旧闻新读:十年前的“最高指示”为何与今日南辕北辙?

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Toutiao
最新回复:2021年10月10日 2点44分 PT
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综合新闻

编辑注:本文全文摘自2010年01月05日《新闻晚报》

     国家新闻出版总署日前下发了《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》(下称《指导意见》),总署首次对新闻出版产业的发展提出了具体目标、任务和措施。其中指出将通过引导和规范非公有资本有序进入新闻出版产业、鼓励上市融资、资本重构等措施继续推动我国新闻出版产业的发展。

  鼓励民资参与

  《指导意见》明确指出,引导和规范非公有资本有序进入新闻出版产业,解放和发展新兴文化生产力。引导和规范个体、私营资本投资组建的非公有制文化企业以内容提供、项目合作、作为国有出版企业一个部门等方式,有序参与科技、财经、教辅、音乐艺术、少儿读物等专业图书出版活动。并且支持各种所有制的新闻出版企业到境外投资兴办实体。

  某报业集团国资办人士今日上午在接受记者采访时明确表示,《指导意见》出台后,传统纸质媒体将迎来新一轮改革。

  “去年传媒行业的改革主要集中在出版业,而今年在报纸行业将有比较大的改革力度。 ”他分析,关于非公有资本以多种形式进入政策许可的领域,事实上全国有很多家新闻媒体已经在实施。在报业竞争日趋激烈的背景下,无论从资本层面还是内容质量都需要新鲜血液的注入。

  然而他也坦言,民营企业进入传媒行业目前没有成功的榜样,“大家都在摸着石头过河”。一家已经参股国有媒体的民营企业老总则对记者表示了更多的乐观。他认为,之前民营资本比较集中在新媒体行业,而在这次公布的《指导意见》中运用了“鼓励、支持和引导”三个词汇,这充分表明国家对于民营资本进入传媒行业的信心。他告诉记者,“民营企业进入新闻出版业,不仅仅是资本层面的注入,更多的是人才和机制的融入。可以预计,传媒市场化的步伐将大大加快。 ”

  鼓励重组上市

  事实上,除了引导和规范非公有资本的进入外,在建设现代市场体系方面,《指导意见》也指出在国家政策允许的条件下,充分利用发行企业债券、引进境内外战略投资、上市融资等多种渠道为企业融资。

  “要把刚刚下水的“小舢板”变成实力强大的“航空母舰”,还有一段艰难的路要走。”新闻出版总署署长柳斌杰表示,经营性新闻出版单位转企改制只是与市场接轨的第一步。要选择那些体制机制改革到位、整体实力较强、基础条件较好的出版企业集团,通过上市融资、资本重构、出版资源倾斜等措施重点加以培育,造就一批出版骨干企业和文化产业战略投资者。

  “金融的支持对于产业发展非常重要。 ”范卫平表示,上市是做大做强的一条很重要的途径。只要成长性比较好,不管是国有还是民营的都鼓励上市。

  《指导意见》明确指出,鼓励和支持新闻出版骨干企业跨媒体、跨行业、跨地区、跨国界和跨所有制重组,并在三到五年内,重点培育六、七家资产超过百亿、销售超过百亿的国内一流、国际知名的大型新闻出版企业,努力打造具有国际竞争力的跨国出版传媒集团。

  政策细则需进一步明确

  对于《指导意见》中鼓励民资进入的具体领域,有业内人士认为政策过于含糊,还有更多细节需要明确。

  某传媒上市企业负责人表示,民营企业进入传媒领域,有些领域其实早就放开,它的边界在哪里?他分析,整个传媒行业包含内容采集、制作、发布和广告等环节。在如此长的产业链中未来哪些对民营企业放开,这个还需要一事一议。

  他也提出,在民营资本进入传媒行业时不仅面临着政策壁垒,更因其对行业的认识不充分而产生问题。“由于信息的不对称,很多企业对于新闻出版行业其实了解不多。合作并不仅仅限于资本层面,更是经营理念的一次对接。这个过程中出现的问题也是今后传媒业改革必须正视的课题。”

  上述报业集团人士则对记者坦言,政策中表述的“支持各种所有制的新闻出版企业到境外投资兴办实体”目前条件还不成熟。他认为更多新闻媒体走出去仅限于“资本层面”,只是一种“投资行为”。“目前而言还是先在国内练兵壮大自身,在适当的时候去国外办报办刊建立自己的影响力,这将是中国媒体的美好愿景。 ”

c
cliffhan
1 楼
下一步该是,效始皇,坑儒。
一条小路
2 楼
十年前誰執政?現在維尼熊説了算,別以爲豬頭沒有用。
U
US_Lion
3 楼
55年前的最高指示管用不?
g
groogle
4 楼
就算一分钟的指示 都是放屁一样成为历史文件了
一骑绝沉
5 楼
党在入城夺取政权前说好了保护私有财产呢,后来呢,不是全都公司合营,然后国营了么。签WTO的时候承诺开发金融和其他行业,可是20几年过去了,什么都没有
H
Huilianghu5
6 楼
公私合营算是温和的。掠夺性的没收才厉害。这一招原是对付国民党官僚资本家的。 公私合营后,原老板拿定息,当私方经理;国家派出公方经理掌大权。
杰瑞王
7 楼
韭菜头上一把刀,哥想怎割就怎割!
理查
8 楼
中国政治,犹如出兵长津湖,向来全凭一个人,一句话。
舍得无名
9 楼
祸国殃民。
说真的
10 楼
宪法都可随便改,还管什么最高指示。
2
2货他爹
11 楼
10年前?美国4年前的最高指示如今也是南辕北撤
烂漫主义
12 楼
见过狠的没见过这么狠的。自己把自己脸打的啪啪响。
烂漫主义
13 楼
2货他爹 发表评论于 2021-10-09 12:46:00 10年前?美国4年前的最高指示如今也是南辕北撤 ============= 你的逻辑就是美国吃屎你也一定要吃屎。你爹是2货你也一定得是2货它爹。你这个五毛有前途!
I
InNorthTexas
14 楼
前朝已过, 旧事成空。
竞选
15 楼
第三十五条 中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。 ~~~ 公民既然有言论自由,有出版自由,那就有办媒体的自由,因为所谓媒体,就是把公民的言论通过各种形式的出版物向公众传播。
实话100
16 楼
共产党就是要控制你的灵魂深处,不掌握话语权怎么能够控制你的脑袋?这点上和塔利班很像。所以臭味相投
老兵新传1966
17 楼
徒有虚名的总加速师,搞了半天才倒退了十多年,离腊肉时代还太远了。加油!
华府采菊人
18 楼
老大下棋下着下着, 悔棋了
d
dream_pillow
19 楼
别急,很快就要恢复工农兵大学了。别瞧不起习博士。
注啥册
20 楼
讲你就信?有关香港的联合声明更是似模似样向全世界庄严承诺,一句过时文件,不就可以事实不认了,你奈它何,真是太傻了。
z
zzbb-bzbz
21 楼
敌不变我不变,敌一变我就变
旁观者XWY
22 楼
中国的计划政策变来变去,就看头儿。头儿变跟着变。
5
5840
23 楼
民谣不是早就这么唱了:共产党像太阳,照到哪里哪里亮。共产党的政策像月亮,初一十五不一样!
技术员
24 楼
近之则不逊 远之则怨。
l
lovNordstrom
25 楼
中国不是一直这样. 昨天的反革命, 今天的主席台. 今天的主席台, 明天的阶下囚.
a
adxp
26 楼
10年前是李克强当政,现在很明显 克强要下台了。左转的厉害,应该是胡春华在主导