北京提议解除制裁换取投资协定解冻 欧洲意愿低

北京最近对欧洲展开新一轮外交攻势，期盼用解除制裁换取欧盟批准投资协定，阻止欧美联手对付中国。不过欧盟和德国对北京的动作不领情，目前看来投资协定解冻机会渺茫。

德国“商报”（Handelsblatt）引述不具名欧盟外交官报导，中方代表最近表示，愿意解除对欧洲议员和学者的制裁，换取遭冻结的投资协定重新复活；中国外长秦刚近日也先后访问德国、法国，企图拉拢欧洲。

从北京观点看，这是重要的让步。观察家相信，中国为投资协定展开新一轮游说．目的是阻止欧盟与美国站在同一阵线，在对中政策走向一致。

不过，北京的外交攻势首先面临程序问题。主导游说的中国驻欧盟大使傅聪期盼，制裁解除后投资协定一定会批准，但欧方坦言做不到。

欧洲议会对外贸易委员会主席朗吉（Bernd Lange）表示，中国得先解除制裁，欧洲议会才会开始辩论，北京必须等批准程序走完。

名列北京制裁名单上的欧洲议会对中关系代表团团长包瑞翰（Reinhard Bütikofer）认为，中国其实想测试欧盟内部的团结，事实上根本没让步。

布鲁塞尔和柏林对北京的动作也不领情，因为从欧洲角度看，北京的制裁太不合理，而且双方谈判完成2年多以来，中国发生了变化，这点欧盟和德国已重申多次。

欧盟执委会主席范德赖恩（Ursula von der Leyen）4月访问北京前发表对中政策演讲，指出过去3年来，世界和中国的改变很大，欧洲有必从更全面的中国战略重新审视投资协定。

德国外长贝尔伯克（Annalena Baerbock）上月结束北京行后表示，中国不仅对外更强硬和具攻击性，对内压迫程度更胜以往。

在台海局势、新疆人权、中国崛起为大国的途径等问题，她与秦刚在北京的记者会上针锋相对，在德中关系史上无前例。

德国总理萧兹（Olaf Scholz）本周在欧洲议会全体大会发表演说时也指出，对欧盟而言，中国是竞争者和体制对手的比重正在增加。

欧盟与中国的“全面投资协定”（Comprehensive Agreement on Investment，简称CAI）谈判始于2014年，历时7年斡旋，在2020年年底、也就是德国前总理梅克尔（Angela Merkel）担任欧盟轮值主席国任内完成谈判，堪称是双边关系的里程碑。

不料几个月后，双方因新疆人权问题闹僵，在欧盟制裁中国官员和新疆机关后，北京随即对包瑞翰、欧洲议会友台小组主席盖勒（Michael Gahler）、柏林墨卡托中国研究中心（Merics）等欧洲的10人和4机构实施报复性制裁。

中国制裁的大动作引起欧洲政坛哗然，协定从2021年5月起遭欧洲议会冻结，这个月正好届满2年。