川普取消中国最惠国待遇:什么结果 概率很大 怎么办?

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Toutiao
最新回复:2024年12月4日 22点26分 PT
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格隆汇

谈股论金,侃天侃地,大家好,我是格隆。今天我们聚焦一个既事关中美经贸关係走向,也事关中国经济、股市未来的话题:取消“最惠国待遇”,对我们影响究竟有多大?以及我们应该如何来应对?



上週五(11月22日),国内A股三大指数没来由大跌,上证指数跌至3267.19点,跌幅达3.06%,创业板指跌至2175.57,跌幅达3.99%,深证成指跌至10438.72点,跌幅达3.52%,三指数齐齐跌破20日均线和30日均线。

同期人民币也同步贬值。2024年11月6日美国大选落地当日,人民币对美元一天大幅贬值1.46%。从11月6日到11月22日,则贬值2.17%,创2024年8月以来近4个月新低:



  所以,问题来了:市场为何如此惊慌?

这个世界上,从来没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨。市场惊慌的核心原因之一,或许来自市场对于未来中美贸易关係走向的深切焦虑——中美经贸关係,会否从拜登时期可控的“去风险”,走向川普时期的彻底“脱鈎”?

这种担忧不是没有来由的。2024年11月19日,美国国会下属的美中经济与安全审查委员会在其年度报告中,首次正式建议美国国会应当取消自2001年以来的中国永久正常贸易关係地位。或许不是巧合,在这几天之前,国会众议院约翰·穆勒纳尔也推出法案,同样要求正式终止中国的“永久正常贸易关係”地位。

  如何理解最惠国待遇呢?

简单一句话:如果“永久正常贸易关係”终止,中美经贸,等于事实上脱鈎。

无独有偶,中国商务部副部长王受文11月22日公开表示,他期待与美方开展“积极的对话”,拓展合作领域、管控分歧,推动双边经贸关係平稳。这种回答,也使得市场传闻不像是空穴来风。也正是做出这个回应的当天,A股市场全线下跌。

  这个事情为什么会令市场反应如此剧烈呢?

我们首先需要弄懂什么是“永久正常贸易关係”,以及这对于我们意味着什么?

所谓的“永久正常贸易关係”,前身就是我们熟知的“最惠国待遇”,是国际经贸关係中常用的一项制度,指一个国家给予另一个国家非歧视性的贸易政策,即一个国家向其所有贸易伙伴提供相同的税率以及进口配额等等。

美国赋予中国最惠国待遇,是从1979年中美建交开始,但每一年需要美国走一次审查程序,由总统续签。直到2000年,中美间谈妥中国入世的相关条件,美国才给予中国“正常贸易伙伴关係”及其附带的最惠国待遇。2001年之后,在WTO框架下,美国将正常贸易伙伴关係“永久化”。

  这个“最惠国待遇”在我们的经济史上有多重要呢?

我们经常説,建国后我们有两次下注国运的机会,一次是1979年改革开放,另一次就是2001年中美两国正常贸易伙伴关係“永久化”,中国加入WTO,得到了最惠国贸易关税地位,这带来了两个巨大好处:

第一,全球资本开始大量涌入中国,大量外资才来到中国投资建厂,生产商品;第二,我们的产品在国际商场上“物美价廉”,赢得价格优势,而这个“价廉”,一方面是我们低廉的劳动力和原材料成本,另一方面很大程度上要归因于“最惠国”地位带来的平均仅为2.2%的最惠国关税税率。也是基于此,中国变成了世界工厂。

2001年后,美中两国的贸易额大增。2000年到2024年间,中国对美出口额从约500亿美元增至约5000亿美元,翻了10倍。中国对美国贸易顺差从280.8亿美元飙升至2023年的3361.3亿美元,增长了12倍。

中国经济的腾飞,很大程度缘于出口的增长,尤其对美的出口。出口对我们GDP的拉动贡献一度佔到30%以上,哪怕在这几年疫情管控、地缘摩擦等各种不利条件下,出口对我们GDP的拉动贡献,也维持在18%上下。你可以理解成,我们的GDP每增长5个点,其中有一个点就是出口贡献的,这还不算出口对其他产业链的外溢与拉动。



要知道,GDP增长的贡献项不是单纯的出口,而是出口减进口之后的贸易顺差。而这很大一部分是从美国一个国家身上拿到的。建国前50年,我们的贸易顺差总额,只有1352亿美元。但从2001年后的短短20年,我们的贸易顺差总额达到5.18万亿美元。其中从美国一个国家身上拿到的贸易顺差达到3.72万亿美元,年均1860亿,一年从美国一个国家身上拿到的贸易顺差,比过去50年的总和都多。过去25年,美国市场佔中国出口的比例的均值不到20%,但是却贡献了中国贸易顺差总额的92.8%。



  如果取消这个最惠国待遇,会导致什么结果呢?

美国最惠国关税税率平均约为2.2%。若美国取消中国最惠国待遇,美国非最惠国关税平均税率为42%,叠加301框架下约20%的关税,对华平均关税将升至60%以上。

根据彭博的预测,如果60%的关税政策落地,那么最迟到2030年,美国从中国的进口占比将基本降至0,这意味着中美经济事实上的脱鈎。

瑞银集团(UBS Group AG)的最新研究也显示,60%的关税将砍去中国经济年增长率的一半以上。

事实上,中美第一轮贸易战之后,中国商品从2018年初2.3%的最惠国关税税率水平,已经抬升到了当下约19.3%的水平。



结果是,美国从中国进口金额佔比从2018年的21.59%下降至2024年6月的12.7%,降幅接近一半。



就算平均税率从目前的19.3%,不提升到60%,而是隻提升20个百分点,高盛的测算是,这将会使我们明年的经济增速下降0.7个百分点,回到4字头的增速。



  那么,取消中国“最惠国的待遇”概率有多大呢?

很明确的告诉你,从操作流程来讲,概率相当大。

因为,取消中国最惠国待遇为美国国内法律行为,投票方面,适用于美国普通法,仅需过半投票即可通过。在川普政府有望实现对参众两院、最高法的共同控制,三权合一,获得过半同意票大概率不难。

而且从世界贸易组织的规则来看,基于国家安全考量,美国也可以取消一个国家的贸易优惠政策。现任总统乔·拜登就使用了这个特例,在2022年俄罗斯入侵乌克兰之后取消了与俄罗斯正常贸易关係地位。

当然,美国这种以邻为壑的逆全球化潮流举动,必然也会给自己带来通胀上升、农业、矿业等诸多产业受到冲击,损人不利己的境况。但我们不能就此就低估此事件发生的可能性。取消中国最惠国待遇是被纳入了川普的竞选纲领之中的,自2022年起,美国国会议员就不断髮起取消中国最惠国待遇的挑战。2024年9月,提名国务卿人选的马尔科·卢比奥就推出了类似的法案。



美国克林顿政府1993年曾将对华最惠国待遇与人权问题挂鈎,但是在商界等力量的游说下,1994年就决定脱鈎。(Getty)

  怎么办?

树欲静而风不止。我们当然不畏惧美国的挑起的任何争端。但于中美这两个全球唯二GDP值过10万亿美金的超大经济体而言,和则两利,斗则双输。我们应该尽最大的努力和智慧,管控分歧,避免双方走向脱鈎的境地。同时积极加强国际合作,加强建立与美国以外市场的友好关係,推动多边贸易体系的改革和完善,积极开拓新兴市场。

剩下的就是苦练内功,有效激活和保持国内需求,以应对和替代可能消失的外部需求。

这要求我们在财富创造、财富分配上动真格。财富创造上,我们需要恢复和给予企业家足够的尊崇与社会地位,像尊重科学院院士一样尊重企业家。当年我们恢复了农民在农业中的主体地位,很快就能吃饱饭。中国从不缺优秀的企业家。只要我们恢复企业家在财富创造中的主体地位,我们大概率很快就有各种层出不穷的创新和财富。



2001年,中国加入世界贸易组织(WTO),成为其第143个成员。加入WTO,中国即取得多边、稳定、无条件的最惠国待遇,并以发展中国家身份获得普惠制等特殊优惠待遇,有利于实现市场的多元化,使中国出口贸易有较大的增加。(图源:VCG)

至于财富分配上,其实也不复杂,儘量把国民收入分配给居民部门。我们现在居民收入佔GDP比重大致在38%的水平,还是偏低了。钱到了居民手里,他们天然会珍惜,并把每一分钱转化成经济的有效需求。从经济学角度,地方政府还是要儘量少花钱的。以中央给地方化债为例,前任财长楼继伟曾经説过:“我们做过债务置换,现在(债务规模)比那时越来越大,再做一次会更大,不能再做。”楼财长讲的是2011年,地方债规模10万亿,重不堪负,那时中央对地方债进行了置换,结果仅仅十多年后的今天,地方债规模却高达100万亿了。这个道理很简单,对地方政府来説,既然借钱不用还,那就再多多借嘛。我们要永远记住一个道理:债务是糟糕的,但不受控制的花钱,是债务危机的根源,才是最糟糕的事。

我是格隆,关注我,做一个清醒的人。虽然有时候太清醒了,会面临很多烦恼,但相信我,随波逐流的代价一定会更大!(全文完)

令胡冲
1 楼
最惠国待遇是相互的。没有美国市场,中美平等竞争,早晚避免不了吧。
电子猪猪
2 楼
所以想不通,为啥要搞所有责任在自己的客户,支持所有反客户的小流氓呢? 即使客户时不时要求年降价10%,不爽,毕竟也有生意做可以解决就业问题呀。
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NeedToSay
3 楼
中国把双赢理解成赢两次,别的国家不想继续被骗
5
5mslj
4 楼
以目前的情况看,川普有备而来,取消中国最惠国待遇,是大概率事件。 加速脱钩,争取让中共五毛们嘴炮赢三次
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xz10620
5 楼
数据造假,根本对不上号。
手中有股心中无股
6 楼
赶紧跟共匪脱钩
逐风
7 楼
厉害国学者永远是揣着明白装糊涂。还怎么办?应该是能怎么办呀?哈哈。
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mcsquare
8 楼
加上关税而已,所以失去价格优势。如果同样产品同样价格,没人会购买中国产品。哈哈哈。
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tudoutudou99
9 楼
反正中国又赢了
心无所住
10 楼
现在税都很高了,取不取消 有个鸟影响,随便吧
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winwin321
11 楼
中共如果非要在中国搞一党独裁专制,只能是这个结果,共产党为了中国人的幸福生活能不能放弃自己的利益去搞民主体制呢?不能,这就是共产党,中国人民的幸福生活在他的眼里啥也不是,他只会维护自己的利益,专制体制维护的就是中共的利益
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Zhisou
12 楼
只要不影响特供, 官员们管你加税不加税。
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bestlie
13 楼
芯片已经制裁了四年了,今年中国开始事实上的反制裁了。 Go ahead, 小狼长大了必然会面对狼王的撕咬,没办法,只有迎头而上,要么就像这个论坛里大部分那样去做狗
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zlzly1260
14 楼
只有脱钩断链,自由世界才能安全,让中共和俄罗斯自己玩,自生自灭
湾区范儿
15 楼
中国早已遥遥领先,不在乎最惠国待遇。
故乡的水
16 楼
毛毛们,再接再厉,争取赢第三次,赢两次都不行,哈哈哈 ——————————————————————- bestlie 发表评论于 2024-12-04 10:54:57 芯片已经制裁了四年了,今年中国开始事实上的反制裁了。 Go ahead, 小狼长大了必然会面对狼王的撕咬,没办法,只有迎头而上,要么就像这个论坛里大部分那样去做狗
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xiaoxiao雨
17 楼
if you want to win twice then there is no winner.
叶底小红肥
18 楼
必须来一场一劳永逸的变革,先把皇帝轰下去,建立民主体制,中华民族才能迎来重生
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iask
19 楼
取消中国最惠国待遇,关税缺省默认就是60%
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iask
20 楼
猪圈里溜出来的? ——————————————————————- bestlie 发表评论于 2024-12-04 10:54:57 芯片已经制裁了四年了,今年中国开始事实上的反制裁了。 Go ahead, 小狼长大了必然会面对狼王的撕咬,没办法,只有迎头而上,要么就像这个论坛里大部分那样去做狗
一个头两个大
21 楼
不还是经过墨西哥,越南转口到美国了吗,俄罗斯已经被制裁了三年了吧?好多国家还是进口俄罗斯能源啊!
c
cgh
22 楼
加拿大财政部长讲出了西方国家的心里话,希望中国回到清朝,只要几千洋枪队就可打到紫禁成。
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fll2012
23 楼
骗了二十多年了,够本了
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envy4525
24 楼
为什么非要给你最惠国待遇呢?你算哪根葱?
旁观者XWY
25 楼
要等到党国的国师们也问如何办,皇上才知道。
l
lio
26 楼
的东升西降了,不在乎哦。
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BKL
27 楼
所以说,美国无论谁当总统,中国都未必获得什么好处!
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river2020
28 楼
所有的评论都在回避一点,所有的顺差逆差,出口进口都是以美元为单位计算的,所有的贸易所得都没有以人民币的方式回流中国,所有的贸易都美国发行货币的层面上流转的。这样说起来的,美国只要操控美元,你的所有顺差逆差都回归美国,你只是得到了一个数字美梦
匿名用户
29 楼
支持美国消灭中共!坚决和独裁政权脱钩!
心会搁浅123
30 楼
很难说取消最惠国待遇中美谁的损失更大。只要还是美元结算制度,美国就可以靠织换货物。中美两国现在都陷入了巨大的危机。要想从根本上解决问题,美国需要再来一次罗斯福新政给富豪加税到95%,中国需要建立稳定的权力交接制度,司法独立。