一文详解“川普二次弹劾”:2024也不是没可能…

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Toutiao
最新回复:2021年1月18日 5点53分 PT
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美国总统川普面临任内第二次弹劾。(汤森路透)

在副总统彭斯拒绝启动宪法25条罢免川普之后,美国众议院在美东时间13日表决,以 232:219 通过「弹劾」,然而由于距离川普卸任仅仅只有一周左右,许多宪法问题引起各界争论。

这并非川普第一次遭到弹劾(impeachment),因此川普也成为美国历史上第一位遭到众议院弹劾两次的美国总统。2019年众议院就以川普威胁乌克兰政府调查拜登为由通过弹劾。这次也是众议院有史以来流程走最快的弹劾案。

弹劾在美国与台湾不同,弹劾只要众议院一半议员同意,但通过之后不表示总统就得离任,实际上还需要参议院进行审判,并经过三分之二同意才能强制让总统去职。而目前在参议院,针对此议题两党立场分明,很难达到这个法定门槛。因此弹劾是一个「政治程序」,而不是「司法程序」。

这次弹劾前所未有的原因还是在于川普仅剩一周左右任期,很可能来不及走完法定将总统办强迫离开职位的程序,即便完成程序,川普早已卸任。民主党人还试图通过决议禁止川普未来担任联邦职位,意图封杀川普再战2024的可能性,不过这一切都需要经过参议院三分之二的同意。

而川普则称此次弹劾是「猎巫行动的延续」,绝对荒谬,并强调自己从未想要暴力,撇清自己与6日国会动乱事件的关係。

上报在此综合外电资料,整理几个关于此次弹劾的重点问题,帮助读者了解川普卸任前最后的重大衝击。



什麽是「弹劾」

美国的弹劾跟台湾的弹劾不同,在台湾官员遭到弹劾意味立即去职,然而对于美国总统来说,弹劾(impeachment)是美国国会用来惩罚总统严重过失的工具,包括贪污或叛国。

根据美国宪法,众议院是唯一拥有决定是否弹劾的机构,而参议院是唯一拥有权力审判被弹劾者的机构。而判定有罪必须参议院三分之二席次同意。

根据参议院网站,弹劾一词源自于英国,弹劾是宪政秩序中的基础。宪法中规定弹劾的条件包括「叛国、贿赂汗其他针对国家的犯罪(high crime)与错误行为」不过宪法中并没有明确说明什麽是针对国家的犯罪,该定义有待辩论。

如果总统被参议院定罪才会被去除职务赶出办公室,在此情况下由副总统继任。除了去职之外,参议院还有权惩罚遭判罪的总统未来不能再担任联邦职位。

目前美国历史上只有三位总统遭到弹劾,1868年的詹森(Andrew Johnson)、1998年的柯林顿( Bill Clinton)以及2019年的川普,另外尼克森在1974年在弹劾案投票前就先行请辞,避免难堪以及可能遭到定罪。

由于众议院拥有决定是否弹劾的唯一权力,众议院通常会进行详尽的调查之后再投票,只有1868年弹劾詹森的时候仅花三天,还有这次弹劾川普几乎只花一天。

美国众议院于13日通过川普弹劾案。(汤森路透)

众议院这次以什麽理由要弹劾川普?

根据民主党议员西西里尼(David Cicilline)提出的决议案,此次众议院要弹劾川普是因为川普「煽动暴乱」(incitement of insurrection),指的是1月6日的国会动乱事件,川普支持者在参加完白宫前的造势大会之后往国会前进并闯入正在进行认证总统选举结果的国会。此次暴动造成五人死亡以及一名警员殉职。

The Article of Impeachment: Incitement to Insurrection, drafted by Rep @davidcicilline, @RepRaskin, me & @HouseJudiciary staff, has now been formally introduced at the House pro forma session today. https://t.co/Y6ntbSXF9G pic.twitter.com/MfB4CpqC6C— Ted Lieu (@tedlieu) January 11, 2021

决议案中指控川普煽动暴力对抗美国政府,同时也指出在动乱之前,川普不断尝试阻止认证选举结果,包括要求乔治亚州州务卿去「找出」选票来改变选举结果。因此川普的行为「严重危害美国和政府机构的安全。」

这次弹劾前所未有的原因在于川普再一周时间左右就要卸任。根据《VOX》分析,民主党对此举出几个理由,第一个是民主党人单纯对国会动乱事件非常生气,要求副总统彭斯启动宪法25条罢免川普,不过已经遭到彭斯拒绝,因此民主党唯一能做的就是在自己握有多数的众议院通过弹劾案。但民主党依旧无法让川普提前离开白宫。

第二个理由是担心川普在最后一周「狗急跳牆」做出惊人举动,包括宣布戒严、或是发动另外一场战争。众议院此时通过弹劾案便把球丢给参议院,万一川普暴走做出惊人之举,参议院可以立即行动把川普赶下台。

最后一点,一些民主党人认为川普煽动暴乱的行径已经让一些共和党人看不下去,可能在参议院当中支持民主党的提案,参议院要三分之二判定川普有罪也未必不可能。儘管提早几天把川普赶下台意义有限,但禁止川普未来回锅参选却是意义重大。

国民兵抵达华盛顿协助拜登就职典礼维安。(汤森路透)

参议院成关键

不过儘管球到了参议院手上,还有技术问题要解决。

第一个就是参议院预计在19日才会再度开会,仅仅一天之后川普就会卸任,根本来不及完成法定审判程序。共和党参议院领袖麦康诺已经表示不会提早启动审判程序,要等19号参议员休会回到国会之后,而川普在隔天就会卸任。

这就有了另外一个问题,参议院能否审判卸任总统,专家对此有正反不同意见。一些人认为总统卸任之后就是普通公民,弹劾法不可能用在普通公民身上。一些人则认为褫夺公权一样有用,不会因为总统卸任或提早辞职就失效,目前这派意见支持者较多。

很可惜,美国宪法对此没有提供清楚的答案,也且美国历史上也无前例可循。万一参议院决定在川普卸任之后审判他,川普其实还可以到最高法院申诉,到时候又更不好说。另外,《路透社》指出,川普很可能会主张他的言论受宪法第一条的保障属于言论自由,而他一直都没有意图要煽动暴力。

弹劾案通过后,川普发布影片再次谴责暴力。(汤森路透)

民主党人对于参议院能否真的审判川普也不抱希望,一方面希望惩罚川普煽动暴乱,一方面又面对宪政规则的高牆。还有最后一个问题在于,万一民主党在两位乔治亚州民主党籍参议员就任之后取得参议院多数,举行审判的话,参议院恐怕得把同意拜登政府人事任免案给压后,恐怕也不符合拜登新政府亟欲赶快开始施政的希望。

目前参议院席次为民主党48对共和党50,两位乔治亚州参议员当选人由于二轮选举关係之后才会就任。这意味著民主党需要17位共和党人倒戈才有可能把川普定罪。儘管有些共和党参议员也跳出来批评川普,甚至不满川普煽动暴乱,但目前看来没多少共和党参议员想要走到给川普定罪这一步。

因此,目前看来川普会顺利卸任,2024也不是没有可能。

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angler2020
1 楼
现在都赢不了拜登,2024年只会出来丢脸
华府采菊人
2 楼
真正松了一口气的时共和党建制派, 四年前病急乱投医地让老川出来“对阵”女克林顿, 没想到居然赢了, 虽然号称共和党掌了权, 实际上时一坨屎抓在手上了, 丢也丢不得, 吃也吃不下, 所以松了口气。 这次民主党实际上知道是弹劾不成的,就是想恶心恶心老川
远方的湖
3 楼
只能弹劾现任总统,不能弹劾卸任总统。否则就乱了套了。 假设两年之后,共和党中期选举获胜,在众议院中占多数,那他们不但可以弹劾拜登,还可以弹劾前总统奥巴马。 这些政客都昏了头脑,把美国宪法当成儿戏。 美国现在的政治斗争,在世界各国人民的眼里就是一场闹剧。
K
Ken99
4 楼
共和党中期选举获胜?在众议院中占多数?你逗什么? 像乔治亚州一样,中期选举大多数共和党绝对会被做掉, 人家下次完全放开手干了,媒体起哄,fbi不管,法院说没证据,你丫的干啃声抓你丫的
a
angler2020
5 楼
楼下的对民主绝望了,还不滚?
西
西门雪
6 楼
angler2020 发表评论于 2021-01-17 15:28:00 现在都赢不了拜登,2024年只会出来丢脸 —— 看看败灯开票曲线,从来都是抛物线状,唯一只有败灯的曲线是90度拐弯上升的,人在做,天在看。全世界都知道怎么回事。真丢人!!!
k
kittyl
7 楼
2024? 走着瞧吧,可能totally permanently impaired or dead
双筒枪
8 楼
民主党玩的雕虫小技
非资式分子
9 楼
美国神剧 川普蒋干有功绩, 美国真相自露底。 “普世价值”骗蠢驴, 不择手段保第一。 巨婴耍赖出极致, 退位不肯交玉玺。 “言论自由”封大嘴, “民主”引出枪杆子。 美国神像在掉皮, 渐露泥胎破草里。 举世皆望双标王, 一本正经追美剧。
S
Sam大树
10 楼
2024年,床铺也可能在监狱里怀孕了, 保释出来很可能, 参选就别想了。
Y
Yueshan
11 楼
嗯 莱猪还没吃精神分裂就开始了 一切皆有可能 吃了莱猪就能飞了
国色
12 楼
川普还有几天就下台了。能不能弹劾他已不重要了。重要的是川普已经两次被国会弹劾,他的政治生涯就此结束,不可能再参加总统竞选。川普即便全身而退。相信那些死于疫情的40多万美国亡灵和伊朗人民都不会放过他。
y
ylong1963
13 楼
No way.
D
Deepspace_01
14 楼
左派和共和党建制派借冲击国会事件对川普进行疾风骤雨般的打压。结果呢?大家自己去看看川普这两天的民调支持度 (approval)。和他刚上任时,2018年时比较一下。可以看右派媒体的,也可以看CNN的。它们说的具体数字不同,但都显示,川普的支持度几乎没变化!我已经不敢把川普的支持者称为支持者了。他们就是信众。哈哈。
F
FCKCCP
15 楼
左棍们坏事做绝 对任何潜在的威胁绝对是赶尽杀绝!
s
stvw
16 楼
"2024也不是没有可能"错了。2024绝对没可能。因为众院通过的决议还包括:川普卸任后永远不能担任如何公职(包括总统)。
s
stvw
17 楼
‘如何’ 是 ‘任何’
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angler2020
18 楼
西门雪,60个官司都输了,你还在这里造谣,还是小心你的李大师被天谴把你带进地狱吧
c
cowboy62
19 楼
现在众议院弹劾的就是现任总统,一旦提交给参议院,即使总统已经下台了,参议院照样可以审判川普的罪行,这是因为众议院是在川普还是总统时通过弹劾的... ————— 远方的湖 发表评论于 2021-01-17 15:45:58 只能弹劾现任总统,不能弹劾卸任总统。否则就乱了套了。 假设两年之后,共和党中期选举获胜,在众议院中占多数,那他们不但可以弹劾拜登,还可以弹劾前总统奥巴马。 这些政客都昏了头脑,把美国宪法当成儿戏。 美国现在的政治斗争,在世界各国人民的眼里就是一场闹剧。
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westshore
20 楼
川普将不会有政治未来,他其实就是个打嘴炮的本事,并没有自己的政治资源,完全靠川粉的捧场。 而他能够当选是因为铁锈带的支持,但这次落选也是因为铁锈带抛弃他,因为他没能兑现振兴制造业的诺言。 美国经济不会有太大变化,如果拜登能接受一些社会主义措施,解决美国社会的分配问题,川普就是过去式了,没人记得起他。 更何况他在今后四年需要对付破产和法庭审判。仍会有铁杆川粉,但人数会少很多。
j
jinzhengping
21 楼
2024再来选票照样再被偷掉
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lostman
22 楼
别做梦了,2024,到时候在哪儿都不知道
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Capitaltwo
23 楼
川普即使不当总统,但还是党员,共和党党内可以给川普纪律处分,如警告,双规,降级,取消退休待遇,开除出党等处分。
蒋金帼
24 楼
川普选2024是没问题的,让他选好了,否则美国不会服。