特朗普终陷弹劾危机,他下台的可能到底有多高
“弹劾美国总统并将其移除职位,至少需要经过八个步骤,而对特朗普发起弹劾调查,连第一步都算不上。”当地时间9月24日,美国众议院议长佩洛西宣布,正式开启对美国总统特朗普的弹劾调查。记者会上,她宣读了国会众议院的郑重声明,称特朗普的一系列行为已经“背叛了他的就职誓言,背叛了国家安全,背叛了选举的公正”。
此前一直对弹劾特朗普持谨慎态度的民主党一号人物,最终还是改变了想法。
弹劾之声从“通俄门”起,“电话门”彻底激活
从“通俄门”开始,民主党人弹劾特朗普的呼声就不绝于耳。包括特朗普在G7峰会上变相推销自己的佛罗里达海湖庄园、美国军方人员多次入住特朗普在苏格兰的度假酒店等等行为,都让不少民主党人咬牙切齿,但在佩洛西看来,这些都不足以支撑一次“一击必中”的弹劾。
但就在近日,据美国媒体爆料,特朗普曾在7月和乌克兰总统通电话,要求乌克兰调查民主党人拜登在担任副总统期间“滥用公权为儿子谋私”,干涉乌克兰事务。
由于拜登现在是民主党总统候选人中的“领头羊”,此举也被媒体解读为特朗普在联结外国势力打压大选对手,与当年的“通俄门”如出一辙。
这一次,佩洛西终于出手了。
弹劾总统共8步,现在连第一步都还没走到
众议院议长南希·佩洛西的发言,在美国社会砸下一枚重量级“黑天鹅”炸弹。但特朗普的总统生涯,真的就前途堪忧了么?
实际上,就美国政府弹劾总统的程序来看,众议院启动弹劾调查,只是弹劾的准备阶段,想要成功弹劾总统并将其移除职位,得经过8重程序、层层关卡。
首先是众议院议员发起弹劾指控;然后经众议院司法委员会讨论并投票;接着交由众议院全体辩论并投票,如果支持人数超过半数,则弹劾成功。但是,这仅仅是弹劾成功,此时的美国总统依然还是白宫之主,依然是美国三军统帅,接下来的步骤,是移除职位。
众议院通过弹劾之后,弹劾文书将被送到参议院,将由参议员撰写起诉状并且通知现任总统;再经参议院审议;随后参议院全体议员公开投票;如果赞成票超过3分之2,则总统被移除职位,正式被罢免。
左侧:弹劾程序 右侧:移除职位程序
具体到此次特朗普被发起弹劾调查,也仅仅是众议院为弹劾程序的第一步开始做准备。等调查详备后,民主党人或许就能代表众议院正式提起弹劾决议,也就是迈出第一步。
上一位被弹劾的美国总统,还是21年前的克林顿
很明显,弹劾美国总统是一个非常漫长的过程,且需要参众两院的高度一致支持,也正因此,美国此前多数弹劾总统的尝试都失败了。
在美国历史上,只有两位总统被众议院成功弹劾,分别是安德鲁·约翰逊和比尔·克林顿。但这只是弹劾的部分,由于两人的弹劾议案没有在参议院得到足够的赞成票,最终,2人都被宣告无罪,没有被移除职位。
1868年2月24日,安德鲁·约翰逊因开除陆军部长,想让自己人洛伦佐托马斯接棒而遭到众议院弹劾。
安德鲁被弹劾时画册
当时众议院正式通过了弹劾条款,并将其提交美国参议院进行裁决。参议院的审判上,35票赞成、19票反对、一票之差未能达到必要的三分之二人数要求(当时参议院只有54票)。
第二位被弹劾的美国总统是克林顿,由于卷入和白宫实习生莫妮卡・莱温斯基的性骚扰丑闻,并在作证时撒谎,克林顿在1998年12月遭到美国众议院弹劾。
虽然绯闻被证实,但在参议院的投票中,支持克林顿“伪证罪”和“妨碍司法公正”的人数都没有达到2/3,因此克林顿最终被判无罪,保住了总统的位置。
除了这两位总统之外,美国历史上还有一位比较特殊的总统,那就是尼克松。1974年,他因为试图掩盖水门综合大厦发现被人侵入的真相被诟病。直至窃听阴谋被发现,尼克松仍然阻挠国会调查,彻底陷入了宪政危机。
由于证据确凿无疑,尼克松也失尽人心,他在弹劾程序启动前,选择了辞职。
民调对弹劾意味不明,民主党恐因小失大
就现任美国总统特朗普来说,虽然上台以来争议不断,上任3年来的政绩也少有值得夸赞之处,但就算这样,特朗普被弹劾下台的概率也是非常低的。
即使美国众议院通过弹劾特朗普的决议,但特朗普最终是否真正下台,还要看参议院的投票结果。
美国参议院共有100名参议员,必须有三分之二以上多数票,也即是67名以上参议员支持,才能真正免除特朗普总统职位。但目前,参议院中有53名参议员属于特朗普所在的共和党,除非有类似尼克松"水门事件"般的丑闻和确凿证据,连大批共和党参议员(至少20人)也与特朗普切割并投票要求他下台,不然特朗普还是能保住总统职位,这也是此前佩洛西不敢轻易启动弹劾程序的核心原因之一。
此外,在穆勒“通俄门”报告发布后,一些民调显示,支持弹劾的人数比例一度达到了50%。但其他民调发现,排除“通俄门”之后,弹劾的支持率仍远低于40%。而在调查结束后,弹劾的民调支持率更是渐渐消退。
弹劾这件事,虽然在美国多次甚嚣尘上,但它几乎从未真正受到欢迎,在大部分选民看来,这不过是两党政治斗争的恶化,而一个合格的政府和国会,应该把精力放在治理国家上。
就在佩洛西宣布启动调查之后,特朗普也很快做出了反击。他声称将在美国周三时间,公布自己与乌克兰总统通话的完整文字记录,以证明自己的清白。
而对于民主党人而言,不管弹劾这条路能否走到底、能否走得通,与特朗普以及共和党的2020大选之争,才刚刚开始。
环球时报:明明几乎没戏 为何还要弹劾调查总统?
民主党主导的美国众议院星期二宣布对特朗普总统进行弹劾调查,特朗普成为第四位遭到弹劾调查的美国总统。由于特朗普与上一位遭到弹劾调查的克林顿总统中间只隔了两位总统,你也可以说,近三十年来美国50%的总统都遭到了弹劾调查,比例真够高的。
分析大多认为,由于共和党在参议院占多数,国会成功弹劾特朗普的可能性极小,但冗长的调查过程可以给特朗普制造很多麻烦,对他竞选连任形成强有力牵制。
从外部看,今天的美国总统得有一半以上时间“搞政治”,忙着应对政党恶斗,忙着新的选举。美国出各项政策都要经过对选举有利还是有害考虑的过滤,而选民的利益是分裂的,有相当一部分诉求也不是很理性,针对的是眼前利益。总统和他的政党压倒一切的考虑就是怎么能够提升支持率,多捞选票。美国政治被选举严重异化了。
美国的选举一波又一波刺激周围生态的变化,不断叠加负效应。美国今天的整体运转如果能够效率很高,那才是怪事。奥巴马政府时期采取的重大内外政策随着新政府上台差不多全推翻了。如今的美国或者有社会共识的政策难产,或者很愣的政策突然就冒出来,它已经成了世界上不确定性最大的大国之一。
美国自己的内政乱,也就罢了。问题在于它是世界最强大的国家,它的政策摇摆、朝令夕改会产生负面影响世界的后果。比如这次对特朗普做弹劾调查的理由是他涉嫌要求乌克兰调查前副总统拜登的儿子,破坏民主党主要候选人的选情。美国选举已经牵扯好几个国家,后者被指主动或被动参与了对美国选情的干预。
美国执政者想要炫耀自己的团队如何能干,如何有本事维护美国公众的利益,不好好组织国内的发展,而是去国际上逞能,打破原有贸易规则,“抢劫”主要贸易伙伴,这等于是逼各个国家帮着美国现政府收买人心,这样做即使一时得逞,也会埋下不满甚至仇恨,损害美国与那些国家的长远关系,让未来的美国为这一切埋单。
美国的一些精英还真不能为中国这些年发展快而生气。中国虽然有我们的问题,但搞好经济、发展民生在中国可不是口号,是各级政府真正最大的事情。所以在美国引以为傲的一次又一次轰轰烈烈“民主选举”发生的时候,中国建起了新的现代化飞机场,高铁和高速公路的里程年年延伸,几乎所有大城市都在建新的轨道交通,人民群众从教育到医疗再到养老、旅游的种种条件都在不断改善。
看美国政治场那么热闹,试问回头看,美国这些年都做了什么有利于民生的事情?搞了什么有利于民生的重大基础设施建设,还是在各种公平建设上取得了明显成就?枪击案一波连着一波,控枪的呼声一浪高过一浪,在涉及生命的这个重大问题上,美国哪怕向前迈了一步吗?
美国给世界倒是贡献了最多的政治新闻,而且美国的政治新闻越来越多地可以当成“娱乐新闻”看。不得不说,美国社会的自治能力还真的挺强的,今天政府关门,明天对总统弹劾调查,三年换了三个总统国家安全事务助理,从国务卿到防长也都换过,而且一条推特人就走了。世界上恐怕很少有国家愿意这样玩,也玩不起。
特朗普终陷弹劾危机,他下台的可能到底有多高
“弹劾美国总统并将其移除职位,至少需要经过八个步骤,而对特朗普发起弹劾调查,连第一步都算不上。”当地时间9月24日,美国众议院议长佩洛西宣布,正式开启对美国总统特朗普的弹劾调查。记者会上,她宣读了国会众议院的郑重声明,称特朗普的一系列行为已经“背叛了他的就职誓言,背叛了国家安全,背叛了选举的公正”。
此前一直对弹劾特朗普持谨慎态度的民主党一号人物,最终还是改变了想法。
弹劾之声从“通俄门”起,“电话门”彻底激活
从“通俄门”开始,民主党人弹劾特朗普的呼声就不绝于耳。包括特朗普在G7峰会上变相推销自己的佛罗里达海湖庄园、美国军方人员多次入住特朗普在苏格兰的度假酒店等等行为,都让不少民主党人咬牙切齿,但在佩洛西看来,这些都不足以支撑一次“一击必中”的弹劾。
但就在近日,据美国媒体爆料,特朗普曾在7月和乌克兰总统通电话,要求乌克兰调查民主党人拜登在担任副总统期间“滥用公权为儿子谋私”,干涉乌克兰事务。
由于拜登现在是民主党总统候选人中的“领头羊”,此举也被媒体解读为特朗普在联结外国势力打压大选对手,与当年的“通俄门”如出一辙。
这一次,佩洛西终于出手了。
弹劾总统共8步,现在连第一步都还没走到
众议院议长南希·佩洛西的发言,在美国社会砸下一枚重量级“黑天鹅”炸弹。但特朗普的总统生涯,真的就前途堪忧了么?
实际上,就美国政府弹劾总统的程序来看,众议院启动弹劾调查,只是弹劾的准备阶段,想要成功弹劾总统并将其移除职位,得经过8重程序、层层关卡。
首先是众议院议员发起弹劾指控;然后经众议院司法委员会讨论并投票;接着交由众议院全体辩论并投票,如果支持人数超过半数,则弹劾成功。但是,这仅仅是弹劾成功,此时的美国总统依然还是白宫之主,依然是美国三军统帅,接下来的步骤,是移除职位。
众议院通过弹劾之后,弹劾文书将被送到参议院,将由参议员撰写起诉状并且通知现任总统;再经参议院审议;随后参议院全体议员公开投票;如果赞成票超过3分之2,则总统被移除职位,正式被罢免。
左侧:弹劾程序 右侧:移除职位程序
具体到此次特朗普被发起弹劾调查,也仅仅是众议院为弹劾程序的第一步开始做准备。等调查详备后,民主党人或许就能代表众议院正式提起弹劾决议,也就是迈出第一步。
上一位被弹劾的美国总统,还是21年前的克林顿
很明显,弹劾美国总统是一个非常漫长的过程,且需要参众两院的高度一致支持,也正因此,美国此前多数弹劾总统的尝试都失败了。
在美国历史上,只有两位总统被众议院成功弹劾,分别是安德鲁·约翰逊和比尔·克林顿。但这只是弹劾的部分,由于两人的弹劾议案没有在参议院得到足够的赞成票,最终,2人都被宣告无罪,没有被移除职位。
1868年2月24日,安德鲁·约翰逊因开除陆军部长,想让自己人洛伦佐托马斯接棒而遭到众议院弹劾。
安德鲁被弹劾时画册
当时众议院正式通过了弹劾条款,并将其提交美国参议院进行裁决。参议院的审判上,35票赞成、19票反对、一票之差未能达到必要的三分之二人数要求(当时参议院只有54票)。
第二位被弹劾的美国总统是克林顿,由于卷入和白宫实习生莫妮卡・莱温斯基的性骚扰丑闻,并在作证时撒谎,克林顿在1998年12月遭到美国众议院弹劾。
虽然绯闻被证实,但在参议院的投票中,支持克林顿“伪证罪”和“妨碍司法公正”的人数都没有达到2/3,因此克林顿最终被判无罪,保住了总统的位置。
除了这两位总统之外,美国历史上还有一位比较特殊的总统,那就是尼克松。1974年,他因为试图掩盖水门综合大厦发现被人侵入的真相被诟病。直至窃听阴谋被发现,尼克松仍然阻挠国会调查,彻底陷入了宪政危机。
由于证据确凿无疑,尼克松也失尽人心,他在弹劾程序启动前,选择了辞职。
民调对弹劾意味不明,民主党恐因小失大
就现任美国总统特朗普来说,虽然上台以来争议不断,上任3年来的政绩也少有值得夸赞之处,但就算这样,特朗普被弹劾下台的概率也是非常低的。
即使美国众议院通过弹劾特朗普的决议,但特朗普最终是否真正下台,还要看参议院的投票结果。
美国参议院共有100名参议员,必须有三分之二以上多数票,也即是67名以上参议员支持,才能真正免除特朗普总统职位。但目前,参议院中有53名参议员属于特朗普所在的共和党,除非有类似尼克松"水门事件"般的丑闻和确凿证据,连大批共和党参议员(至少20人)也与特朗普切割并投票要求他下台,不然特朗普还是能保住总统职位,这也是此前佩洛西不敢轻易启动弹劾程序的核心原因之一。
此外,在穆勒“通俄门”报告发布后,一些民调显示,支持弹劾的人数比例一度达到了50%。但其他民调发现,排除“通俄门”之后,弹劾的支持率仍远低于40%。而在调查结束后,弹劾的民调支持率更是渐渐消退。
弹劾这件事,虽然在美国多次甚嚣尘上,但它几乎从未真正受到欢迎,在大部分选民看来,这不过是两党政治斗争的恶化,而一个合格的政府和国会,应该把精力放在治理国家上。
就在佩洛西宣布启动调查之后,特朗普也很快做出了反击。他声称将在美国周三时间,公布自己与乌克兰总统通话的完整文字记录,以证明自己的清白。
而对于民主党人而言,不管弹劾这条路能否走到底、能否走得通,与特朗普以及共和党的2020大选之争,才刚刚开始。
环球时报:明明几乎没戏 为何还要弹劾调查总统?
民主党主导的美国众议院星期二宣布对特朗普总统进行弹劾调查,特朗普成为第四位遭到弹劾调查的美国总统。由于特朗普与上一位遭到弹劾调查的克林顿总统中间只隔了两位总统,你也可以说,近三十年来美国50%的总统都遭到了弹劾调查,比例真够高的。
分析大多认为,由于共和党在参议院占多数,国会成功弹劾特朗普的可能性极小,但冗长的调查过程可以给特朗普制造很多麻烦,对他竞选连任形成强有力牵制。
从外部看,今天的美国总统得有一半以上时间“搞政治”,忙着应对政党恶斗,忙着新的选举。美国出各项政策都要经过对选举有利还是有害考虑的过滤,而选民的利益是分裂的,有相当一部分诉求也不是很理性,针对的是眼前利益。总统和他的政党压倒一切的考虑就是怎么能够提升支持率,多捞选票。美国政治被选举严重异化了。
美国的选举一波又一波刺激周围生态的变化,不断叠加负效应。美国今天的整体运转如果能够效率很高,那才是怪事。奥巴马政府时期采取的重大内外政策随着新政府上台差不多全推翻了。如今的美国或者有社会共识的政策难产,或者很愣的政策突然就冒出来,它已经成了世界上不确定性最大的大国之一。
美国自己的内政乱,也就罢了。问题在于它是世界最强大的国家,它的政策摇摆、朝令夕改会产生负面影响世界的后果。比如这次对特朗普做弹劾调查的理由是他涉嫌要求乌克兰调查前副总统拜登的儿子,破坏民主党主要候选人的选情。美国选举已经牵扯好几个国家,后者被指主动或被动参与了对美国选情的干预。
美国执政者想要炫耀自己的团队如何能干,如何有本事维护美国公众的利益,不好好组织国内的发展,而是去国际上逞能,打破原有贸易规则,“抢劫”主要贸易伙伴,这等于是逼各个国家帮着美国现政府收买人心,这样做即使一时得逞,也会埋下不满甚至仇恨,损害美国与那些国家的长远关系,让未来的美国为这一切埋单。
美国的一些精英还真不能为中国这些年发展快而生气。中国虽然有我们的问题,但搞好经济、发展民生在中国可不是口号,是各级政府真正最大的事情。所以在美国引以为傲的一次又一次轰轰烈烈“民主选举”发生的时候,中国建起了新的现代化飞机场,高铁和高速公路的里程年年延伸,几乎所有大城市都在建新的轨道交通,人民群众从教育到医疗再到养老、旅游的种种条件都在不断改善。
看美国政治场那么热闹,试问回头看,美国这些年都做了什么有利于民生的事情?搞了什么有利于民生的重大基础设施建设,还是在各种公平建设上取得了明显成就?枪击案一波连着一波,控枪的呼声一浪高过一浪,在涉及生命的这个重大问题上,美国哪怕向前迈了一步吗?
美国给世界倒是贡献了最多的政治新闻,而且美国的政治新闻越来越多地可以当成“娱乐新闻”看。不得不说,美国社会的自治能力还真的挺强的,今天政府关门,明天对总统弹劾调查,三年换了三个总统国家安全事务助理,从国务卿到防长也都换过,而且一条推特人就走了。世界上恐怕很少有国家愿意这样玩,也玩不起。