政协报告“缺台湾” 蔡英文政府这下麻烦大了

2020年中国政协会议和中国人大会议（简称两会）甫开始，在刚刚发布的“全国政协常委会工作报告”(以下简称政协工作报告)中，原本大家期望的两岸议题一句帶过──“深化同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士交往”。

也就是说，大陆对台剩下“欢迎台湾人来大陆”一句话，对政府完全不谈。这是近年政协工作报告中台湾最“轻”的一次。

甚至在此次政协工作报告中，香港都占了一段篇幅，“进行推进粤港澳大湾区创新合作”、“坚定支持完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制”等，在香港方面政协都还有“对民间”及“对政府”之工作部属，更体现大陆现在对台湾政府的“无意沟通”。

而前一天蔡英文刚发表完连任演说。长期与台湾沟通的政协在报告中却连“口头喊话”台湾政府都没。

蔡政府上任后，从2016年至2019年，在两会的政协工作报告中，两岸都是一段小重点。2016年是“在坚持九二共识、反对台独的政治基础上，继续促进两岸关系和平发展”；2017年是“坚持九二共识共同政治基础，坚决反对任何形式的台独分裂行径”、加强与青年一线的交流等。

2020年中国两会召开，外界关注两岸“如何说”。（新华社）

2018年与2017年时差不多，“在坚持体现一个中国原则的九二共识基础上推动两岸关系和平发展，加强与台湾民意代表机制化交流，就台资企业转型升级”等，2019年则是“认真学习贯彻习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神，坚持一个中国原则和九二共识，坚决反对台独，深化与台湾岛内有关党派团体和人士的交流。”

综观下来大同小异，但基本还是“有话”。今年的“无话”，可能充分体现什么叫“无声胜有声”。

为何无话？其一，“5．20”蔡英文的连任演说，在两岸部分亦是一笔带过，虽然言语温和，但通篇仍是“亲美抗中”路线延续。当过去四年两岸历经陆客不来、断交、然后陆生赴台中止，而台湾政府也更明确自身路线。

这时两岸政府也都彼此认定，无须多说，也无话可说。

在大陆方面，吸收台湾年轻人赴陆的政策不会变，后续也可能有更多政策抬出，两岸经贸协议自然“该怎么做怎么做”，这些相信台湾政府也早有预料。至于后续两岸情势，彼此也无须多说──可以猜测，政协放弃了跟台湾政府的沟通。

其二，后续还有“政府工作报告”，若政协工作报告未说，政府工作报告还会不会提两岸、怎么提，外界都在关注。

但蔡英文那番连任演说，除了对台的国台办之外，中国外交部和国防部都在同日回应，且回应更多地针对美方，显示未来两岸关系，中方很明白台湾政府并非重点、与台湾也无话谈。

当台湾完全绑于美国那方，两岸之间能谈的模糊和温情空间也逐渐压缩，一切取决于中美双方究竟会为了台海，做到哪一个地步──从这点来看中方只能不断提升实力，让美国明白为台海所需付的压力。

未来两岸关系似乎“没台湾什么事”，反正中美斗法，但冲突与风险在上升。

总归，在中美对峙、台湾选边的情况下，已经超出了传统那一套对台可以应对的。台海正在升温，它与中美的“老大老二之争”包裹在一起，且逐渐被推到冲突的前线。

汪洋工作报告未提“反台独”引关注

汪洋在中国政协工作报告中对两岸提及较少引关注。（新华社）

因新冠肺炎疫情推迟了两个多月的中国两会，日前在北京开幕。5月21日，中共政治局常委、中国政协主席汪洋在政协第十三届会议上作工作报告，涉台内容着墨减少，引发外界关注。

据中国央视新闻报道，中国全国政协大会应出席委员2,151人，实到2,057人。从画面中可见，出席大会的委员、主席台上的政协常委都有戴口罩，但在主席台前排的政协主席副主席，以及第二排的政治局委员等，则没有戴口罩，包括中国国家主席习近平、中国国务院总理李克强等。

除了回顾2019年工作，汪洋在政协工作报告中谈及新冠肺炎疫情，并表示常委“会积极投身抗击新冠疫情斗争”。

值得关注的是，报告中对两岸议题描述并不多，在安排2020年政协对台工作时，仅强调“深化同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士交流交往”，未见涉“九二共识”及反对“台独”等表述。

据悉，在2019年的政协报告中，港澳台部分约220字，对台部分着重中共总书记习近平2019年1月2日的《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话，并提及坚持“一个中国”原则和“九二共识”，坚决反对“台独”等表述。

对此，有学者分析称，如今台湾的政治形势、岛内政党在两岸关系上的定位都有一些变化，这情况下再谈坚持“九二共识”，恐怕现实意义并没有那么大。

对于政协报告未提“九二共识”，台湾淡江大学中国研究所副教授张五岳分析说，今年的政协工作报告主要是总结过去一年，新时代下的政协做了什么，以及政协在2020年的后疫情时代，能够或必须为中国做出什么新贡献，港澳台议题并非主要重点，仅简列工作成果亦属正常。