2020年8月,著名的美国研究分析公司戈维尼(Govini),发布了历史性的《美国国防工业供应链回流的挑战》报告,分析了从2013年到2019年,美国国防体系参与企业的变化。事后,美国国会开始花费巨资调整军工产业链。四年之后,Govini再度发布概略版调查报告,结果显示中国企业大量参与的问题不仅没有解决,而且变得更加严重。
▲2011年最后一架F-22A下线,2600多家美国企业失去订单
按照四年前的报告,美国国防工业供应链在2013年之前,还是以本土企业为核心,大量从冷战期间就活跃的中小公司,则是整个体系的基干。但从2014年开始,美国军队大幅调整战略,对军工生产体系的需求随之骤增,供应链上的美国军工企业数量,虽然从4800多家,大幅增长到6000余家,但其他国家的涨势更猛。其中日本在六年间增长了336%,参与企业数量高达2588家,韩国暴涨了1057%,但基础数量较少,所以到2019年只有1735家。总体而言,2013年美国军工供应链上,本土企业和外国企业数量基本相当。但到了2019年,外国企业数量已达13000多家,是美国本土企业的两倍以上。
▲F-35在生产中使用了大量进口零部件
中国企业早年在美国军工供应链上并不起眼,到2013年也不足200家,不过在之后的浪潮中也强势抬头,到2019年已达655家。虽然这个数量远低于韩国和日本,但这三个国家对美国的意义显然是不一样的。日本早年以半导体起家,参与美国军工供应链也是以这一块为主,但后者并不担心这会成为自己的桎梏。举个例子,80年代日本研发F-2战斗机时,美国以提供F-16设计资料的理由深度参与,借机逼迫日本交出了大尺寸机翼材料成型、有源相控阵雷达硬件合成等先进技术,真真正正的是空手套白狼。韩国这几年在军工领域也开始发力,不过问题和日本差不多,所以美国都是乐见其成。
▲日本为F-2战斗机付出了很多
相比之下,美军对军工产业链上的中国元素,简直是畏之如虎。在Govini提交美国军工产业链上中国参与企业655家,遍布二级到五级承包商,在半导体、专用化学品和信息技术领域占比惊人的报告后,美国军队上下才如临大敌,抛出一批法案,预计投入至少2300亿美元进行调整,从而“降低中国企业对美国军工产业链的潜在干涉能力”。问题在于,有些零部件确实可以通过美国本土或者友好国家企业完成,但价格也随之暴涨,并且很多时候这一点并不现实。
▲美国最新的“福特”号航母上被曝有不少中国元素
举个例子,锂电池。中国企业在这个领域一枝独秀,美国军工一、二级承包商,曾尝试使用非中国产品,结果是根本不能满足需求,并且价格还非常昂贵。于是,在经过三年“削减军工产业链里中国元素”的努力后,“来自中国的锂电池在美国军队应用数量增加了6倍”。稀土材料是个更复杂的问题,随着中国对其出口进行管控,美国获取成本显著提高,而且暂时没有合适手段替代。此外,对大量美国军工链承包商,尤其是底层承包商而言,如果不使用中国出口的基础材料、元器件,那么在价格上就无法打败竞争对手。再加上便利的海运和有时并不容易查出的真正原产地,中国企业实际在美国军工供应链的参与比例,在过去四年进一步上升。
▲美国高超音速武器发展确实非常不顺
大体来说,在锂电池、半导体和稀有材料这几块,中国企业占比显著提高,而在信息处理硬件、化工制药等领域,中国企业确实在逐渐退出美国供应链体系。但两者增加/减少的比例并不相同,叠加之后仍然是增长状态,并且涉及关键领域的比例显著增加,比如说“中国企业在美国高超音速武器三级供应链占比已达10%”。Govini公司副总裁吉姆·米特雷特意就此表示,“中国有可能借此危及美国高超音速技术发展”。放在美国高超音速导弹屡屡失败,而中国东风-17、东风-21接连服役的当下,这句话显得很有深意。
2020年8月,著名的美国研究分析公司戈维尼(Govini),发布了历史性的《美国国防工业供应链回流的挑战》报告,分析了从2013年到2019年,美国国防体系参与企业的变化。事后,美国国会开始花费巨资调整军工产业链。四年之后,Govini再度发布概略版调查报告,结果显示中国企业大量参与的问题不仅没有解决,而且变得更加严重。
▲2011年最后一架F-22A下线,2600多家美国企业失去订单
按照四年前的报告,美国国防工业供应链在2013年之前,还是以本土企业为核心,大量从冷战期间就活跃的中小公司,则是整个体系的基干。但从2014年开始,美国军队大幅调整战略,对军工生产体系的需求随之骤增,供应链上的美国军工企业数量,虽然从4800多家,大幅增长到6000余家,但其他国家的涨势更猛。其中日本在六年间增长了336%,参与企业数量高达2588家,韩国暴涨了1057%,但基础数量较少,所以到2019年只有1735家。总体而言,2013年美国军工供应链上,本土企业和外国企业数量基本相当。但到了2019年,外国企业数量已达13000多家,是美国本土企业的两倍以上。
▲F-35在生产中使用了大量进口零部件
中国企业早年在美国军工供应链上并不起眼,到2013年也不足200家,不过在之后的浪潮中也强势抬头,到2019年已达655家。虽然这个数量远低于韩国和日本,但这三个国家对美国的意义显然是不一样的。日本早年以半导体起家,参与美国军工供应链也是以这一块为主,但后者并不担心这会成为自己的桎梏。举个例子,80年代日本研发F-2战斗机时,美国以提供F-16设计资料的理由深度参与,借机逼迫日本交出了大尺寸机翼材料成型、有源相控阵雷达硬件合成等先进技术,真真正正的是空手套白狼。韩国这几年在军工领域也开始发力,不过问题和日本差不多,所以美国都是乐见其成。
▲日本为F-2战斗机付出了很多
相比之下,美军对军工产业链上的中国元素,简直是畏之如虎。在Govini提交美国军工产业链上中国参与企业655家,遍布二级到五级承包商,在半导体、专用化学品和信息技术领域占比惊人的报告后,美国军队上下才如临大敌,抛出一批法案,预计投入至少2300亿美元进行调整,从而“降低中国企业对美国军工产业链的潜在干涉能力”。问题在于,有些零部件确实可以通过美国本土或者友好国家企业完成,但价格也随之暴涨,并且很多时候这一点并不现实。
▲美国最新的“福特”号航母上被曝有不少中国元素
举个例子,锂电池。中国企业在这个领域一枝独秀,美国军工一、二级承包商,曾尝试使用非中国产品,结果是根本不能满足需求,并且价格还非常昂贵。于是,在经过三年“削减军工产业链里中国元素”的努力后,“来自中国的锂电池在美国军队应用数量增加了6倍”。稀土材料是个更复杂的问题,随着中国对其出口进行管控,美国获取成本显著提高,而且暂时没有合适手段替代。此外,对大量美国军工链承包商,尤其是底层承包商而言,如果不使用中国出口的基础材料、元器件,那么在价格上就无法打败竞争对手。再加上便利的海运和有时并不容易查出的真正原产地,中国企业实际在美国军工供应链的参与比例,在过去四年进一步上升。
▲美国高超音速武器发展确实非常不顺
大体来说,在锂电池、半导体和稀有材料这几块,中国企业占比显著提高,而在信息处理硬件、化工制药等领域,中国企业确实在逐渐退出美国供应链体系。但两者增加/减少的比例并不相同,叠加之后仍然是增长状态,并且涉及关键领域的比例显著增加,比如说“中国企业在美国高超音速武器三级供应链占比已达10%”。Govini公司副总裁吉姆·米特雷特意就此表示,“中国有可能借此危及美国高超音速技术发展”。放在美国高超音速导弹屡屡失败,而中国东风-17、东风-21接连服役的当下,这句话显得很有深意。