以下是美国的规定,大意是公共健康机构必须决定什么信息、在什么时间可以对公众和媒体公布,尤其是是在初期或信息不完整的时候。必须考虑公布会不会危及调查,暴露敏感信息,威胁社会安全稳定,如有疑虑,可以依法决定不公开。
Public health agencies must also decide what information to share with the public and the media and the timing of such disclosures, especially when information is preliminary or incomplete.
…
Public health agencies must review requested information to determine the risk that public disclosure might jeopardize an investigation or response, expose private or sensitive information, or threaten security. If the public health agency has concerns about disclosure, it will need to determine what information that it might withhold under applicable law…
美国透露秘密信息的罪罚
这里摘要的大意是,美国任何部门或私营机构的官员或雇员未经法律授权透露或泄露其因工作之便了解到的保密信息,将被罚款、判监或解雇。
有法律顾问机构建议,不管选择将有些信息列为机密是否有利于美国人民,真相是未经授权透露分类保密信息是犯罪,会面对多种处罚。
Disclosure of confidential information
Whoever, being an officer or employee of the United States or of any department or agency thereof, … or being an employee of a private sector organization…, publishes, divulges, discloses, or makes known in any manner or to any extent not authorized by law any information coming to him in the course of his employment or official duties or by reason of any examination or investigation made by, … shall be fined under this title, or imprisoned not more than one year, or both; and shall be removed from office or employment.
Whether we agree that keeping select information "secret," is really best for the American people or not, the truth is that unauthorized disclosure of classified information in the United States is a crime under the Espionage Act of 1917. Those who are found in violation of this crime against the government face broad and wide-ranging criminal sanctions.
张杰:李文亮调查结论荒唐 骂方方的高中生是谁?
武汉肺炎疫情爆发后,中国网络上爆发了二次前所未有的暴动,第一次是2月6日李文亮病逝,上亿的网民在网络上点燃蜡烛悼念。网民的悲恸惊吓了中南海。2月7日,国家监察委员会决定派出调查组赴湖北省武汉市,“就群众反映的涉及李文亮医生的有关情况依法开展调查”。第二次是3月10日。那时人民领袖正在武汉视察。本来作为大国战役的统帅来武汉是宣布战役胜利的,但不料被一场网络旋风给吹了。这一天《人物》杂志刊登了对武汉中心医院艾芬医生的专访,艾芬称自己是发哨人,将疫情信息发给了吹哨人李文亮。但这篇并无劲爆内容的文章居然给网信办删掉了。网信办的用意是不允许这篇报道抢了领袖的风头,但已经等待李文亮调查结论已久的网民愤怒了。为了保护这篇文章,他们与网信办进行了惨烈的人民战争。他们创造了五十多个文章版本,并展开了亿万网民接龙,你删我贴,你进我退,你疲我扰,你退我追。这一次网民暴动与第一次性质上有明显的不同,第一次是悲愤,第二次则是不服从的抗争。
3月19日,国监委李文亮调查组来汉后的40多天后,调查结果终于揭开了它神秘的面纱。调查组公布了《关于群众反映的涉及李文亮医生有关情况调查的通报》。该“通报”由五个部分组成:一、李文亮转发、发布有关微信信息的过程。二、李文亮接受公安机关谈话、训诫和医院谈话情况。三、李文亮被感染、治疗、抢救情况。四、李文亮医生去世后抚恤、善后情况。五、对相关责任人的处罚建议。有意思的事,前四个部分内容都很长,但第五点“工作建议”却异常短小精悍,惜墨如金,全文如下:由于中南路派出所出具训诫书不当,执法程序不规范,调查组已建议湖北省武汉市监察机关对此事进行监督纠正,督促公安机关撤销训诫书并追究有关人员责任,及时向社会公布处理结果。
在公布调查报告的同时,还发布了《国家监委调查组负责人答记者问》。但负责人是谁?何时答记者问?记者是谁?没说。在中国体制内工作过的人都知道,根本不存在答记者问,就是国监委以答记者问的形式,书面发布调查情况的说明。答记者问并无新意,有两点内容值得关注。一是称李文亮医生“没有对信息进行核实就转发了,信息部分内容与当时实际情况不完全相符”,“李文亮医生在微信群中发布信息没有扰乱公共秩序的主观故意”。李文亮发布“不相符”信息的行为“对各方面重视疫情、加强防控起到了推动作用”。二是指出“值得注意的是,一些敌对势力为了攻击中国共产党和中国政府,给李文亮医生贴上了对抗体制的“英雄”“觉醒者”等标签。这是完全不符合事实的。李文亮是共产党员,不是所谓的“反体制人物”。那些别有用心的势力想煽风点火、蛊惑人心、挑动社会情绪,注定不会得逞。”分析这两点说法,也就是李文亮没有对信息进行核实就转发,信息部分内容与当时实际情况不完全相符,李文亮扰乱了公共秩序。但李文亮没有主观故意,并且客观上对社会重视疫情、加强防控起到了推动作用。但这个结论存在逻辑障碍,既然李文亮转发信息对社会有益,转发行为就是正确的,就不存在扰乱公共秩序。其次,将锅甩给海外敌对势力恐吓网民,完全无视上亿网民的民意。
调查组还建议公安机关撤销训诫书的同时,追究有关人员责任。很快,武汉市公安局对相关责任人的处理结论就发布了。处理结果是:一、中南路派出所副所长杨力,安排民警对李文亮训诫,适用法律错误,存在执法过错,工作失职,给予其行政记过处分;二、中南路派出所民警胡桂芳,执法程序不规范,违规出具训诫书,给予其行政警告处分。到此,李文亮调查组工作就全部结束了。一场轰轰烈烈网民抗争运动,得到的就是这样轻描淡写和敷衍。
为什么国监委会做出如此荒唐的调查结论?因为成立李文亮调查组的目的不是为了查明真相,而是要缓解民众怨气,避免社会矛盾激化。调查组到武汉不是去追查责任人而是给公安干警派发定心丸,告知他们,中央理解你们辛苦,你们训诫医生没有错,但民众情绪太大,需要做做样子。各位请想,是谁隐瞒疫情?是谁造成疫情扩散?那就是中共。人民领袖和共产党不能有错误,只能“伟光正”。如果处罚听人民领袖和党的话,跟人民领袖和党走的“刀把子”公安干警,岂不是处罚人民领袖和共产党吗?所以这个调查结论很正常。它在调查组成立之时,就很明确,只是要选一个时机发布。这个时机就是人民领袖视察武汉后,武汉新增确诊案例“归零”之时。
但它的后果是严重的,因为它的忽悠激怒了仍对中共抱有希望的相当一部分民众,特别是武汉人,使他们由失望转变为绝望。在中国新浪微博上,短短几小时,李文亮医生调查通报的阅读量就超过2亿人次,公众对此关注程度之高,失望之大可见一斑。中国民众正在从网上暴动、网上公民抗争,走向未来的颜色革命。武汉作家方方称:李文亮的调查,今天也出了结果。这个结果,大家是否接受或是满意,我不知道。我已经不想再说什么。李文亮死了,他的微博成为人们的哭墙,无数的人都会永远记得他。那个结果,真的无所谓。
说完,李文亮医生的调查结论,花开两朵各表一枝,我们再说说一篇奇葩的信件。《一位高中生给“方方阿姨”的信》。该文章是以一位高中生的名义写的,信里绵里藏针,指桑骂槐,格调低俗。这位高中生怒骂武汉作家方方宣扬阴暗面,不懂事,不随着主旋律翩翩起舞。这位高中生到底是谁呢?在回答这个问题之前,我们先分析一下他的信件内容。
这位高中生说:方方阿姨,鲁迅诞生在一个黑暗多于光明,被压迫多于压迫,被奴役多于奴役的时代,那时候,反抗与斗争是那个时代的主流,鲁迅扛起的是那个时代的担当,是一个作家的时代使命感。我看了您的日记,我在琢磨,今天时代已经不是那个时代,鲁迅时代的使命还是今天作家全部使命吗?
我想对这位学生说,你为什么会认为当今中国是一个光明的时代?鲁迅的时代还有言论自由,他可以出版批判社会的书籍和发出自己的声音,当代中国做得到吗?你为什么不会质疑历史教科书的虚假呢?一个真正的作家,首先是一个真实的人,用笔将自己对社会真实的感受写出来,他不会为任何一个阶级和政党歌功颂德,他只服从于自己的良心。方方身处疫情最惨烈的地区,虽然足不出户,身边的人和事,悲与喜,她诚实地记录下来,不歪曲事实,不隐瞒真相,不歌功颂德,不阿谀奉承。据说中国有十余万作家,但能有方方这样品格和风骨的又有几人呢?
高中生说:我们政治老师讲,任何政权都不是十全十美,任何政党都不可能完美无缺,任何政治制度都不可能没有瑕疵。否则,就不会有改革和创新。作为社会一员,每个人有义务和权利监督社会,不仅是作家。但是,一个人如果满眼都是党和国家的不足,那他关注的焦点或许已经偏离了为“国家好”的初衷。
我想告诉他,世界上只有上帝是完美的,任何政党、政权、领导人都是不完美,任何个人、政党崇拜都是愚蠢的。中国的确需要社会变革,首先要尊重自己制定的宪法,要保障言论自由和宗教自由,尊重人权。但人民领袖上台以来,一直在倒行逆施。如果一个已经存在的政党、政权就应该去维护它,那么共产党有什么理由推翻国民党呢?如果不是中共政权隐瞒疫情,欺骗民众,武汉疫情何至于蔓延到世界?近万人死于这场灾难呢?
高中生说:疫情面前,如果西方国家对我们说三道回也就罢了,因为他们兽性未改,既便他们骂我们是病夫,我们也不计较,人不能和兽计较。可是对于方方阿姨您,大家真是一点心里准备都没有啊,您是生在新中国,长在红旗下,您是吃武汉粮、喝长江水活着的!年轻人不懂事,说几句自己国家怪话就当他不懂事罢了,您65岁了,怎么也与众不同呢?
我想告诉高中生,没有西方国家的帮助,就没有中国的改革开放,也没有今天中国的崛起。将西方人侮辱成野兽,只能说明你自己的野蛮和愚蠢。也在抽你崇拜的领袖的人类命运共同体的脸。就这点来说,你的确很不懂事,也很不知好歹。
这个十六岁高中生到底是谁呢?是官方写手吗?是高中生吗?我认为都不是。因为在信件中,有多处露出了马脚。一是骂西方人是畜生;二是说“爸妈晚上动静太大,我一夜没睡好”的黄色比喻。三是罗稷南与毛泽东关于鲁迅的对话。这些都是官方写手应该不会涉及的。毛泽东对鲁迅“要么坐牢,要么闭嘴”的话,也是官方不会承认的,有损于毛和中共的形象。同时,这些漏洞也是一个高中生不会出现的。他是谁呢?我的看法是,他是一个愚昧、品格低劣、的成年毛粉,当然就他的作文程度而言,说他是个高中生也没有委屈他。