国安法生效,后顾之忧已解除!香港会放开普选吗?

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Toutiao
最新回复:2020年7月10日 7点48分 PT
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多维新闻

作为“基本法”之后最重要的涉港法案,港版国安法的开创性和特殊性不言而喻。从中既能看出北京对过去数年香港情况的“愤怒”,也能看到中南海试图努力保持“一国”与“两制”,自由与安全两种价值观的平衡。该法条出台后,有人断言“一国两制已死”,有人说这是香港繁荣稳定的压舱石,众说不休,我们又当如何解读和认识这部“港版国安法”?多维新闻记者专访了北京航空航天大学法学院副教授、全国港澳研究会理事田飞龙。

多维:你之前曾说香港普选的“历史拐点”很难再现了,但那是在国安立法没有出台之前。现在有了港版国安法,国家安全的底线有了制度保障,香港普选的“历史拐点”会不会重新出现?

田飞龙:我刚刚参加过的一个学术会议,就有学者提出:香港国安法已经立了,中央执法机构也进入了,香港人一段时期不适应之后还是会适应的,就像香港人历史上适应英国的威权统治一样,那么对中央来说,以前说23条没立法,普选不能放开,现在已经没有国家安全的后顾之忧了,是不是可以考虑放开普选?

我觉得香港民主派如果这么来跟北京对话的话,某种程度上还真有点将了北京一军。

当然,北京完全可以回复说,国安法刚刚施行,人心还不习惯,本土势力与外部势力都还蠢蠢欲动,等国安法在香港社会入脑入心、有了效果之后,等到爱国者为主的港人治港成为一个稳定的政治事实之后,届时再放开普选。

多维:邓小平曾说香港的制度与生活方式“50年不变”,如果按你说的放开普选的标准,达到那样的条件的时候,恐怕50年大限也就快到了吧,毕竟“人心回归”是个长期工程。

田飞龙:其实邓小平当时心目中的理想是,大陆的经济、政治现代化的进程,与香港人爱国爱港的国家认同的增长,最终走到一个完美的契合点,这样50年的期限到了也不用变。但邓小平绝对没有料想到经过2019年的反修例运动,现在会用国安法的方式处理这个问题。这其实是个新问题,邓小平作为一国两制的设计师,不可能把所有未来的危机挑战都预想到,尤其是原来也不会想到中美会交恶成今天的样子。

所以习近平作为新一代党和国家最高领导人,审时度势做出这个决断,进行一国两制的制度更新,也是合理的。一国两制是个有生命力的活的事物,必须与时俱进,根据时势做相应的制度调整。何况一国两制“50年不变”也不是什么都不变,如果反对派严格遵守一国两制不变,他们就不会追求“完全自治”与港独了。其实双方对于“50年不变”都没有充分的信心,都缺乏信任与安全感,所以近些年斗争主题就开始凸显,谁也不认为到50年之后还是今天这样子,都想竞争主导权。

一国两制的初衷、初心没有变,只不过有了港版国安法后,具体的制度形貌有变化。“道”未变,“术”有变化,器物层面变了。

多维:邓小平当年预估到的最坏的情景是,香港发生动乱,导致解放军出动。

田飞龙:所以在这个意义上,我觉得国安法在制度设计上更为巧妙。中国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀之前曾讲到,有了中央驻港机构的直接管辖权,可以防止香港动乱之后直接跳到适用基本法第18条第四款的紧急状态条款,从而可以用中央驻港机构以国安案件直接管辖的方式来应对一切危机,这样就不会动用驻港解放军出动平乱。否则,当香港特区政府遇到自身无法处理的情况,一下子就跳到紧急状态,然后出动解放军,这对一国两制的损害更大。

所以我把港版国安法看成是设立了一个香港日常法治与中央介入紧急状态法治之间的一个中间性法律屏障,使香港特区的宪制秩序更有层次感,更有弹性,也更有保护性的功能,这样的制度设计更加合理,更能体现立法者智慧和善意。

这是香港国安法的一个创造性功效,它不仅在于个别国安案件的侦破、维护国家安全,还设定一个宪制秩序里面的弹性缓冲机制,而且驻港国安公署可以不断的换人,由中央委派,各个机关联合派出,确保在港执法能力始终处于高位,确保香港平台国家安全及香港社会繁荣稳定。

资本家
1 楼
都怪英国。几百年都没给香港普选。女王直接指定一个来当总督
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xxxiiieee
2 楼
现在还说一国两制 不是蠢 而是坏
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lovepark1
3 楼
可能吗?普选还有必要吗? 只能有一种政治口号
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dots0624
4 楼
普选又不是什么灵丹妙药。
文学少年
5 楼
现在已经尘埃落定,国家还由得你们讨价还价?做梦!
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targer
6 楼
和大清一样不遵守国际条约,成为国际笑柄,现在已正式进入后清时代。
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XYZ1234
7 楼
儍逼,如你真的有种就上街抗议去,躲在这里打打键子有屁用? 但如有种上街抗议请别戴着小丑面具!
有空来喝茶
8 楼
大陆也是普选啊 意义在哪啊 改个宪法恢复帝制还不是全票通过 别说的大陆了 你就看留园 前几生活版天几乎全票赞成香港国安法 虽然那会还没一个人知道国安法内容是啥 先举手通过 提出异议就按骚扰网友小黑屋关起来 实际上跟什么国不国安的没关系 太监多了哪里都这样
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XYZ1234
9 楼
香港人就是贱,当时洋爹随便指派一人来给他们当主子,就贴贴服服的伸舌头摇尾巴。
月下偷心人
10 楼
1楼也是属于典型被洗脑的国人--英国曾经要在香港搞普选,是中共威胁,如果搞,就打过去~!不让搞。结果当然不了了知--结果国人全部被洗脑认为英国从来不给香港人普选了...可以说国人对香港的了解,基于洗脑,可谓全盘错误的。
p
push
11 楼
真的么?小机灵鬼?鸦片战争以后香港就丢了,那时候还特么没有中共,造谣也要遵守基本法,你直接让土共把屠杀印第安人的锅也一起背了吧
不得有空格
12 楼
一国两制50年不变嘛 英国人啥制度我们就啥制度 说好不变就不变 哪一届英国人的港督是香港p民普选上去的?
汉唐遗民
13 楼
一个小小的乡岗值的这样吗?老共太不自信了。 要记住我们是中华
和天下
14 楼
不如直接任命港首,他们会向爹一样接着!不能惯
火星滚滚
15 楼
就蟑螂这种素质,所谓的普选只会让HK沉沦得更快。
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wood834
16 楼
这个国安法不仅不会让它“国安”,相反,将成为它灭亡的导火索。别看它今天闹得欢,明天就要拉清单,现在形势的发展很快,攻防转换很快,也许下个星期再看今天,就是完全不同的感受了。
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Haha_uk
17 楼
什么时候英国要在香港搞过普选?和BBC说的不一样啊.
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mcfuzhou
18 楼
香港的教育基石都被挖空了,才是当务之急。
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lywww
19 楼
哈哈😄誰提這個傻問題?!
反卡
20 楼
多维最喜欢一本正经的说蠢话
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bignoseyan
21 楼
普选只是一张画皮,看是民主。实是动乱之源。美帝国主义的颠覆手段!谁再提普选,就消灭它!!!!!!!!!!!!
知情人士
22 楼
有相关资料么?
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lyw101
23 楼
时机不到
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aikaida
24 楼
你说人被洗脑,你才是真被洗脑,陈方安生直到末代港督彭定康时期才当上第一任华人布政司,曾荫权更是1995年才当上第一任华人财政司,决定控告权的律政司直到97年6月30日都是英国人把持,158年殖民史华人都没当过一秒。 这所有政府高级职位都是港督决定的,他真想搞普选,先把这些位置换个华人当当表示立场也行啊。 英国在哪个殖民地主动搞过最高职位选举?你说个来听听
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liuyuansss
25 楼
对呀,英国人真那么好,在1949年之前就有很多机会让香港独立建国啊,更不用说等到97回归之前还有几十年
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Shaoxian
26 楼
习总不会同意普选
C
Cup3
27 楼
大陆是普选? 结果早在北戴河定了。