史上首次!中央此举意味深长 至少酝酿一年半时间

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Toutiao
最新回复:2017年9月25日 22点28分 PT
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政知见

一份7000字的文件昨天(9月25日)在微信朋友圈刷屏。

这份文件的全称是“中共中央、国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见”。

以中共中央、国务院名义发出的文件,那是目前为止最高规格的。

在政知见的印象中, 这也是新中国成立68年来首次围绕企业家出台的这么高规格的文件。

刷屏的人们除了用上感叹号,还最喜欢“划重点”。

那么,中央的重点是什么呢?

至少酝酿一年半时间

如果政知君没有记错,这是一份今年4月份就提交中央深改小组审议的文件。

只不过在4月18日的官方报道里,当时通过的文件名称是——《关于进一步激发和保护企业家精神的意见》。

而5个月后,出现在公众面前的文件,从标题上看层次更加丰富,包含了三大方面的内容:营造企业家健康成长环境;弘扬优秀企业家精神;更好发挥企业家作用。

原先的“激发和保护”被阐发得更加具体。

而“保护”企业家精神,至少酝酿了一年半。

政知见记得,在去年两会后,国务院批转国家发改委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》。其中就提到,要研究制定进一步激发和保护企业家精神的指导意见。

今年两会,李克强总理在政府工作报告中,还有了“激发和保护企业家精神,使企业家安心经营、放心投资”的阐述。

随后,4月13日,国务院批转的国家发改委《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》明确提到,要出台激发和保护企业家精神的意见,抓紧研究制定配套政策措施。

也正是在国务院批转之后五天,中央深改小组就通过了这份文件。

“冒险家”去哪里冒险?

“企业家”一词源于法文,原意带有“冒险家”的意思。

不过沿用这个舶来词的中国,在世界工商文明史上有着先行者的地位。自“商”以来,历代都有工商繁荣的记载。汉代就有记载,从事工商业者十倍于农民。清代则“五家之堡必有肆,十家之必有贾,三十家之城必有商”。

换句话说,自古以来中国都不缺乏企业家。不论世代更替,企业家、工商业者在社会发展中都起到重要的作用。

时至21世纪,中央首次发了这份重要文件,或许可以从另一个角度来解释——当前企业家精神需要保护、需要弘扬。有时候,企业家并非普通人以为的那种“强者”。

最高领导人说:“我们全面深化改革,就要激发市场蕴藏的活力。市场活力来自于人,特别是来自于企业家,来自于企业家精神。”

政知见发现,这里就有一个简单的逻辑,改革需要企业家,而企业家的地位还需要更好保护、作用需要更好发挥,所以现在需要把这个“短板”补齐。

这是一个数量庞大的群体。官方的数据显示,小微企业占了全国企业98-99%的比例。截至今年7月底,中国小微企业名录收录的小微企业已达7328.1万户。

这是一个作用巨大的群体。据国家统计局的抽样调查,每户小型企业能带动7到8人就业,一户个体工商户带动2.9人就业。我们讲经济要发挥新动能,首先得看这些企业能否发挥好他们的动能。

这也是一个令人忧虑的群体。日本、欧洲的小微企业生命周期可以达到12年,美国达到8年多,而中国只有3年。

企业家的“恒产”

当然,中央敏锐地发现当前经济社会运行中存在的一些问题,也有步骤地采取措施。

例如,保护产权。

早在两千多年前,孟子就说过,“民之为道也,有恒产者有恒心,无恒产者无恒心”。2016年11月,中共中央和国务院联合发布了保护产权的意见。政知见还记得当时很多人兴奋地转发那句话:“公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。”

现在,则要保护创造社会财富的重要力量——企业家以及企业家精神了。

“中共中央、国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见”中也提到“依法保护企业家财产权”。其中有两点值得留意:一是及时甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷申诉案件;二是研究建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的依法依规补偿救济机制。

除了产权,经营权无疑是企业家最关心的另外一个权利。中央的文件也明确,企业家依法进行自主经营活动,各级政府、部门及其工作人员不得干预。不仅要清理涉企收费、摊派事项,还要保障企业自主加入和退出行业协会商会的权利。

还有一条也很重要:研究设立全国统一的企业维权服务平台。

二三十个部门的新任务

政知见注意到,营造企业家健康成长环境有两个层面,一是法治环境,一是市场环境。

而涉及到市场环境,就要把“错装在政府身上的手换成市场的手”,也就是要摆正政府和市场之间的关系。

政知君粗略数了一下,为了保护企业家精神,文件里至少提到二三十家单位要发挥作用↓↓↓

工商、财税、金融、司法、环保、安监、食品药品安全、质检、公共卫生、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业、统战部门、国资监管机构、工商联、行业协会商会等

顺便提一下,当企业家真是不容易,要跟这样那样的政府部门打交道,如果碰上规矩的还好,要碰上“霸气”一些的,真是伤脑筋了。

对于有执法权的部门,中央提出两条意见,一方面是有效避免选择性执法,另一方面是积极探索跨部门综合执法。这些努力的目的只有一个:减少企业负担。

还有一条值得一提:

营造鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围,对企业家合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容、帮助。对国有企业家以增强国有经济活力和竞争力等为目标、在企业发展中大胆探索、锐意改革所出现的失误,只要不属于有令不行、有禁不止、不当谋利、主观故意、独断专行等情形者,要予以容错,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

湖畔大学的同行

或许有人要问,说了半天,那中央要弘扬的企业家精神究竟是什么?

简而言之,36个字:

爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗;

创新发展、专注品质、追求卓越;

履行责任、敢于担当、服务社会。

这样的精神,以及具备这种精神的企业家,是需要培育的。

文件明确提到,要在实践中培养一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家。

还点到,支持高等学校、科研院所、行业协会商会等开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训,加大党校、行政学院等机构对企业家的培训力度。

看来,除了湖畔大学、五道口和长江商学院,企业家的“摇篮”越来越多了。

最后,还要说最关键的问题——党的领导。

中央很明确地提出两个层面的意见,对于国企,要全面加强党建,建好、用好、管好一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国有企业家队伍;对于民企,建立健全非公有制企业党建工作机制,努力扩大非公有制企业党的组织和工作覆盖。

这才是一切工作的“牛鼻子”。

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quzhiz
1 楼
标题上来就是“中央”,谁的“中央”?总部设在美国,网站在国内被禁,却天天处心积虑地唱衰接纳它的美国,为拒绝它的中(共)国唱赞歌,这是非常可鄙的行为! 文学城、侨报之类在美国替中共宣传、为中共效力的新闻机构及其从业人员要注意了!早在奥巴马离任前,美国政府就通过了一个法案叫《反外国宣传法》,该法案旨在帮助美国和盟国,对抗来自俄罗斯、中共和其他外国政府的政治宣传。侨报是中共国务院侨办办的党媒,早上了FBI的黑名单;而像文学城这样设在美国、却在传播中共意识形态的网站,也应该是该法案接下来要调查的对象!相信特朗普政府会加大对这一法案的执行力度。文学城那些为了一点钱或一口意气的编辑,如果想留在美国,想有个光明的未来,劝你们早点改弦更张。特朗普时代的美国和过去已不一样,对中共的特务不会再姑息养奸,你们不要以为以前那样干行,现在还行。还不收敛,也要小心读者向有关部门的举报。
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lulu071058
2 楼
什么侨报 孔子学院之流还有文学城都是利用美国法律的宽松和漏洞 享受着美国的福利 吃饱喝足了嘴一抺开口就骂美国 反之在中国行吗 吃里扒外 应该把这些垃圾统统扔进太平洋让他们滚回去
咋就五毛
3 楼
你废话这么多,叫的这么起劲,为啥不省点气力直接举报了?是不是功能失调“不举”您? ======================= quzhiz 发表评论于 2017-09-25 22:28:22 。。。。也要小心读者向有关部门的举报。
大小姐太乖
4 楼
现在海外的大部分 报刊杂志电视等中文媒体 已经被中共蓝金黄拿下 它们替中共唱战歌 是中共海外的“新闻联播” 它们的所作所为 总有一天会被清算!
咋就五毛
5 楼
大小姐太乖 发表评论于 2017-09-25 23:19:43 有准日子没有,多的不说2,30年有了吧?麻烦给个准日子。 我就喜欢跟人打赌,只要你说的准日子,我就跟你赌。
颠三倒四了
6 楼
文件而已 别当真
隔壁的邻居
7 楼
文学城金灿灿的颜色很鲜艳。
胡小海
8 楼
妄议中央,推出去砍头! 什么?冤枉?噢对了,妄议中央“是”不属于妄议中央,只有妄议中央“非”的才是妄议中央。 好,押回来,赏250大洋! (发自我的文学城离线浏览器)
媚眼凤姐
9 楼
这是一种已知的圈钱的方式。 秘密上贡多,就能获得"优秀企业家","优秀企业"称号。最后又是一批人贪得肥油油的。
媚眼凤姐
10 楼
不来名堂,是不会有额外财富的。
说一声
11 楼
中共就会扯犊子
长剑倚天
12 楼
这当然是件对企业发展非常有利的事情,希望能执行到位! 真心希望,中国共产党来领导美国! 美国,多好的自然资源和人力资源,再加上独特的两洋隔绝的安全地理位置,大好的一块地,就这么糟蹋掉啦!
v
vawong
13 楼
你要想被中共领导很简单。一张机票飞回中国。你们这些在美国的华人继续这么干,早晚会害了全体美国华人。连你的后代都会被你害死 长剑倚天 发表评论于 2017-09-26 04:16:45 这当然是件对企业发展非常有利的事情,希望能执行到位! 真心希望,中国共产党来领导美国! 美国,多好的自然资源和人力资源,再加上独特的两洋隔绝的安全地理位置,大好的一块地,就这么糟蹋掉啦!
v
vawong
14 楼
真的不理解这些在海外的华人,这么热爱被中共领导的。你为什么不回国?你想不想你的后代继续被中共领导?做人如果这么没良心,会有报应的。不报应在你身上,也会报应在你后代身上
总是我
15 楼
美国,作为世界第一强国几十年了,居然说被糟蹋掉了。不被糟蹋掉是啥样?傻波伊,假装在美国。来没来过美国还不一定能呢。
v
vawong
16 楼
另外文学城现在这么公然宣扬中共那一套,早晚会被关。以为美国政府真的不知道中共对美国的渗透吗?看看澳大利亚的华人下场。
G
GoBucks!
17 楼
新一轮的养肥羊运动?企业家在中国跟奴隶没啥差别,没后台,啥事也干不成
h
hugh.williams
18 楼
这点东西搞了一年半,效率也够低的了。TRUMP就一句话,自由竞争+减税,富士康就来了。
安倍退四
19 楼
如果匪党自我解散,就是对企业家的最大帮助。
H
Huilianghu5
20 楼
最后,关键,党的领导。 我党高层领导自己或家人都成了资本家了。由他们领导企业家,前途辉煌呀! 西方国家政府工作人员经商有限制。权变钱是非法的。我国权变钱却是名正言顺的。高官及家族发财都是“合法”的,有权的不发财天诛地灭。
i
iBear
21 楼
重点在最后,民企也要搞党建,就是建立党支部。
穿
穿越云端
22 楼
看到祖国越来越好,心里真高兴。下面有人奇怪这网上有那么多人爱国为什么还不干脆回国?你以为我们不想回?很多人换了护照了,后悔莫及了。再者孩子从小在国外长大,也回不去了。虽然我们人在国外,国藉甚至也变了,但是心永远是中国心,对祖国的热爱,关注,与祝福只会越耒越强。不象那些港独台独,只恨中国不亡国,看到任何中国的好消息,内心就极为不爽。这样的人你们干脆不要来这个说中文的网站喽,去英文网站用英文聊好喽,顺便把自己的中文名字也彻底改成John Smith,彻底把自己和中字划清界限吧。
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Iamoverseachinese
23 楼
颠三倒四了 发表评论于 2017-09-26 00:14:20 文件而已 别当真 ========================== 你还真的不要不当真,中央的文件,虽然标题只是“意见”,那就是中国的法律。习近平的讲话就是圣旨。
喜得利
24 楼
弄个党支部,天天学习跟党走,统一思想,后面不用想,就只有一个结果:歇菜了。
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elfen2299
25 楼
穿越云端 发表评论于 2017-09-26 06:15:46 看到祖国越来越好,心里真高兴。下面有人奇怪这网上有那么多人爱国为什么还不干脆回国?你以为我们不想回?很多人换了护照了,后悔莫及了。再者孩子从小在国外长大,也回不去了。虽然我们人在国外,国藉甚至也变了,但是心永远是中国心,对祖国的热爱,关注,与祝福只会越耒越强。不象那些港独台独,只恨中国不亡国,看到任何中国的好消息,内心就极为不爽。这样的人你们干脆不要来这个说中文的网站喽,去英文网站用英文聊好喽,顺便把自己的中文名字也彻底改成John Smith,彻底把自己和中字划清界限吧。 -------------------- 你还是去上你的党建网,高声歌颂你的亿万富翁领导吧,别来这里参合真正有良心的中国人说话 可惜你工作就是来这里干不要脸的涂脂抹粉工作,估计你都不敢去上坟面对祖宗
穿
穿越云端
26 楼
你来代表'真正有良心的中国人'?你别自以为是了,你这种自刨祖坟的家伙,搁在哪国都会最终被人唾弃的。 没看新闻前几天日本人骂一个专在日本骂中国的中国人吗?那人好歹还给自己改了个日本名字,你呢? 我可不是什么拿钱发帖的专业网喷,我就是个普通百姓,是个希望祖国越来越好的华人。
e
elfen2299
27 楼
你知道wxc多少网评试过你这招么?哪个不是几天就露狐狸尾巴的。你这个ID我记下了,你要是新人,咱们走着瞧,你要是老乌毛新马甲,你知道你装不了几天的
黄玫瑰888
28 楼
呵呵,杀猪杀得差不多了,没得杀了,现在开始养肥的过程了。没有彻底公平透明的法治,这就是一纸空头文件。干嘛要专门保护企业家,他们都是中国公民,财产人生安全都是受宪法保护,任何一个中国公民都是,现实中有吗?