官媒强调:废止收容教育制度 卖淫嫖娼仍旧是违法行为

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最新回复:2019年12月29日 13点49分 PT
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新华社

新华社北京12月28日电2019年12月28日,十三届全国人大常委会第十五次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于废止有关收容教育法律规定和制度的决定》,自2019年12月29日起施行。该决定废止了《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》第四条第二款、第四款,以及据此实行的收容教育制度。同时决定还明确规定,在收容教育制度废止前,依法作出的收容教育决定有效;收容教育制度废止后,对正在被依法执行收容教育的人员,解除收容教育,剩余期限不再执行。

收容教育制度实施20多年来,对于教育挽救卖淫、嫖娼人员,维护良好的社会风气和社会治安秩序发挥了重要作用。随着全面依法治国的深入推进和法律体系的不断完善,以及治安管理处罚法与刑法的有效衔接,法律责任的进一步完备,收容教育措施在实践中已经较少适用,收容教育制度的历史作用已经完成,这是以法治思维和法治方式加强社会管理的重要体现。

需要明确的是,废止收容教育制度后,收容教育制度不再实施,但卖淫、嫖娼行为仍然是治安管理处罚法明确规定的违法行为。我国治安管理处罚法第六十六条规定“卖淫、嫖娼的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在公共场所拉客招嫖的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。此外,刑法还规定了组织卖淫、强迫卖淫等罪名,并规定了明确的法定刑,刑法的规定也是遏制卖淫嫖娼行为的重要手段。有关方面应当继续依照治安管理处罚法的规定,对卖淫、嫖娼行为予以查处;对于组织、强迫卖淫,引诱、容留、介绍卖淫,故意传播性病等犯罪行为,应当依照刑法的规定追究刑事责任。

此前报道:

现行的“收容教育”制度,其实并没有“法律规定”。它与2003年废止的收容遣送、2013年废止的劳动教养一样,可并称“法外之刑三姐妹”。它们都是在上世纪特殊的历史背景下,在缺乏法律依据的前提下,制定的限制公民人身自由的制度,有着先天的不足。它们不需要经过正常的刑事诉讼、行政处罚程序,就可直接限制公民人身自由,且没有相应的救济程序,权力使用的随意性大,极易滋生侵犯公民权利等问题。

2014年,演员黄海波因为嫖娼被警方行政拘留15天之后,又是因为卖淫嫖娼,被警方继续“收容教育”六个月。当时就引爆了公众对“收容教育”制度的热议。有学者当时直言:“黄海波事件也让我们窥见了,在法治和人权建设不断推进的今天,还存在着收容教育这样一个法治和人权的幽暗角落。”

新华社北京12月28日电 2019年12月28日,十三届全国人大常委会第十五次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于废止有关收容教育法律规定和制度的决定》,自2019年12月29日起施行。该决定废止了《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》第四条第二款、第四款,以及据此实行的收容教育制度。同时决定还明确规定,在收容教育制度废止前,依法作出的收容教育决定有效;收容教育制度废止后,对正在被依法执行收容教育的人员,解除收容教育,剩余期限不再执行。

收容教育制度实施20多年来,对于教育挽救卖淫、嫖娼人员,维护良好的社会风气和社会治安秩序发挥了重要作用。随着全面依法治国的深入推进和法律体系的不断完善,以及治安管理处罚法与刑法的有效衔接,法律责任的进一步完备,收容教育措施在实践中已经较少适用,收容教育制度的历史作用已经完成,这是以法治思维和法治方式加强社会管理的重要体现。

需要明确的是,废止收容教育制度后,收容教育制度不再实施,但卖淫、嫖娼行为仍然是治安管理处罚法明确规定的违法行为。我国治安管理处罚法第六十六条规定“卖淫、嫖娼的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

在公共场所拉客招嫖的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。此外,刑法还规定了组织卖淫、强迫卖淫等罪名,并规定了明确的法定刑,刑法的规定也是遏制卖淫嫖娼行为的重要手段。有关方面应当继续依照治安管理处罚法的规定,对卖淫、嫖娼行为予以查处;对于组织、强迫卖淫,引诱、容留、介绍卖淫,故意传播性病等犯罪行为,应当依照刑法的规定追究刑事责任。

兰天兰红紫
1 楼
越描越黑。
d
daniexu
2 楼
让东北大妈失望了。
山药
3 楼
都约炮的时代了,约炮不违法,谁还去嫖娼卖淫。
x
xzhulhy
4 楼
不管怎么说,也是一个进步,现在国内对人身强制限制措施越来越追究其合法性了
常青草
5 楼
当老百姓是傻瓜吗?
b
byronliu
6 楼
确实是进步了!
h
hufranco
7 楼
到底关还是不关......
英国流氓
8 楼
改罚钱了。。。进步个JB 一个道理
k
kokole
9 楼
卖淫嫖娼根本无法完全禁止,何不合法化呢?集中管理总好过暗地里进行好吧?可以预防疾病蔓延又可增加税收。
真话难听
10 楼
合法化,收税打工,该退休退休。
看你那B样
11 楼
共产党是既想当婊子又想立牌坊
看你那B样
12 楼
共产党是 伟光正,这种旧社会的玩意,共产党要明里取缔,暗里支持。
看你那B样
13 楼
约炮毕竟费口舌,嫖妓简单方便。我去上海的旅馆:电话第一个进来,然后老鸹领来四五个,要自己选。我选两个姐妹花。洗澡,开干,射,给钱,滚犊子。简单,方便
中国海军
14 楼
政策上一步步放宽松,逐渐鼓励,政府去包袱,领导少操心,专注捞钱
n
number100
15 楼
感谢党! 领导其实要表达的是 嫖客不容易 可以随便嫖 抓住只罚钱
老新领导
16 楼
嫖娼为啥废止收容呀?
老新领导
17 楼
党员带头嫖娼吗?
c
cnmxk
18 楼
合法化吧 见或者不见 它就在那里,管理起来有助于控制疾病流行
桃花源外郎
19 楼
有点儿乱
阿帕奇13
20 楼
不算,只是包养,
裆中央深入裙中
21 楼
心疼海波一秒钟
s
ssmou
22 楼
早这样薛蛮子也不用远走泰国骗钱啊。
N
Noia
23 楼
合法化有利于管理,把人性的恶控制在一定范围内,也是有利于社会稳定的。
燕超尘
24 楼
这种事情一旦开始了,估计教育是没用的,因为做的人应该是不以此为耻的,否则也不会去做,所以教育他们是浪费,把罚款金额提高点比教育有用。
清明风水
25 楼
关啊,十天以上十五天以下