邓聿文 2024年12月2日 资料照：中共中央军委委员、政治部主任苗华（中）抵达平壤国际机场后下飞机。（2019年10月14日） 今年解放军的丑闻一桩连着一桩，前国防部长李尚福的腐败案在6月才查清，宣布开除党籍军籍，半年刚过，现任军委委员、政治工作部主任苗华被官方通报，因严重违纪，正接受停职检查。 苗华事件的两种可能 关于苗华的犯事，舆论早就传开了，各种版本不一，但无非两种可能，一是涉嫌腐败，二是军内权力斗争。就中共党内腐败而言，解放军也不例外，甚至比行政系统更严重，因为解放军的透明性相对更差，更封闭。苗华自2017年8月就掌管军委政工部，而该部是解放军的最高政治机关，负责组织人事、干部调配以及军内的宣传思想和文化等工作，军队中高级将领的调动和升迁，程序上是要苗华经手的，军内思想宣传等工作所需的资源，也都要苗华来分配。这里面有很多的贪腐机会。 至于解放军内部的权力斗争，也时有发生。解放军原本就由各山头组成，虽然随着时间推移，旧山头退出历史舞台，但新山头又起。习上台后，在解放军实行军委主席制，限制和打击新旧山头，把自己的亲信提拔到军中重要职位，表面上消灭了前几任军委主席遗留的派系，但在军内的权力新贵之间，势必也会发生争宠邀功的权斗游戏。 有一种说法，苗和现任军委副主席张又侠不和，后者想排挤他和另一位副主席何卫东，安插自己人马。苗、何是习的闽江帮在军中重要成员。张虽是陕西人，和习是老乡，可是红二代，其父张宗逊乃解放军开国上将，其过往履历和习仲勋交集很少，因此可以认为，张在2011年晋升上将前，未必是习氏一派。但在中共18大后，得习赏识，扶摇直上，并在20大成为仅次于习的军委第二号人物。张在确立习的军中权威上，应该起了重要作用，表现出服膺习的领导，他肯定不敢挑战习，然而对何、苗此种靠荫庇关系上台的军委领导，则很可能瞧不起，找个名目赶他们下台，换上自己人马，这种动机是不排除的。 如果是第一种情况，苗华的问题有可能从违纪上升到违法。在中共看来，违纪并非不比违法严重，可违纪只是表明一个人违反了党的规章制度，违法则表明触犯了国家法律，前者最严厉的处罚是双规，开除党籍，后者乃有牢狱之灾，甚至死刑。对政治人物而言，开除党籍虽然已经意味着政治前途的终结，但或许还能保得一个自由身，行动不会完全受限，可如果被判刑，则意味着思想和行动自由的完全丧失。故从后果看，对违法的处置显然比对违纪的处置要严得多。 如果是第二种情况，则要看苗华是否有对习不忠的行为，包括背着习在军中培育自己的势力，搞小圈子。苗是习在军中的得力干将，但并不表明他就没有个人私欲，甘愿完全被习驾驭，尤其在他面临军中对手威胁而习又不力挺他时。苗完全有可能利用掌管组织干部人事的权力，名正言顺“假公济私”，大量提拔投其所好的将官。虽然在中高级干部的选拔上，最终决定权在习，然而，苗是把第一道关的，他完全可以把自己欣赏的、或与自己关系不错的将官推荐给习。特别是对中下级将官的选拔任命，苗有更大的发言权乃至决定权。故不排除在解放军干部的选拔任用上，他被对手抓住了某些把柄向习举报。若同习还有政治立场或建军政策方面的不一致，更会被习视作某种背叛，不能容忍。 所以，苗华最后会被如何处置，既取决于他是否有腐败行为以及腐败数额的大小；也取决于他和军内对手的斗争是否涉及对习的不忠问题，以及不忠的程度。目前官方通报是严重违纪，停职检查。从过往此类通报的实际含义看，“严重违纪”多半表明后续处理还会扩大，但也有少数官员最后是从轻发落，平安落地；“停职检查”在中共的纪律处分手法中，一般表明在审查调查过程中，被审查调查人员已不适宜继续任职，或会妨碍组织的审查调查。有鉴于苗华并不负责军事预算以及情报工作，假如受贿的数额不大，同时在军中干部的选拔以及政治立场上没有明显的不忠问题，也许习会保他，让他退休了事。如果是像传言中的张又侠只想把他赶下台腾出位子安插自己亲信上位，或许张也不会把他往死里整，毕竟张也得看习脸色，不能让习产生一种在用人方面的挫折感，这对张并非有利。但假如腐败严重，又或确被查处在政治上有立场不忠等问题，那苗华大概率会进秦城。
资料照：中国国防部长董军
董军暂过关或有彭丽媛因素 在苗华案中，牵扯另一军中人物，即现任国防部长董军。董被外媒报道因涉嫌腐败正遭调查。不过，官方对外媒的说法进行了批驳，现在看来，董军应该有惊无险暂时躲过一劫。董之所以被外媒报道正在被调查，当然不是外媒无中生有，故意要抹黑解放军，而是他的确有可能牵连到苗华一事中。董接任防长已10月，但一直未被任命为国务委员和军委委员，而其前任李尚福兼任两职，这让外界猜测他并没有得到习的完全青睐。董来自海军，做过海军司令，而苗华也出自海军，作为军中负责干部队伍的职能部门领导，苗将董推荐给习接任防长，完全合乎干部任用的程序要求。但这样一来，苗有问题，董也摆脱不了干系，会受牵连。 可能否由此推测，在10个月前，苗即已被习不太信任，故他荐举的董没有被习安排为军委委员？不排除有这种关联的可能性，至少如果是苗的军内对手要打击他，估计10个月前已向习举报了他的事，只是那时习可能还犹豫着要不要相信这些举报。 董的未来命运如何，不清楚，但他暂时过关，似可确定。这或许得益于两个因素：一是如果董也出事，这是中国三任防长在不到一年时间连接被查处，给外界的观感实在太糟糕，甚至连习的支持者都有可能会质问当局，解放军怎么了，习难道连军队都管不好吗？从而比起苗来，董犯案更动摇军心——虽然苗的军内职务比董要高，但董作为防长在这种情况下其舆论效应更强，官方肯定会担忧党内外的反习、反共乃至反华势力，拿三任防长都出事来大做文章，影响中共的党心军心。 二是董的上台，应该并非仅是苗的推举，第一夫人彭丽媛亦可能起到很大作用。董是山东人，彭也是山东人。目前中国政坛除了众所周知的闽江帮和陕西帮，还有一个山东帮，后者正在崛起为中国政坛的一股新势力，而山东帮无疑和彭有关。今年5月，亲中共的港媒透露彭拟任中央军委干部考评委员会专职委员，早在2017年，彭卸任解放军艺术学院院长后就调任中央军委政工部评审委员会高级评委，后者成立于2016年，该机构的设立是 “全面深入贯彻军委主席负责制，确保精准科学选人用人的重要举措”。这个评审委现在很可能改名为考评委，并由隶属于政工部升格为军委直接管辖。 换言之，彭在2017年就参与了军队干部的管理，替习把关。说不定苗华做政工部主任，彭亦出了不少力，因为后者任职政工部的时间和彭做评审委高级评委的时间很接近，如果这样，难以想象，在防长这么重要的职位人选上，她不会参与。因此，尽管习对苗华的疑心让他没有重用董，但亦因彭也参与了董的防长考核，而让习不去追究董的问题，毕竟同时将两员大将都拿下，面子实在太不好看。 董虽没被查，但外媒对其涉腐的报道很可能导致官方不得不提前公布苗华的事。在此之前，坊间已传苗被调查一事已在高层小范围传达，如果再不把苗案公之于众，也许外媒的下篇报道就是苗，这会让当局更尴尬。从此角度看，与其被动公布，不如主动捅出，这样官方还可反向带节奏操作，把它宣传成习的无私反腐，不管涉及谁，是否习亲信，只要涉腐，一查到底，从而掩盖习的用人不明。外界看到，在苗案公布后，官方舆论朝此操作。 苗、董二人眼下结局虽有不同，但外界恐怕在很长时间里都搞不清为何会有此种不同。这再次印证中共政治的高度不透明。正因此，它也就不可能防止腐败和权力斗争。毋宁说，政治不透明滋生了中共的腐败和权斗，而腐败和权斗又使得中国政治更不透明。这是一个注定走不出的死循环。
邓聿文 2024年12月2日
资料照：中共中央军委委员、政治部主任苗华（中）抵达平壤国际机场后下飞机。（2019年10月14日）
今年解放军的丑闻一桩连着一桩，前国防部长李尚福的腐败案在6月才查清，宣布开除党籍军籍，半年刚过，现任军委委员、政治工作部主任苗华被官方通报，因严重违纪，正接受停职检查。
苗华事件的两种可能
关于苗华的犯事，舆论早就传开了，各种版本不一，但无非两种可能，一是涉嫌腐败，二是军内权力斗争。就中共党内腐败而言，解放军也不例外，甚至比行政系统更严重，因为解放军的透明性相对更差，更封闭。苗华自2017年8月就掌管军委政工部，而该部是解放军的最高政治机关，负责组织人事、干部调配以及军内的宣传思想和文化等工作，军队中高级将领的调动和升迁，程序上是要苗华经手的，军内思想宣传等工作所需的资源，也都要苗华来分配。这里面有很多的贪腐机会。
至于解放军内部的权力斗争，也时有发生。解放军原本就由各山头组成，虽然随着时间推移，旧山头退出历史舞台，但新山头又起。习上台后，在解放军实行军委主席制，限制和打击新旧山头，把自己的亲信提拔到军中重要职位，表面上消灭了前几任军委主席遗留的派系，但在军内的权力新贵之间，势必也会发生争宠邀功的权斗游戏。
有一种说法，苗和现任军委副主席张又侠不和，后者想排挤他和另一位副主席何卫东，安插自己人马。苗、何是习的闽江帮在军中重要成员。张虽是陕西人，和习是老乡，可是红二代，其父张宗逊乃解放军开国上将，其过往履历和习仲勋交集很少，因此可以认为，张在2011年晋升上将前，未必是习氏一派。但在中共18大后，得习赏识，扶摇直上，并在20大成为仅次于习的军委第二号人物。张在确立习的军中权威上，应该起了重要作用，表现出服膺习的领导，他肯定不敢挑战习，然而对何、苗此种靠荫庇关系上台的军委领导，则很可能瞧不起，找个名目赶他们下台，换上自己人马，这种动机是不排除的。
如果是第一种情况，苗华的问题有可能从违纪上升到违法。在中共看来，违纪并非不比违法严重，可违纪只是表明一个人违反了党的规章制度，违法则表明触犯了国家法律，前者最严厉的处罚是双规，开除党籍，后者乃有牢狱之灾，甚至死刑。对政治人物而言，开除党籍虽然已经意味着政治前途的终结，但或许还能保得一个自由身，行动不会完全受限，可如果被判刑，则意味着思想和行动自由的完全丧失。故从后果看，对违法的处置显然比对违纪的处置要严得多。
如果是第二种情况，则要看苗华是否有对习不忠的行为，包括背着习在军中培育自己的势力，搞小圈子。苗是习在军中的得力干将，但并不表明他就没有个人私欲，甘愿完全被习驾驭，尤其在他面临军中对手威胁而习又不力挺他时。苗完全有可能利用掌管组织干部人事的权力，名正言顺“假公济私”，大量提拔投其所好的将官。虽然在中高级干部的选拔上，最终决定权在习，然而，苗是把第一道关的，他完全可以把自己欣赏的、或与自己关系不错的将官推荐给习。特别是对中下级将官的选拔任命，苗有更大的发言权乃至决定权。故不排除在解放军干部的选拔任用上，他被对手抓住了某些把柄向习举报。若同习还有政治立场或建军政策方面的不一致，更会被习视作某种背叛，不能容忍。
所以，苗华最后会被如何处置，既取决于他是否有腐败行为以及腐败数额的大小；也取决于他和军内对手的斗争是否涉及对习的不忠问题，以及不忠的程度。目前官方通报是严重违纪，停职检查。从过往此类通报的实际含义看，“严重违纪”多半表明后续处理还会扩大，但也有少数官员最后是从轻发落，平安落地；“停职检查”在中共的纪律处分手法中，一般表明在审查调查过程中，被审查调查人员已不适宜继续任职，或会妨碍组织的审查调查。有鉴于苗华并不负责军事预算以及情报工作，假如受贿的数额不大，同时在军中干部的选拔以及政治立场上没有明显的不忠问题，也许习会保他，让他退休了事。如果是像传言中的张又侠只想把他赶下台腾出位子安插自己亲信上位，或许张也不会把他往死里整，毕竟张也得看习脸色，不能让习产生一种在用人方面的挫折感，这对张并非有利。但假如腐败严重，又或确被查处在政治上有立场不忠等问题，那苗华大概率会进秦城。
资料照：中国国防部长董军
董军暂过关或有彭丽媛因素
在苗华案中，牵扯另一军中人物，即现任国防部长董军。董被外媒报道因涉嫌腐败正遭调查。不过，官方对外媒的说法进行了批驳，现在看来，董军应该有惊无险暂时躲过一劫。董之所以被外媒报道正在被调查，当然不是外媒无中生有，故意要抹黑解放军，而是他的确有可能牵连到苗华一事中。董接任防长已10月，但一直未被任命为国务委员和军委委员，而其前任李尚福兼任两职，这让外界猜测他并没有得到习的完全青睐。董来自海军，做过海军司令，而苗华也出自海军，作为军中负责干部队伍的职能部门领导，苗将董推荐给习接任防长，完全合乎干部任用的程序要求。但这样一来，苗有问题，董也摆脱不了干系，会受牵连。
可能否由此推测，在10个月前，苗即已被习不太信任，故他荐举的董没有被习安排为军委委员？不排除有这种关联的可能性，至少如果是苗的军内对手要打击他，估计10个月前已向习举报了他的事，只是那时习可能还犹豫着要不要相信这些举报。
董的未来命运如何，不清楚，但他暂时过关，似可确定。这或许得益于两个因素：一是如果董也出事，这是中国三任防长在不到一年时间连接被查处，给外界的观感实在太糟糕，甚至连习的支持者都有可能会质问当局，解放军怎么了，习难道连军队都管不好吗？从而比起苗来，董犯案更动摇军心——虽然苗的军内职务比董要高，但董作为防长在这种情况下其舆论效应更强，官方肯定会担忧党内外的反习、反共乃至反华势力，拿三任防长都出事来大做文章，影响中共的党心军心。
二是董的上台，应该并非仅是苗的推举，第一夫人彭丽媛亦可能起到很大作用。董是山东人，彭也是山东人。目前中国政坛除了众所周知的闽江帮和陕西帮，还有一个山东帮，后者正在崛起为中国政坛的一股新势力，而山东帮无疑和彭有关。今年5月，亲中共的港媒透露彭拟任中央军委干部考评委员会专职委员，早在2017年，彭卸任解放军艺术学院院长后就调任中央军委政工部评审委员会高级评委，后者成立于2016年，该机构的设立是 “全面深入贯彻军委主席负责制，确保精准科学选人用人的重要举措”。这个评审委现在很可能改名为考评委，并由隶属于政工部升格为军委直接管辖。
换言之，彭在2017年就参与了军队干部的管理，替习把关。说不定苗华做政工部主任，彭亦出了不少力，因为后者任职政工部的时间和彭做评审委高级评委的时间很接近，如果这样，难以想象，在防长这么重要的职位人选上，她不会参与。因此，尽管习对苗华的疑心让他没有重用董，但亦因彭也参与了董的防长考核，而让习不去追究董的问题，毕竟同时将两员大将都拿下，面子实在太不好看。
董虽没被查，但外媒对其涉腐的报道很可能导致官方不得不提前公布苗华的事。在此之前，坊间已传苗被调查一事已在高层小范围传达，如果再不把苗案公之于众，也许外媒的下篇报道就是苗，这会让当局更尴尬。从此角度看，与其被动公布，不如主动捅出，这样官方还可反向带节奏操作，把它宣传成习的无私反腐，不管涉及谁，是否习亲信，只要涉腐，一查到底，从而掩盖习的用人不明。外界看到，在苗案公布后，官方舆论朝此操作。
苗、董二人眼下结局虽有不同，但外界恐怕在很长时间里都搞不清为何会有此种不同。这再次印证中共政治的高度不透明。正因此，它也就不可能防止腐败和权力斗争。毋宁说，政治不透明滋生了中共的腐败和权斗，而腐败和权斗又使得中国政治更不透明。这是一个注定走不出的死循环。