美国为何突然关闭中领馆?中美会断交吗?专家解读

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Toutiao
最新回复:2020年7月22日 19点59分 PT
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美国之音/环球时报

美国务院证实:限中方72小时内关闭驻休斯顿总领馆

美国国务院星期三证实已经下令中国关闭驻休斯顿领事馆。多家媒体报道,国务院发言人奥特加斯(Morgan Ortagus)在一份电子邮件声明中说:“我们已经下令关闭中国驻休斯顿总领事馆,以保护美国的知识产权和美国人的私人信息。”

外界注意到,此举正值全球最大的两个经济体之间的政治紧张局势持续升级之际。

中国驻休斯顿领事馆

据美国广播公司商业频道CNBC,奥特加斯(7月22日)在电邮中表示,“维也纳公约”规定,外交官必须“尊重接受国的法律和法规”,并“有义务不干涉该国的内政“。

美国:不容许中国侵犯美国主权恐吓美国人民

奥特加斯补充说,华盛顿不会容忍中华人民共和国侵犯美国主权和恐吓我们的人民,就像我们不容忍中华人民共和国的不公平贸易做法、窃取美国就业机会和其他恶劣行为一样。

从媒体的报道中没有看到关闭中国驻休斯顿总领馆跟“保护美国的知识产权和美国人的私人信息”之间的联系。

不过,美国华盛顿东区联邦检察官办公室(EDWA)和国家安全处(NSD)星期二(7月21日)起诉两名中国黑客与隶属中国国家安全部的广东省国家安全厅合作,在全球范围内进行大规模的计算机入侵活动,窃取知识产权和机密的商业信息,其中还包括新冠病毒的相关研究。司法部及联邦调查局官员就这一指控举行记者会,在指责中国黑客的违法行为的同时,也谴责中国为这些网络犯罪分子提供了安全的“避风港”。

34岁的李啸宇和33岁的董家志侵入了数以百计的公司、政府和非政府部门的电脑系统以及在美国、中国和香港的持不同政见者、神职人员和人权活动人士的计算机系统,为了个人经济利益以及中国政府机构的利益窃取数据,对美国和外国网络均构成了大量(prolific)而复杂的威胁。这些黑客攻击针对的行业包括高科技制造业、医疗器械、土木和工业工程、商业、教育和游戏软件、太阳能、制药和国防。

当天稍早,中共党报人民日报属下环球日报称,美国政府突然要求中国在72小时内关闭休斯顿总领事馆,称这是华盛顿一个疯狂的举动。

中国:前所未有的升级行动

中国官媒新华社报道,中国外交部发言人汪文斌在稍后的记者会上说,美国7月21日突然要求中方关闭驻休斯敦总领馆,称这是“美对华采取的前所未有的升级行动”,“中方必将做出正当和必要反应。” 不过,到记者截稿时间为止,中国外交部网站发言人表态版块还没有刊发汪文斌7月22日记者会的内容。

路透社引用一位消息人士的消息称,中国正在考虑关闭美国驻武汉领事馆。

此前,中国要求对那些在新冠病毒疫情初期撤离中国、后来被华盛顿派回中国的美国使领馆人员实施健康检查,被美国拒绝,导致美国无法派遣驻华领事馆正常运作所需要的工作人员。也有报道认为,中国驻休斯顿领馆被要求关闭跟此事有关。

休斯顿中领馆烧文件引发火警

另外,中国驻美国休斯顿总领事馆星期二晚上发生火警,当地消防人员到场救火,但未能进入大院。当时领馆人员在大院中用明火烧文件,当地居民看到浓烟滚滚,于是报警。

据休斯顿市多家电视台报道,在当地时间2020年7月21日晚8点前后,休斯顿消防局人员在接到火警报告后赶到位于Montrose 3417号的中国驻休斯顿总领事馆。

当地电视台播放周边居民从高处拍摄的画面显示,当时多人在领馆露天大院里的几个铁桶里焚烧文件,在消防人员抵达领馆门外后,有人用水龙头将明火扑灭。消防局人员没有进入领事馆大院。

当地媒体引述警方消息人士的话说,休斯顿总领事馆被有关方面要求在星期五前迁离大楼,领馆人员正为迁离做准备,包括焚烧机密文件。

中国外交部发言人汪文斌在星期三的记者会上没有回答有关美国媒体周二晚间在休斯顿报道领事馆院子里正在焚烧文件的问题。

美国为什么突然关闭中国领事馆?中美会断交吗?专家解读六大关键问题

【环球时报-环球网报道 记者 范凌志 白云怡 陈青青 刘欣 张卉 胡锦洋】中国外交部发言人汪文斌22日证实,7月21日,美方突然要求中方关闭驻休斯敦总领馆。据美国媒体报道称,美国政府要求中国政府在72小时内(即当地时间周五下午4点前)关闭驻休斯敦总领事馆,并撤离所有人员。多位中美关系及国际法学者22日对记者表示,美方此举在外交史上和中美关系史上是史无前例的,中国应该给予相应的反制措施,包括关闭美国在华领事馆。《环球时报》整理了几个关键问题,以对此事进行解读。

美国为什么突然关闭领事馆?

外交部的回应中并未明确提到美方突然要求中方关闭驻休斯敦总领馆的具体原因,美国国务院发言人奥塔格斯22日对于原因的回应则难以让人信服:“我们已指示关闭中国在休斯敦的领事馆,以保护美国的知识产权和美国的私人信息。”社科院美国问题专家吕祥直言,美国给的理由十分牵强,美国政府是想用这种突然的举动“给中国狠狠一棒”,希望打中国一个措手不及,是美国政府内部的反华鹰派促成了美国如此龌龊的决定。

网络上对此事起因有各种猜测,如“美国方面希望让疫情期间撤出中国的外交官和家属回到驻华领事馆,但不配合中国防疫措施”,据权威消息人士向《环球时报》透露,此猜测是虚假消息,美国驻华各使领馆都处于美方根据疫情形势希望保持的状态,包括美国驻武汉总领事馆,中国未对它们的运转设置任何障碍。早在7月2日举行外交部例行记者会上,就美国外交官返华事宜,发言人赵立坚表示,中美双方就美国外交官返华保持着密切沟通,此前,经双方协商,中方已协助美方安排一架包机送返美国外交官,他表示目前中国仍面临较大的外方输入压力,“中方所采取的防御措施,对外国驻华使团一视同仁。”

发言人汪文斌当日的回应似乎点破了美方举动的真实原因:“美方声称美中关系不对等,这是美方的惯用借口,毫无道理。事实上,单就中美驻对方国家使领馆数量和外交领事人员数量而言,美方远远多于中方。”

关闭领事馆和“驱逐”一样吗?意味着什么?两国会断交吗?

复旦大学美国研究中心副主任信强22日对《环球时报》表示,突然要求他国总领事馆在很短时间内关闭是非常无礼的行径,其性质无异于“驱逐出境”。吕祥则表示,驱逐外交人员和关闭领事馆实际意义是一样的,只是后者的措辞稍微婉转一些,关闭使领馆后,外交人员也会被要求离开。

马呈元认为,断绝外交关系的情况应该是不会出现的,因为这是最极端的情形,它前面还有一些步骤可以做。若美方驱逐中方外交官或者是领事人员,那么中方也会采取同样的措施来驱逐美方的外交官和领事人员。更严重一些的情况,会导致外交关系等级的降级。

美方的举动触犯了哪些国际公约?

武汉大学国际法研究所副研究员彭芩萱22日对《环球时报》记者表示,根据美国宪法第 6条第2款(the Supremacy Clause)规定“本宪法及依本宪法所制定之合众国法律及根据合众国的授权,经缔结及将要缔结的一切条约,应成为全国的最高法律;且每个州的法官应受其约束,不论任何一州法或法律中有任何相反的规定。”美国于1969年批准《维也纳领事关系公约》,并批准了该公约的任择议定书。因此,《维也纳领事关系公约》具有优先于其他国内法适用的至上法律效力。因此,美方未经双边协商、单方面要求中方关闭驻休斯敦总领馆的行为乃蓄意绕过国际条约义务和美国宪法、给中方极限施压的行为,既不符合维约精神也不符合美国宪法对条约至上性的规定。

根据《维也纳外交关系公约》第 25条和第27条,美国作为接受国,有履行给予外交人员执行职务之充分便利的条约义务,并应允许和保护使馆为一切公务目的自由通讯。同时,《维也纳外交关系公约》第23、30条规定,使馆馆舍不受侵犯,使馆馆舍与设备、馆舍内其他财产与使馆交通工具免受搜查、征用、扣押或强制执行,外交人员的私人寓所、文书及信件、财产不受侵犯。因此,外交部回应中提到美国去年10月和今年6月两次对中国驻美外交人员无端设限、多次私自开拆中方的外交邮袋,查扣中方公务用品,这些行为既违反美国条约义务也不符合美国宪法“条约至上性”的精神。

中国政法大学教授,外交部咨询专家马呈元提醒,应注意看这些行为背后的主体是政府还是个人,如果是政府行为,那相应的国家需要承担责任。但如果是个人的行为,所在国家也要在对这种行为防止不利或制裁不力时承担责任。

关闭驻休斯敦总领事馆会对我外交工作造成哪些实际影响?

吕祥认为,72小时关闭领事馆的难度特别大,休斯敦是得克萨斯州最大的城市,也是美国疫情最严重州之一;关闭领事馆对于当地的华人华侨来说,影响会很大,也会影响中美在这一地区的经贸人员往来等活动。他同时强调,之前有新闻说使馆人员在烧东西,在这样的情况下,除非出现重大的意外和事故,否则美方无权闯入中国领事馆。

马呈元强调,按照国际法和外交公约条例,即使是关闭领事馆的情况下,美方也有责任和义务保障中方领事和外交人员撤离的安全,以及财产的安全。

美方此举将对中美关系造成怎样的后果?

信强对《环球时报》表示,美国的举动是中美关系史上前所未有的,表明双边对抗已严重升级。吕祥表示,在没有任何征兆的前提下要求一个国家的使馆限时关闭,这在外交史上和中美关系史上是史无前例的,也会给中美关系带来建交以来的最大的考验。

中国人民大学国际关系学院副院长、美国问题专家金灿荣认为,此事的性质就是政治对抗升级,是非常严重的事件,可以看出,美国政府内部有一些人已经铁了心要跟中国搞“新冷战”,甚至不惜发动一场战争,来把中国的气势打掉,延缓中国发展。他认为,首先,美国政府从目前出台的各种制裁措施和言行来看,对华战略敌意比外界所预料的更深。第二,可能是大选的原因,特朗普团队需要提升中美对抗的程度,转移国内视线。获得国内基本盘的支持。但无论是出于哪一个原因,结论很清楚,中美关系会继续下滑。

中国有哪些牌可以打?

在谈到中方接下来可能采取的合法合理又符合国际关系和外交公约方面的反制措施时,马呈元谈到,中方最有可能采取的行动就是相应减少一个美方驻华的总领事馆。信强表示,美方此举肯定将招致中国的反击。他认为,中国也不排除会关闭美国驻香港总领事馆,这将有利于香港的稳定,因为去年香港的暴力事件中,美领馆的工作人员扮演了不光彩的角色。《环球时报》22日在社交网络上设置的投票显示,多数网友认为美国驻港总领馆最可能被关闭。

不过,据路透社22日消息称,中国正在考虑关闭美国驻武汉总领事馆,但该消息尚未得到官方证实。

一起同过窗
1 楼
医疗诊断如下: 笔名:清除五毛 患有妄想症。 妄想症(英语:Delusional disorder),又称妄想性障碍,是一种精神病学诊断,指“抱有一个或多个怪诞性的妄想,同时不存在任何其他精神病症状”。 对于妄想症的概念,曾使用偏执狂一词。现代精神病学中,此词的用法发生了极小的变化,但已极少被用来指代妄想症。
习包子
2 楼
什么jb专家~ 美国这是清醒了,认清了中共的嘴脸~还他妈的瞎扯呢!
s
ssbbss
3 楼
个人希望断交,可以解放台湾了
司提凡
4 楼
中国只能被动接招。就是所谓"无还手之力".中国人,继续吹呀!
司提凡
5 楼
那就更不敢了。
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NJ08809
6 楼
美国被床铺绑架了,他为了连任,不惜用极端手段,战争肯定是选项之一,尤其是他现在民调落后
B
Bigdaddy
7 楼
五毛喊得撕心裂肺,关美领馆、断交、核弹。。 可惜,特朗普每天把习近平拉出来抽两耳光,吾皇只敢躲在墙角瑟瑟发抖还能有啥动作? 从五毛的言论里可以看出:盼美国大选早点开始,寄希望于美国下届总统发点善心放我们一条生路是五毛们唯一能做的事。 哈哈,厉害了我的国、战狼、都是给五毛撸鸡巴准备的教材
日他妈的本
8 楼
现在啥公约也约束不了反华疯狗了,不过是一张废纸
O
OK
9 楼
中狗领馆人员在大院中用明火烧文件,表明此地無銀三百兩
k
kingsmill
10 楼
美国牛逼,不跟流氓讲道理
z
zk19boy
11 楼
军工股会不会涨呢?
重生小草
12 楼
美对中要开战的话,先要设法撤回使领馆人员,先借口关中的领事馆,中国必然对等回报,于是不动声色地撤回了使领馆人员。 种种迹象表明特朗普美国正在向对中战争推进。碧如:伊朗打下美的无人机,它忍下了;朝鲜近来发射导弹,没也不吭声了(对中开战准备应不受其它干扰);南海挑衅升级;特朗普近来说选输了也不下台,这只有在战争状态下有这可能。 不管事态如何发展,只有中国也不松懈,做好战争准备才能避免战争或减轻战争损失。
乌镇苏塘
13 楼
: 你个大傻逼五毛要疯了
j
jianglei01
14 楼
把香港的美国领事馆也关了吧
粗人
15 楼
断交呗,川建国想当战时总统好连任,正好把台湾收了
c
cooltree
16 楼
狗粮果然集体高潮,设了一地。
流浪的梦
17 楼
断交前奏。
n
nh5poreo
18 楼
除了战争,也确实没有其他选项了。推特里老川被骂成狗了。 对老川来说,最理想的是打一场可控的战争。
z
zzmmaall
19 楼
早晚的事,现在的情况就是:美国早就想跟中国脱钩。中国要拖延跟美国脱钩。美国因为有COVID19这事加快了跟中国脱钩的进度,中国一直在那边纠结,买美国大豆,国债各种JJYY,为了延缓彻底脱钩。 要我说,别整了,直接一刀两断,脱了好,能看的更清。以后有啥事儿就摆台上说清楚,憋特码纠结了。
、榴蓮
20 楼
明火白粥🥣清涼閏肺
吧吧吧吧
21 楼
好喜欢你这只阉狗。美狗领事馆狗员很快做同样的事情了。
q
qc810810
22 楼
蠢逼啊,别被美国带节奏啊。我们打我们的,别理美国。
美籍評論員
23 楼
一個擁有正常頭腦的人都不會支持關閉中國領事館。 雖然我本人從來、甚至永遠都不會去駐在美國的中國領事館,但不支持關閉中國領事館,同時也不支持中美斷交。這不符合美國民眾利益。
w
w23894980
24 楼
总统竞选结束,啥事也没有了,美国,就那个吊样
量子
25 楼
在美国的长着亚洲脸的反华份子还不知道死到临头了。以后美国政府针对华裔的做法更多,美国民众仇视华裔的人更多了。
i
intuition123
26 楼
坐等看五毛们如何丧事喜办,讲讲美国这个举动如何是搬石头砸自己脚,证明了中国外交思想的伟大正确
金水木火土
27 楼
要关就关香港领馆,武汉领馆领馆不关。
r
robin1111
28 楼
五毛吃狗粮,狗咬狗
j
jared
29 楼
把那些汉奸狗粮干掉是好事,就怕那些无辜华人还没来得及走
兽性大发小白兔
30 楼
要关领事馆必须关香港的,关武汉的是自欺欺人
西
西洋迷鹿
31 楼
: 中国人期望慕洋犬再也别和你妈玩了,杂种已经够多的了。
西
西洋迷鹿
32 楼
美国开始反华了,狗逼们不是应该瑟瑟发抖吗?怎么还高潮了?活得生不如死吗?舔屎怕舔到美国肺炎?
影月
33 楼
關閉美國駐香港領事館最好,看看誰吃虧
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badmeow
34 楼
华人再教育营
只想一个人
35 楼
好像有那么趋势呢
a
aqw
36 楼
不必过度解读。冷战时,美国的关苏联领馆就是这样。说关就关,说限时出境就马上打包走人。苏联是对等反制。中国已被提升到取代当年苏联的地位,中国要马上适应过来。只是中国的反间还停留在幼儿园阶段。将来换间谍交换大概都拿不出对方间谍。
n
netcamel
37 楼
开战的可能性小于50%,但不能排除,必须做准备。对伊朗都不敢动手,这种咋咋呼呼的尿性分析起来无外乎权力与股市。 另外,如果美国或者台湾折腾到了一定的程度,将会很大可能出现武力收复台湾的机会,就看中国能不能抓住机会了,反正中美关系已经恶劣到现在这种程度,再恶劣下去,也只是局部战争而已,也最多再搞个经济制裁,但对中国而言,局部战争与武力收复台湾,得失却绝然不同,统一后的中国,真正可以做到专心发展了。从这一点上看,川建国和菜省长真的很有可能是卧底。 川普喜欢浑水摸鱼,把世界搞乱了,想来个乱中取胜,就是不知道和林彪当年的能力比起来如何,但估计够呛,因为看背后的智囊团和出来的各种对策,连国内的新冠病毒都搞不掂,而且还越来越严重,比之复杂千百倍的国际关系学就更不用说了,毕竟治国与经商是绝然不同领域。现在的美国政府是在强行用绝对的武力值毫无忌惮地挥霍甚至透支美国现在、将来的信用。各国都很无奈却没辙,这就是高武力值的优势,只能慢慢调整将来的方向,所以说,这是美国将来的透支。对中国而言,无异于一针扎醒很多人,长远而言这是好事。
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Louiszhang528
38 楼
看解放台湾后湾湾们还敢不敢喉
静gege
39 楼
转移國內目標
醒时方为人
40 楼
: 呵呵 ~ 你和你主子一样疯了吧! 傻子! 😊
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jingfei05
41 楼
: 你得有多恨中国啊。可能性1. 祖祖辈辈的被修理,家产被没收 2. 台蛙而已 3.在体制内被排挤,不得已出国。4. 收钱办事 不管是那种,人应该有点底线,老是bb这种话让人讨厌,你晚上睡得着觉么,你的子女问你为啥老是干这种汉奸活,不心虚么?长期心理扭曲,癌症啊,抑郁啊什么都会找上门得。
O
Onslaught
42 楼
类似于捣毁一个流氓团伙窝点
j
jingfei05
43 楼
话又说回来,关香港的就是正式翻脸了。 一般来说不会走这么远。真关了倒是佩服这样的决心了。
j
jingfei05
44 楼
你信基督教的吧? 人家打了你的左脸,你把右脸也转过来给人扇,嘴里还说:您小心点别把您的手给伤了。
r
robin1111
45 楼
断了才好。还世界一个太平。
圣东安尼
46 楼
直接断交不就好了吗?天天玩他妈虚的,为了个选举也是无所不用其极了
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testagain
47 楼
傻逼之音
田径
48 楼
“撸着袖子加油干”!卄
瓜果梨桃
49 楼
特朗普重返白宫疫情简报会:强调戴口罩,承认疫情将更糟. 狗粮们,看看吧。你们的主子 就要完蛋了。
江南鹤
50 楼
支持断交
d
dudulac
51 楼
那金胖子还招呼中国跪呢!中国就是有金胖子 胡吊盘这样的贱货,跪族才让人欺负了几百年!中国真的不缺汉奸和奴隶,希望不是很大,但总是希望中国强硬一次,大了鱼死网破怕啥?重新再来一次。
r
rry
52 楼
美国疫情严重,近4百万中疫,14晚病亡,川普的宾馆赌场全关闭,川普选情又很不妙,可能铤而走险。
b
buddha
53 楼
很好,关闭香港广州上海成都武汉美驻华总领馆,人数也要相等,限期离境。
明明888白白
54 楼
断,舍,离。 看谁能舍掉谁?
明明888白白
55 楼
中国有一尊吾皇败家子,败光四十年改革开放金钱积累,败光邓江湖三代人建立的国际形象,最后败光百姓的家底,败光共党在人民心中的伟光正形象,最后中国还剩啥?
深圳足球
56 楼
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b
boey
57 楼
买机票回国。为祖国献身的伟大时刻到了。
y
yeye70
58 楼
纯属无稽之谈,贼喊捉贼是情美国人干的太多了!荒唐!不知羞耻的川普政府,做垂死挣扎吧!
C
Cup3
59 楼
赶快断啊,天天叫就是不动手。的
f
falun
60 楼
哈哈,休斯敦的轮子没有地方练功了
福辽情
61 楼
中美断交没什么了不起,美国经济倒退就会全国打乱。
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myoyster
62 楼
快關美帝領館啊,不關是孫子! 反正以後也去不成了 呵呵
美籍評論員
63 楼
中美斷交對美國沒有什麼好處,尤其是美國民眾。所以我們看待事情要冷靜思考,不要一時頭腦發熱。
青蛙
64 楼
我倒是觉得中国人该开香槟庆祝 最好能和那种堕落不停 犹如地狱的国家直接断交 这不正是中国人民期盼的好事吗
南北桥
65 楼
关闭香港领事馆回击更有力。
I
ItsThere
66 楼
高温焚烧炉要成为关键部门的标配。
t
tianfang
67 楼
美帝好像自以为做什么坏事都不受惩罚,真是愚蠢狂妄至极!他们在香港搞的那些颠覆活动,该清算了!是时候把所有美国公职人员全部赶出香港,把美国的谍报机关连根拔起!
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letmegogo
68 楼
烧的都是五毛留学生的入党申请书