美国财政部长耶伦22日表示,监管当局并未考虑为了稳定美国银行体系,就在未经国会批准的情况下,“无上限”(blanket)地提供银行存款保险,但未来可能讨论存款保险的适当水准,而美国最近几家倒闭的银行,主事者应被问责。 耶伦出席参议院的听证会时,在被问到全面担保美国银行存款是否须经国会批准时,回答:“我从未考虑或讨论过任何与无上限存款保险或担保的相关事项。”她说,可能会“理性讨论”在长期的系统改革中,是否要调高现为25万美元的存款保险上限,但她未澄清是暂时、还是永久性提高保险额度上限。 就在耶伦于听证会上提出此说法时,美国联准会(Fed)主席鲍尔正在召开决策会议后的记者会,鲍尔试图安抚华尔街和储户,保证他们的存款无虞。“正如所见,当经济面临严重损害的威胁时,我们仍有保护储户的工具,因此储户应该认为他们的存款安全无虞。”两位美国财经高层的说法矛盾,耶伦的谈话导致美股22日重挫,引发投资人不安。 耶伦稍早前曾表示,如果较小型的放贷机构面临威胁,美国准备采取更进一步行动保护储户。媒体报导,她的幕僚正在研究,若银行危机扩大,便不经国会通过、暂时联邦存保上限的方法。 她说,会把担保范围扩及25万美元上限以上的存款,是只有一家破产银行被认为会对金融体系造成系统性风险的情况,一如本月稍早的硅谷银行和Signature银行,但须依个案决定,而这个决定并非大型或中型银行专属,若有蔓延风险,也可能适用于小银行。 永久改变联邦存款保险公司提供的25万美元保险额度上限,需经国会批准,但财政部能动用规模约300亿美元的外汇稳定基金,部分官员表示可用来采取临时措施。 耶伦也说,现在不是决定应否提高限额的正确时机,但暗示考虑过暂时提高限额。她向参议员曼钦保证,如果扩大保险,会被视为“特殊的一次性评估”,费用对存款较少的客户不会造成负担。 耶伦也谈到,对银行倒闭负有责任的高阶主管不该在股东和投资人蒙受损失之际获利,“这是重要的问责形式,我们很乐意与各位议员合作立法。重要的是明确表达:倒闭银行的股东和债权人不受政府保护”。