此外,担任特定职位的议员还将获得额外津贴:国民议会主席(Président de l'Assemblée),每月7698.50欧元(税前);副主席(Vice-présidents),每月1099.79欧元(税前);总务主任(Questeurs),每月5300.36欧元(税前);各委员会主席及财政委员会及社会事务委员会的总负责人(Présidents de commission et rapporteurs généraux de la commission des finances et de la commission des affaires sociales),每月931.76欧元(税前);负责结算账目的特别委员会主席(Président de la commission spéciale chargée d’apurer les comptes),每月931.76欧元(税前);科学与技术选择评估办公室主席(Président de l’Office d’évaluation des choix scientifiques et technologiques),每月931.76欧元(税前)国民议会办公室秘书,每月733.19欧元(税前)。除了这些薪酬,议员们还可获得办公费用和雇员薪资(如支付议会助理的工资)的预支款。办公预支费用每月为5950欧元。雇员薪资预支费用每月为11118欧元,可用于雇佣最多五名助理。此外,议员还享有交通费用报销(如火车费、出租车或网约车费用报销以及有限数量的飞机票报销)和健康保险。如果孩子不满3岁,议员也会每月获得323.76欧元的保育津贴。如此看来,布劳恩-皮维每月收入是,议员基本工资7637.39欧元(税前)加上议会主席额外津贴7698.50欧元(税前),至少可以达到15335.89欧元(税前)。
7月18日,在新一届法国国民议会主席选举中,泛左翼联盟新人民阵线、法国共产党(NFP-PCF)候选人安德烈·夏赛涅(André Chassaigne)最终在第三轮以微弱的票数差距落败。夏赛涅失去的不仅是职位,同时也关乎他的薪资。那么,如果当选国民议会主席,薪酬是多少?此外,再次当选国民议员的前总统奥朗德,以及身兼“看守”政府总理和国民议员的阿塔尔,他们每个月收入究竟是多少呢?7月18日,法国新一届国民议会主席尘埃落定,总统阵营复兴党候选人,前任法国国民议会主席雅尔·布劳恩-皮维(Yaël Braun-Pivet)在第三轮的选举中,仅以13票的优势(220票)险胜原本在第一轮选举中领先的泛左翼联盟新人民阵线、法国共产党(NFP-PCF)候选人安德烈·夏赛涅(207票)。
▲ 雅尔·布劳恩-皮维连任法国国民议会主席(法新社)
微弱的优势,赢得的不仅是在议会中的地位,也为这位蝉联的议会主席赢得了一笔颇丰的额外收入。作为共和国目前最具权势的女性,法国总统的第四顺位继任者,每月的收入也是法国民众关心的话题。01 法国议员的薪酬构成综合法国商业调频电视台(BFMTV)、Actu.fr、《快报(La Dépêche)》报道,自7月18日起,法国第17届议会任期正式开始,相继选出国民议会主席、8个常设委员会主席,包括财政委员会的主席、6个副主席和议会办公室12个秘书的职位。法国国民议会由577名议员组成,他们的薪酬由基本工资、住房补贴和职务津贴构成。无论议员所属哪个政党,这些津贴都是相同的,并需缴纳工资税和个人所得税。
▲ 法国国民议员基本收入
自今年1月1日起,议员的基本工资定为每月5931.95欧元(税前),住房补贴为每月177.96欧元(税前),职务津贴为每月1527.48欧元(税前)。总计,法国议员每月收入为7637.39欧元(税前),约合5953欧元(税后)。
▲ 法国国民议员特定职位额外津贴
此外,担任特定职位的议员还将获得额外津贴:国民议会主席(Président de l'Assemblée),每月7698.50欧元(税前);副主席(Vice-présidents),每月1099.79欧元(税前);总务主任(Questeurs),每月5300.36欧元(税前);各委员会主席及财政委员会及社会事务委员会的总负责人(Présidents de commission et rapporteurs généraux de la commission des finances et de la commission des affaires sociales),每月931.76欧元(税前);负责结算账目的特别委员会主席(Président de la commission spéciale chargée d’apurer les comptes),每月931.76欧元(税前);科学与技术选择评估办公室主席(Président de l’Office d’évaluation des choix scientifiques et technologiques),每月931.76欧元(税前)国民议会办公室秘书,每月733.19欧元(税前)。除了这些薪酬,议员们还可获得办公费用和雇员薪资(如支付议会助理的工资)的预支款。办公预支费用每月为5950欧元。雇员薪资预支费用每月为11118欧元,可用于雇佣最多五名助理。此外,议员还享有交通费用报销(如火车费、出租车或网约车费用报销以及有限数量的飞机票报销)和健康保险。如果孩子不满3岁,议员也会每月获得323.76欧元的保育津贴。如此看来,布劳恩-皮维每月收入是,议员基本工资7637.39欧元(税前)加上议会主席额外津贴7698.50欧元(税前),至少可以达到15335.89欧元(税前)。
02 “看守”政府总理又当国会议员 阿塔尔能否领两份薪水?
了解了议员的薪资构成,我们不禁想到了几天前刚刚卸任,成为“看守”政府的法国前总理加布里埃尔·阿塔尔(Gabriel Attal)。由于他同时也当选了国会议员,就此引出了一个敏感的问题:他能否同时领两份薪水?
▲ 法国前总理加布里埃尔·阿塔尔(法新社)
综合法国CNEWS、《快讯报》报道,由于“复兴党”在议会选举中失败,阿塔尔提出辞呈,并被总统马克龙于16日接受。不过,他并没有立即离开。在新总理就任之前,他与其政府成员仍负责确保公共服务的连续性、日常财政的管理和现行法律的实施。只是,其管理权受到了限制,例如,他不能再向国民议会提交法案或进行改革。
与此同时,这位法兰西共和国历史上最年轻的总理在议会选举中还当选为上塞纳省国民议员。他身兼两职,是否可以拿两份薪水?面对法国电视一台(TF1)记者的询问,他迅速澄清:“不,显然不是!作为一名议员,我的工资由议会支付。”因此,阿塔尔的收入构成,即国会议员每月的收入7637.39欧元,包括基本工资(5931.95欧元)、住房补贴(177.96欧元)和职务津贴(1527.48欧元),净收入为5953.34欧元。如果议员担任特殊职务(主席或副主席等),则可以在此基础上增加费用。另一方面,赫芬顿邮报法国版指出,阿塔尔作为总理的每月毛收入为15900欧元。这意味着他放弃了这部分工资。与阿塔尔情况类似,其他几位辞职的政府成员也当选为国民议会议员,比如内政部长达尔马宁和政府发言人泰维诺特(Prisca Thevenot)。同样,他们也将放弃自己在政府的收入:部长或部长级代表的每月毛收入为10647欧元,国务秘书为10200欧元。其他看守政府成员则会继续领取部长的标准薪资。“如果这种情况持续到残奥会结束,那么就其职能而言,国民议会道德委员会可以对其兼任职务的情况进行审查。”法国历史和政治学家皮埃尔·阿洛朗(Pierre Allorant)说,在如今的法国,部长职位与议会授权不相容,这与之前议会制共和国时期(法兰西第三和第四共和国)不同,当时被任命为政府部长的人可以继续担任议员。而现在,议员如果被任命为部长,就必须将其议会职位留给副手。03 法国前总统再次成为国民议会议员 还拿总统“退休金”吗?
▲ 法国前总统奥朗德在国民议会主席选举中投票(法新社)
盘完了“看守”政府,我们自然想到了这位法国政坛“熟面孔”。在7月18日的法国国民议会主席选举中,一个熟悉的身影出现在直播中。他正是法兰西共和国的前总统弗朗索瓦·奥朗德(Français Hollande)。我们不禁会想,这位享有“终生退休金”的总统,在重新走上政治舞台后,是否还能享有其前总统的特殊待遇。
根据1955年颁布的法律,法国总统卸任后有权领取终身退休金,不受年龄和任期限制。法国现任总统马克龙(Emmanuel Macron)曾承诺放弃这一权利。但奥朗德,这位爱丽舍宫前主人将继续享有这种专门为前国家元首设立的“退休金”。
奥朗德在2023年1月曾公布自己的收入情况:
- 前总统津贴:每月5553欧元
- 前科雷兹议员薪资:每月6223欧元
- 前审计法院法官退休金:每月3591欧元
- 地方职务津贴:约每月240欧元
税前总计为每月15607欧元。
工资叠加和特权
在以43.10%的选票当选科雷兹选区国民议员后,奥朗德将继续享有前总统的津贴。法国公共伦理观察所主席、前社会党议员多西埃尔(René Dosière)表示,“前总统的特权仍然存在。” 前总统退休金与议员工资之间没有冲突。然而,多西埃尔指出,“由于重新担任议员,他将失去作为前议员的退休金。”尽管如此,总体金额变化不大,因为作为现任国民议员,他每月的税前基本薪资为5931.95欧元(科雷兹议员退休金为6223欧元)。
即使如此,加上其他收入,奥朗德的总收入仍然颇丰。并且作为前总统,退休的奥朗德还享一些特权,这些特权是由他本人在2016年10月设定的:三名固定工作人员、一名服务人员、由国家承担租金、费用和一般开支并且配备家具和设备的办公场所,以及奥朗德本人及其工作人员的接待和出差费用。
因此,如果奥朗德在此次国民议会中担任特殊职位,他的总收入将进一步增加,包括办公和雇员的预支费用在内,达到至少每月34089.39欧元。
虽然目前,奥朗德仍然享受着前总统的待遇。但根据“部长职位与议会授权不相容”原则,阿洛朗指出,奥朗德必须在两种薪资中做出选择。“他目前正在等待道德委员会的意见,以决定是否保留他的办公室和三名助手。”(欧洲时报/ 阿卡、函雨、秋狸编译)