thereof”的定义,我觉得于情与法都是站得住脚的。这要是能过关,那就是47的最大胜利和遗产。
旁观者XWY
7 楼
修改宪法是唯一途径。
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PrimeryColor
8 楼
oops,看错了。
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incognitus
9 楼
不会取消,但是可能会有一定的限制。目前的最高法院是可以裁定对“受到美国管辖”这一解释。
旁观者XWY
10 楼
非法移民在美国当然受美国法律管辖,不然为什么可以逮捕他们?他们的孩子也受美国法律管辖。如果不受管辖,不就是无法无天?这个问题要么修改宪法,要么废弃美国宪法,实行独裁。
杰瑞王
11 楼
“来美产子“是走自己的路,让别人无路可走
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irisin2021
12 楼
应当这样理解,美国人生的孩子是美国公民,外国人在美国生的孩子有公民权力,如果长期不在美国生活或无条件在美国生活,视为自动放弃公民权利。
逐风
13 楼
根本不需要修改法律,只需要最高法对原来的宪法修正案作出说明,细化适用行就搞定廖。没有难度。
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Bhistory
14 楼
几百年前的公民权条文,根本没料到今天非法移民2000万的情况 川普是第一个政治人物要修正该条文的执行,反应其:美国利益第一,回归常识 反对的媒体和政治人物,立场:宪法啊怎么能动呢,你动就是违法哦... 内心根本罔顾美国人利益 假媒体和官僚,跟川普的对比很鲜明哦 过时的事物,是由川普这样的人纠正、废除的,历史,也是这种人推动的
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XM25
15 楼
如果不修改宪法,特朗普的行政命令就是一张废纸。美国实现出生公民权超过一百年,只要有一例法律认定,就会自动成为法律。
旁观者XWY
16 楼
川普当然明知行政命令不能改宪法。他的行政命令是为了安抚支持者,有选票才能当选,当选才能发meme币。
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wyayhwxc
17 楼
要不川普搞个“没有!没有!没有!”的修宪?
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pcboy888
18 楼
此一时也彼一时也,如果换做持枪权的宪法,是不是就“宪法啊怎么能动呢,你动就是违法哦... ” Bhistory 发表评论于 2025-01-21 19:20:48几百年前的公民权条文,根本没料到今天非法移民2000万的情况 川普是第一个政治人物要修正该条文的执行,反应其:美国利益第一,回归常识 反对的媒体和政治人物,立场:宪法啊怎么能动呢,你动就是违法哦... 内心根本罔顾美国人利益 假媒体和官僚,跟川普的对比很鲜明哦 过时的事物,是由川普这样的人纠正、废除的,历史,也是这种人推动的