美国赦免2,500亿$中国商品25%关税 专家解析

美国贸易代表办公室预计将在9月20日发布《联邦公报》，赦免2,500亿美元中国商品里437种商品、25%的关税，美国部分推翻已征1年的关税，是不得已的决定。

美国全国广播公司财经频道（CNBC）9月20日消息确认，美国贸易代表办公室（USTR）当天将通过“联邦公报”（Federal Register）官网发布三份通知，主题是应美国企业及团体1,100份豁免申请的实际需要，对中国已征2,500亿美元商品中的437种商品免除25%的关税，时效近一年。

437种商品包括咖啡一次性过滤器、塑料吸管、宠物狗绳、宠物喂食器和喂水器、铁制烧烤架、机动车铝制散热器、露天火把台（Patio torches）、圣诞树挂灯、电动滑板车和电单车、桌面水喷泉摆件等产品，来自美国三批对华征税清单。其中2018年7月6日执行征税的340亿美元和8月23日执行的160亿美元中国商品里豁免的商品，有效关税豁免期为1年，而同年9月24日启程的2,000亿美元中国商品里豁免商品，有效关税豁免期到2020年8月7日截至。

从豁免商品种类上看，多是中国制造业的优势产品。美国政客（Politico）新闻网9月19日最先获得USTR的公告文件，USTR给出筛选豁免商品的考虑因素，包括产品是否无法替代、只能从中国进口，征税是否将给美国进口商或其他实体、个体等造成严重经济伤害，以及商品是否对于美国有着战略重要性，抑或同“中国制造2025”中的工业计划或其他项目有关；美国对华征税最初500亿美元商品清单是根据“中国制造2025”对应订制，但升级到2,000亿美元商品则开始将征税打击范围扩大到了计划外的商品。

第13轮中美贸易谈判副部长级会晤，廖岷率中国代表团访美。（VCG）

此前USTR曾在8月16日开具豁免清单，44种中国输美产品、总值78亿美元的产品亦从3,000亿中国商品征税清单中排除。

CNBC消息称，美国里奇贸易基金会（Hinrich Foundation）研究员奥尔森（Stephen Olson）9月20日发表邮件声明称：“最新的豁免是默认了关税战给美国造成伤害。”

奥尔森指出：“时机很微妙。说明双方已经决定，暂时将不再渴望升级贸易战，而是努力给10月初的（代表级别）谈判创造积极氛围，双方或已抱有谈判至少不会恶化的期望值。”

政客新闻网消息提到，美国商会执行副总裁布拉德利（Neil Bradley）9月19日亦发表声明称：“政府决策者们必须恢复经济到稳定状态，为了防止可能面临的衰退，（美国）需要同中国降级贸易紧张关系......提升关税和政策不安因素只会阻止雇佣了千万美国人的中型企业投资、发展。”

10月美中在华盛顿第13回合谈判将近，美中礼尚往来频繁。美国总统特朗普（Donald Trump）9月11日晚上19时17分发表推特（Twitter）公布：“作为善意之举，将推迟对2,500亿美元中国商品征税（比例是从25%抬高到30%），从10月1日推迟至10月15日。”

当天，中国国务院关税税则委员会办公室发布了对美国16种非农业商品排除征税清单。两天后，中国通讯社新华社9月13日消息称，从国家发展改革委、商务部相关方面获悉，国务院关税税则委员会将免除包括大豆和猪肉在内的部分美国进口农产品的附加关税。中国商务部当天还表示，恢复采购美国大豆、猪肉等农产品。英国路透社消息称，美国农业部9月13日证实，美国农业部当天证实，中国购买了20.4万吨美国大豆，9月5日一周向美国购买约1.08万吨猪肉，是自5月来单周内购买数量最多的一次。

英国路透社消息称，美国副贸易代表格里什（Jeffrey Gerrish）同中国财政副部长廖岷各自率队，9月19日开始在华盛顿举行的副部长级别会晤预计将持续两天。此外，美国彭博社消息称，美国农业部长珀杜（Sonny Perdue）当天称，中国官员下周将访问美国农场，双方将共同努力、“建立友好关系”。

川普对华顾问: 签协议要趁早 否则关税会更高

被誉为“权威中国通”的白邦瑞近日敦促中国尽早和美国达成贸易协议，称否则川普还有很多牌要出，包括上调关税至100%。他还透露了今年5月双方协议功亏一篑的内幕，并否认川普要打“冷战2.0”。

白邦瑞被川普誉为美国最权威的中国通

美中两国的高级官员目前正在华盛顿会面，以寻求为持续已久的贸易战找到解决出路。此前美国总统川普已经宣布将原定10月1日起生效的惩罚性关税推迟到中国70年国庆结束之后的10月15日，双方也都做出了一些让步以表示善意。外界猜测，两国是否有可能在金秋10月达成初步的贸易协议？

被川普称为"权威中国通"的白宫高级顾问白邦瑞（Michael   Pillsbury）日前在香港(专题)接受英文《南华早报》（SCMP）采访时表示，如果近期不能达成协议，美国将会加大对华施压的力度。他认为，川普"在至今对中国在贸易领域施加压力方面已经表现出明显的克制"。

川普：别小看我啊，我手里还有牌呢

白邦瑞认为，目前美国对中国产品征收的关税还很低，还可以提高到50%乃至100%。"总统手里其实有很多牌可以打的"，他说。担任哈德逊研究所中国战略中心主任的白邦瑞被外界视为川普的首席中国问题顾问，但是他否认自己在总统的对华政策上发挥重要作用。

川普的对华政策高参"是他自己"

"我想，川普总统使用社交媒体来表达自己的观点，尤其在中国问题上。"白邦瑞认为，川普最重要的对华政策顾问"其实是他自己"。

现年74岁的白邦瑞曾在美国情报机构和多届共和党政府内任职，其著作《百年马拉松-中国取代美国称霸全球的秘密战略》（The  Hundred-Year  Marathon）的主要观点就是，中国从1949年中华人(专题)民共和国成立开始，就有一个雄心勃勃的计划，那就是在一百年之内，超越美国成为世界霸主。所以中国一直在卧薪尝胆、韬光养晦，就是为了在2049年全面超越美国，实现中华民族"伟大复兴"。

白邦瑞对《南华早报》强调，川普既没有要打"冷战2.0"或者"遏制中国"的意图，也不会"煽动香港的示威者"，他还表示，者些所谓"阴谋论"迟早都会被证明是错误的。

中美副部长级贸易谈判周四在华盛顿举行，主要任务是为下月美国贸易代表莱特希泽和美国财政部长姆努钦与中国首席谈判代表、国务院副总理刘鹤的高级别会谈铺平道路。

对华加征关税生效 川普称贸易战“必胜”

美国农业部长珀杜（Sonny   Perdue）周四表示，有中方代表团将在下周去美国的农业区访问。这位部长对媒体透露，中方想参观美国的农业生产，并希望借访问"建立良好关系"。但他表示，目前仍不清楚中国代表团具体的访问目的地。此前美国媒体已经报道称，中方代表团由中国农业部副部长屈冬玉带领，预计访问行程中包括和农业生产行业的代表进行交流。

若有协议，将由川习会正式敲定

白宫顾问白邦瑞还透露了今年5月份中美贸易协定"功亏一篑"的内幕："其实神秘的变化就来自（北京的）强硬派。他们一开始显然不知道（双方起草的）这份150页协议文件。到4月份的时候他们了解了一些其中的内容。这时候一些新的人物加入到北京方面的决策讨论中，接下来我们知道的事情就是他们推翻了这份协议。"

白邦瑞认为，如果美中两国能够达成协议，那么应该是通过川普和习近平(专题)在一场正式峰会上面对面敲定。他还透露两位领导人"已经通了将近30次电话，时间经常长达一个小时"。

与此同时，美中贸易战对于中国经济的负面影响也越来越明显。据瑞银UBS预测，中国2019年经济增长率应该在6%左右，而2020年将降低至5.5%。还有其他经济学界人士也做出了类似的估计。包括中国总理李克强(专题)不久前也曾坦言，中国在目前的形势下，"保六"是十分不容易的。

根据中国国家统计局本周公布的最新数据，制造业、零售额和设备投资领域均呈现超预期的弱势。中国政府近期出台了下调银行存款准备金率等刺激政策，但是此举能否有效提振经济，经济学家对此观点不一。