核心提要:
1. 苏丹冲突就是现政府希望把“快速支援部队”完全整合进政府军,但“快速支援部队”试图拖延,各种明争暗斗最终导致武装冲突。“快速支援部队”以及苏丹“军外有军”的历史由来非常复杂,与苏丹内部的宗教种族形势以及前总统巴希尔的一些政策密不可分。
2. 目前的苏丹内战一种低烈度的形式展开,但带来了严重的人道主义危机,迫使包括中国在内的各国紧急撤侨。虽然苏丹领导人布尔汉刚刚批准了一项同“快速支援部队”谈判的提议,但双方的战斗预计还会趋向长期化。
3. 苏丹前总统巴希尔最近传出的越狱消息再起波澜。作为曾经统治苏丹30年的政治强人,巴希尔在任的苏丹遭遇了南苏丹独立和经济危机,国内外名声相当不佳。他的下落值得关注,但是其重新掌权可能性不大。
4. 从苏丹目前的乱象和邻国南苏丹同样复杂的局势来看,非洲各国的安全形势想得到改善,短期内是不太可能的。面对可能长期动荡的局面,中国在这一地区的侨民利益,可以考虑采用侨民自组织、专业安保公司和国家力量三结合的方式加强保护。
作者|唐驳虎 凤凰新闻客户端荣誉主笔
除了撤侨,已经爆发10多天的苏丹的冲突关注度不高,毕竟在非洲尤其是苏丹这种地方,政变冲突那是家常便饭。
但是由于近期局势涉及到了被“国际刑事法院”第一位通缉的“国家元首”巴希尔,因此还是值得说道说道。
削藩引起的藩镇叛乱
一句话概括苏丹冲突,现政府(布尔汉,Abdel Fattah al-Burhan)希望把“快速支援部队”完全整合进政府军,但“快速支援部队”的领导人达加洛试图拖延。
双方的争权夺利导致了近期苏丹国内局势紧张,并最终演化为4月15日开始的流血冲突。
▎“主权委员会”主席布尔汉(右)和副主席达加洛(左)
“快速支援部队”(Rapid Support Forces、RSF)是2013 年苏丹前领导人奥马尔·巴希尔整合了内战中的“金戈威德”部队等准军事民兵组织建立起来的藩镇武装。
“快速支援部队”领导人名叫穆罕默德·哈姆丹·达加洛(Mohamed Hamdan Dagalo),人称“赫梅迪”(Hemedti)。
达加洛1975年在出生苏丹与乍得交界的达尔富尔地区,一个贝都因人为主的阿拉伯部落。
达加洛早先是一名骆驼商人,曾在苏丹、利比亚、乍得等地贩卖骆驼和绵羊。在几十个族人被杀后,他开始在混乱的达尔富尔地区组织民兵团体。
达加洛如是说:“我是一个简单的贝都因人,在苏丹的边缘长大,除了暴力,没有从我的国家得到任何东西。”
2003年,夺走超过30万条人命的达尔富尔战争全面爆发,达加洛最终掌控了臭名昭著的“金戈威德”(Janjaweed)民兵组织。
Janjaweed这个词源自阿拉伯语,意思是“骑在马背上的恶魔”。并且达加洛在战争中也在政府军和叛军之间左右横跳,人称苏丹小吕布。
2013年,达加洛最终正式接受了巴希尔政府的招安,并将部下改编为“快速支援部队”。巴希尔提供的利益交换,是把国内几个重要金矿的经营权交给他们。
但是,达加洛的吕布属性依然没有改变。2019年4月11日,他和政府军一起积极参与了推翻恩主巴希尔的军事政变,并成为政变后的苏丹“主权委员会”副主席。
2021年10月25日,达加洛和布尔汉再次兵变,联手压制文官政府,直到现在双方闹翻。 据估算,“快速支援部队”的兵力目前可能达到了10万人,最保守的估计也在4万人以上。
在过去的十年里,该组织积极以雇佣军的形式在国外作战,其中包括加入沙特联军在也门与胡塞武装过招(累计出兵超过6万人次)、去利比亚帮哈夫塔尔打仗等等。
此外,该部队还与欧洲合作参与拦截非法移民,又有苏丹媒体报道称,该部队会把拦截的非法移民贩卖到利比亚换钱。
此次苏丹冲突的起因是,“主权委员会”主席布尔汉(目前苏丹实际统治者)以及由文职官员领导的苏丹国防部想要把“快速支援部队”并入苏丹武装部队的框架下。
2022年12月,包括“快速支援部队”以及苏丹民间组织在内多个势力签署了一份协议,该协议规定将在4月确定一份“快速支援部队”完全编入军队框架的时间表。
但是,事情在这个月出现了变化,各方对于时间表的具体年限出现了很大分歧,苏丹政府希望2年完成,国际调解人建议5年,“快速支援部队”则要求10年(就是拖)。
多次协商未果后,达加洛开始把大量“快速支援部队”从老家达尔富尔地区调到首都喀土穆,最终在4月15日周六开始动手造反。
另外现在这个时间点也很微妙,在4月初沙特计划与胡塞武装举行停火谈判,准备签署永久性和平协议后,这支沙特在也门的前雇佣军就闹起来了。
尽管他们这种三流民兵组织在也门被胡塞武装打得满地找牙。但是没仗打也没其他收入,困在达尔富尔地区也没政权,那么就到首都造反吧。
军阀造反
总之,这是“主权委员会”主席布尔汉的10万苏丹武装部队(SAF),和副主席达加洛的6~8万快速支援部队(RSF)在首都喀土穆等地,爆发的中低强度的战斗。
布尔汉是一名职业军人,服役41年,在巴希尔手下晋升到军队总参谋长的位置。和达加洛一样,布尔汉也在巴希尔衰落时把他甩掉,并把巴希尔关进了监狱。
“快速支援部队”4月15日表示,他们已经经控制了总统府、陆军司令的住宅和喀土穆国际机场,还夺取了距离喀土穆西北大约350公里的马拉维市的空军基地。
苏丹政府军则表示,他们控制着所有战略设施,但马拉维和喀土穆机场除外。政府军仍然准备好进行谈判,并打算将快速支援部队整合到武装部队中。
喀土穆国际机场有多架飞机被击毁,包括沙特航空的A330-300和乌克兰SkyUp公司为联合国空运服务的波音737-800两架民航客机。
而在马拉维空军基地,埃及空军的几架米格-29和几十名埃及军人被“快速支援部队”控制,他们是来参加苏丹和埃及两国空军联合演习的。
随着开斋节的到来和各国撤侨行动的开始,目前的双方的战斗也进入到了一个窗口期,几份约束力不强的停火协议也陆陆续续达成。而就在当地时间26号,布尔汉批准了一份将停火协议延长72小时的提议,并准备派遣一名特使前往南苏丹首都朱巴与快速支援部队代表谈判。
但是目前的冲突已经让许多民众面临着缺水少粮的困境。 喀土穆的多家医院也遭到损坏,由于缺电、缺药等问题无法为伤者提供必要的治疗。
喀土穆当地民众称,穿着快速支援部队制服的军人挨家挨户掠夺物资,要求民众交出水和食物。
喀土穆的战斗迫使大多数人留在室内,关于该地区冲突的准确信息很有限。因为苏丹最大通信供应商 MTN 和 Zain 的互联网接入有限,加上通信和电力供应中断,该国目前只有 2% 的互联网连接。
据估计,迄今为止,已有400多人死亡,超过3700人受伤。根据联合国的数据,来自苏丹的1~2 万难民越过与乍得的边界,大约 2000 人逃往南苏丹。
在这种人道主义灾难下,刚才说的,各国紧锣密鼓的撤侨行动也在展开,中国也将派出军舰前往苏丹接回侨民,目前陆续有各国侨民沿着陆路撤离到政府军控制的红海苏丹港,等待回家。
不过就目前局势来看,冲突双方的停火乃至谈判,总体还是给人一种“缓兵之计”的感觉。布尔汉此前已经冲突定义为“平叛行动”。在上周接受美国CNN采访时,还表示快速支援部队试图“抓住并杀死他”。而另一方回应称,这是为了苏丹人民,要把应该负责的人绳之以法,接受“公正的审判”。
双方的骂战其实一直未停,此前, 达加洛在推特上说,他是“捍卫苏丹民主”,称布尔汉是“激进伊斯兰分子”。而布尔汉否认从喀土穆逃亡,指责达加洛违反过去的休战协议并呼吁投降。照这个架势,谈判能有多大诚意真是难说。
然而一波未平,一波又起。有消息称,24日当天,当苏丹武装力量与快速反应部队在喀土穆北部的科布尔(Kober)监狱附近激战时,监狱内的数百名犯人趁机逃离监狱。
据传苏丹前总统奥马尔·巴希尔也在一些囚犯的陪同下离开了这座监狱。2019年巴希尔被推翻后,一直被关押在此。
但也有苏丹警方人士消息称,巴希尔在战斗前已经转移到苏丹首都的一家军事医院。苏丹前总统巴希尔藏在何处?这也给苏丹冲突也带来了一点伏笔和不确定性。
现在苏丹的武装冲突,其实在巴希尔在位时就埋下伏笔,巴希尔扶持支持自己的民间“私兵”,对正规政府军分而治之。而有了“军外之军”的枪杆子,想裁撤就非常困难。
昔日强人巴希尔
奥马尔·巴希 尔(Omar al-Bashir)1944年出生,很小就参加了苏丹军队,并在埃及开罗的西奈军事学院接受训练,还参加了埃及军队1973年与以色列的战争。
1989年,在南北内战中崛起的巴希尔上校发动政变,整整统治了这个国家30年。 苏丹曾是非洲国土面积最大的国家,全国人口北部干旱荒漠,是放牧的阿拉伯人,南部高原雨量较多,是种地的非洲黑人。
游牧的阿拉伯人是穆斯林,定居黑人主要信仰基督教,或者万物有灵的原始宗教。南北苏丹由于人种、文化、宗教的差异、对土地、水源的利益之争,分别于1956年、1983年爆发两次旷日持久的血腥内战。
也包括苏丹西部的达尔富尔地区, 阿拉伯人和黑人为争夺放牧、水源的权利,爆发冲突。斗殴规模和伤亡情况也不断上升,一开始拿鞭子木棍和砍刀,后来就用上了步枪和火箭筒。
巴希尔从种族和信仰的角度支持阿拉伯人, 于是阿拉伯人把冲突上升到极其残酷的武装屠村,乃至种族灭绝,甚至从南方俘虏了近两万的黑人奴隶在北方出售。
类似“还乡团”的阿拉伯民兵对黑人实施了血腥的杀戮和掠夺,把黑人男女老幼全部杀掉不留活口,把黑人村庄变成他们的牧场,牛羊据为己有。这就是臭名昭著的“金戈威德” (Janjaweed)民兵组织。
达尔富尔冲突造成了30万平民在冲突以及种族清洗中丧生,300万平民逃亡。 而2009年巴希尔也因此被控犯下种族灭绝和战争罪行,成为首位被国际刑事法庭通缉的国家领袖。
与此同时,南苏丹的“苏丹人民解放运动”越战越勇,走向独立。 1983年,北方政府在南方强行推行伊斯兰教法引发了第二次苏丹内战。
代表阿拉伯人的巴希尔军队在南方同样残酷地执行焦土政策,毁灭平民的作物乃至村庄,造成了数百万的南苏丹平民死亡。
▎2011年苏丹总统巴希尔(右)访问即将独立的南苏丹,左为南苏丹总统萨尔瓦·基尔(Salva Kiir)
巴希尔残酷的镇压并未能彻底挫败南苏丹的反抗军。 在非洲各国和国际社会的斡旋下,南苏丹终于在2011年取得了正式独立。
对巴希尔而言,经济上的损失比输掉内战本身更为严重。苏丹多数的油田集中在南部,南苏丹的独立让巴希尔损失了六七成的石油收入。从这一年起,苏丹经济状况恶化,政府财政开始入不敷出。
为了维持政府预算收支平衡,巴希尔政府2018年12月取消了燃油和食品补贴,面粉价格一夜之间上涨了两倍,生活困难的民众掀起了抗议浪潮,暴力机构镇压无效,自身也在离心离德。
2019年初,成千上万的人走上街头反对巴希尔,抗议过程经久不衰。 军队高层开始拒绝对反对者实施镇压。部分军队士兵甚至倒戈转向保护民众。
在巴希尔沦为孤家寡人之时,苏丹军方、警察和武装组织4月11日发起政变,软禁了执政30年之久的总统奥马尔·巴希尔,并宣布国家进入为期两年的过渡状态。
“武装部队将代表人民掌权,为苏丹人民的尊严生活铺平道路,” 副总统兼国防部长伊本·奥夫说。军队和强力机构达成了共识:巴希尔不再值得他们卖命了。
▎时任副总统兼国防部长伊本·奥夫
伊本·奥夫下令软禁巴希尔,但第二天就被迫下台。 总参谋长布尔汉掌握了政权,然后又在2021年镇压了文官总理哈姆多克(Mohammed Abdalla Hamdok),再就是现在“快速支援部队”的造反了。
苏丹是一个权力争斗和军事政变频繁的国家。 复杂的种族和宗教冲突,加上军人长期对政治的深度介入,使得这一国家自独立以来的60年间一直走不出内战与政变的循环。
▎时任总参谋长布尔汉,目前苏丹局势的主角
自1952年独立以来,苏丹共发生过18次政变(包括现在这次),有6次成功。巴希尔先是被军方软禁,然后转交法院,以贪污腐败的罪名把他关进了监狱,但是留住了一条命。
相比这一地区的其他一些统治者,巴希尔是幸运的:利比亚前总统卡扎菲被人乱枪击毙,埃及前总统穆巴拉克被关在笼子里受审,最后在病床上咽了气;也门前总统萨利赫被赶下台后2017年死在胡塞武装枪口下。
▎巴希尔现年已79岁
但现在巴希尔藏在何处?他的人生最后到底会如何收场,值得关注。不过,巴希尔还想重新掌权是不可能了。
昔日的部下布尔汉和达加洛正在为保住金钱和权力大打出手。两人已经独立掌握了权力且极力争夺,就更不可能再让位给昔日的老板巴希尔。
众叛亲离、名声不佳的巴希尔早已不是原来的最高统治者,而是一只没有角的老年绵羊,恐怕难逃残酷的命运。
同样纷乱的南苏丹
2011年7月10日后,南苏丹独立成为国际承认的主权国家。但独立后的南苏丹并没有迎来和平的曙光,2013年12月刚独立2年的南苏丹内战又爆发。
总统基尔(Kiir,丁卡人)和前副总统马查尔(Machar,努尔人)之间的权力争斗,再次引发丁卡族(Dinka)和努尔族(Nuer)的种族冲突,并持续至今。
▎南苏丹总统基尔(右)和前副总统马查尔(左)
据估计,冲突导致5-10万人死亡,超过150万人逃离南苏丹成为难民,人道主义灾难仍在扩大,南苏丹总人口的40%急需粮食救助:
农民在两派的争斗中痛失土地与庄稼;士兵出于战斗需要放火烧毁田野里的作物,或杀死耕作的农民。而交通要道被战争封锁,国际救援物资运送不畅,导致更大的粮食短缺。
非洲这些国家直接在原始部落的基础上安了一个现代概念的“国家”。现代国家的民族意识国家意识完全缺失。
纷扰争端不已,暴乱反复、民不聊生的背后,本质在于这些地区极其落后的生产与社会组织方式。
未来无论是苏丹还是南苏丹,局势很可能维持这种“不停火也不大打”的僵局。我国在苏丹布署有维和部队,希望能够保护我国侨民的生命财产安全。
包括内战的苏丹、南苏丹和埃塞俄比亚,还有因尼罗河水源争端的埃及,东北非洲地区正在进入一个内外冲突的动荡时期,对已有投资应当考虑通过侨民自组织、专业安保公司和国家力量三结合的方式加强保护。
核心提要:
1. 苏丹冲突就是现政府希望把“快速支援部队”完全整合进政府军,但“快速支援部队”试图拖延,各种明争暗斗最终导致武装冲突。“快速支援部队”以及苏丹“军外有军”的历史由来非常复杂,与苏丹内部的宗教种族形势以及前总统巴希尔的一些政策密不可分。
2. 目前的苏丹内战一种低烈度的形式展开,但带来了严重的人道主义危机,迫使包括中国在内的各国紧急撤侨。虽然苏丹领导人布尔汉刚刚批准了一项同“快速支援部队”谈判的提议,但双方的战斗预计还会趋向长期化。
3. 苏丹前总统巴希尔最近传出的越狱消息再起波澜。作为曾经统治苏丹30年的政治强人,巴希尔在任的苏丹遭遇了南苏丹独立和经济危机,国内外名声相当不佳。他的下落值得关注,但是其重新掌权可能性不大。
4. 从苏丹目前的乱象和邻国南苏丹同样复杂的局势来看,非洲各国的安全形势想得到改善,短期内是不太可能的。面对可能长期动荡的局面,中国在这一地区的侨民利益,可以考虑采用侨民自组织、专业安保公司和国家力量三结合的方式加强保护。
作者|唐驳虎 凤凰新闻客户端荣誉主笔
除了撤侨,已经爆发10多天的苏丹的冲突关注度不高,毕竟在非洲尤其是苏丹这种地方,政变冲突那是家常便饭。
但是由于近期局势涉及到了被“国际刑事法院”第一位通缉的“国家元首”巴希尔,因此还是值得说道说道。
削藩引起的藩镇叛乱
一句话概括苏丹冲突,现政府(布尔汉,Abdel Fattah al-Burhan)希望把“快速支援部队”完全整合进政府军,但“快速支援部队”的领导人达加洛试图拖延。
双方的争权夺利导致了近期苏丹国内局势紧张,并最终演化为4月15日开始的流血冲突。
▎“主权委员会”主席布尔汉(右)和副主席达加洛(左)
“快速支援部队”(Rapid Support Forces、RSF)是2013 年苏丹前领导人奥马尔·巴希尔整合了内战中的“金戈威德”部队等准军事民兵组织建立起来的藩镇武装。
“快速支援部队”领导人名叫穆罕默德·哈姆丹·达加洛(Mohamed Hamdan Dagalo),人称“赫梅迪”(Hemedti)。
达加洛1975年在出生苏丹与乍得交界的达尔富尔地区,一个贝都因人为主的阿拉伯部落。
达加洛早先是一名骆驼商人,曾在苏丹、利比亚、乍得等地贩卖骆驼和绵羊。在几十个族人被杀后,他开始在混乱的达尔富尔地区组织民兵团体。
达加洛如是说:“我是一个简单的贝都因人,在苏丹的边缘长大,除了暴力,没有从我的国家得到任何东西。”
2003年,夺走超过30万条人命的达尔富尔战争全面爆发,达加洛最终掌控了臭名昭著的“金戈威德”(Janjaweed)民兵组织。
Janjaweed这个词源自阿拉伯语,意思是“骑在马背上的恶魔”。并且达加洛在战争中也在政府军和叛军之间左右横跳,人称苏丹小吕布。
2013年,达加洛最终正式接受了巴希尔政府的招安,并将部下改编为“快速支援部队”。巴希尔提供的利益交换,是把国内几个重要金矿的经营权交给他们。
但是,达加洛的吕布属性依然没有改变。2019年4月11日,他和政府军一起积极参与了推翻恩主巴希尔的军事政变,并成为政变后的苏丹“主权委员会”副主席。
2021年10月25日,达加洛和布尔汉再次兵变,联手压制文官政府,直到现在双方闹翻。 据估算,“快速支援部队”的兵力目前可能达到了10万人,最保守的估计也在4万人以上。
在过去的十年里,该组织积极以雇佣军的形式在国外作战,其中包括加入沙特联军在也门与胡塞武装过招(累计出兵超过6万人次)、去利比亚帮哈夫塔尔打仗等等。
此外,该部队还与欧洲合作参与拦截非法移民,又有苏丹媒体报道称,该部队会把拦截的非法移民贩卖到利比亚换钱。
此次苏丹冲突的起因是,“主权委员会”主席布尔汉(目前苏丹实际统治者)以及由文职官员领导的苏丹国防部想要把“快速支援部队”并入苏丹武装部队的框架下。
2022年12月,包括“快速支援部队”以及苏丹民间组织在内多个势力签署了一份协议,该协议规定将在4月确定一份“快速支援部队”完全编入军队框架的时间表。
但是,事情在这个月出现了变化,各方对于时间表的具体年限出现了很大分歧,苏丹政府希望2年完成,国际调解人建议5年,“快速支援部队”则要求10年(就是拖)。
多次协商未果后,达加洛开始把大量“快速支援部队”从老家达尔富尔地区调到首都喀土穆,最终在4月15日周六开始动手造反。
另外现在这个时间点也很微妙,在4月初沙特计划与胡塞武装举行停火谈判,准备签署永久性和平协议后,这支沙特在也门的前雇佣军就闹起来了。
尽管他们这种三流民兵组织在也门被胡塞武装打得满地找牙。但是没仗打也没其他收入,困在达尔富尔地区也没政权,那么就到首都造反吧。
军阀造反
总之,这是“主权委员会”主席布尔汉的10万苏丹武装部队(SAF),和副主席达加洛的6~8万快速支援部队(RSF)在首都喀土穆等地,爆发的中低强度的战斗。
布尔汉是一名职业军人,服役41年,在巴希尔手下晋升到军队总参谋长的位置。和达加洛一样,布尔汉也在巴希尔衰落时把他甩掉,并把巴希尔关进了监狱。
“快速支援部队”4月15日表示,他们已经经控制了总统府、陆军司令的住宅和喀土穆国际机场,还夺取了距离喀土穆西北大约350公里的马拉维市的空军基地。
苏丹政府军则表示,他们控制着所有战略设施,但马拉维和喀土穆机场除外。政府军仍然准备好进行谈判,并打算将快速支援部队整合到武装部队中。
喀土穆国际机场有多架飞机被击毁,包括沙特航空的A330-300和乌克兰SkyUp公司为联合国空运服务的波音737-800两架民航客机。
而在马拉维空军基地,埃及空军的几架米格-29和几十名埃及军人被“快速支援部队”控制,他们是来参加苏丹和埃及两国空军联合演习的。
随着开斋节的到来和各国撤侨行动的开始,目前的双方的战斗也进入到了一个窗口期,几份约束力不强的停火协议也陆陆续续达成。而就在当地时间26号,布尔汉批准了一份将停火协议延长72小时的提议,并准备派遣一名特使前往南苏丹首都朱巴与快速支援部队代表谈判。
但是目前的冲突已经让许多民众面临着缺水少粮的困境。 喀土穆的多家医院也遭到损坏,由于缺电、缺药等问题无法为伤者提供必要的治疗。
喀土穆当地民众称,穿着快速支援部队制服的军人挨家挨户掠夺物资,要求民众交出水和食物。
喀土穆的战斗迫使大多数人留在室内,关于该地区冲突的准确信息很有限。因为苏丹最大通信供应商 MTN 和 Zain 的互联网接入有限,加上通信和电力供应中断,该国目前只有 2% 的互联网连接。
据估计,迄今为止,已有400多人死亡,超过3700人受伤。根据联合国的数据,来自苏丹的1~2 万难民越过与乍得的边界,大约 2000 人逃往南苏丹。
在这种人道主义灾难下,刚才说的,各国紧锣密鼓的撤侨行动也在展开,中国也将派出军舰前往苏丹接回侨民,目前陆续有各国侨民沿着陆路撤离到政府军控制的红海苏丹港,等待回家。
不过就目前局势来看,冲突双方的停火乃至谈判,总体还是给人一种“缓兵之计”的感觉。布尔汉此前已经冲突定义为“平叛行动”。在上周接受美国CNN采访时,还表示快速支援部队试图“抓住并杀死他”。而另一方回应称,这是为了苏丹人民,要把应该负责的人绳之以法,接受“公正的审判”。
双方的骂战其实一直未停,此前, 达加洛在推特上说,他是“捍卫苏丹民主”,称布尔汉是“激进伊斯兰分子”。而布尔汉否认从喀土穆逃亡,指责达加洛违反过去的休战协议并呼吁投降。照这个架势,谈判能有多大诚意真是难说。
然而一波未平,一波又起。有消息称,24日当天,当苏丹武装力量与快速反应部队在喀土穆北部的科布尔(Kober)监狱附近激战时,监狱内的数百名犯人趁机逃离监狱。
据传苏丹前总统奥马尔·巴希尔也在一些囚犯的陪同下离开了这座监狱。2019年巴希尔被推翻后,一直被关押在此。
但也有苏丹警方人士消息称,巴希尔在战斗前已经转移到苏丹首都的一家军事医院。苏丹前总统巴希尔藏在何处?这也给苏丹冲突也带来了一点伏笔和不确定性。
现在苏丹的武装冲突,其实在巴希尔在位时就埋下伏笔,巴希尔扶持支持自己的民间“私兵”,对正规政府军分而治之。而有了“军外之军”的枪杆子,想裁撤就非常困难。
昔日强人巴希尔
奥马尔·巴希 尔(Omar al-Bashir)1944年出生,很小就参加了苏丹军队,并在埃及开罗的西奈军事学院接受训练,还参加了埃及军队1973年与以色列的战争。
1989年,在南北内战中崛起的巴希尔上校发动政变,整整统治了这个国家30年。 苏丹曾是非洲国土面积最大的国家,全国人口北部干旱荒漠,是放牧的阿拉伯人,南部高原雨量较多,是种地的非洲黑人。
游牧的阿拉伯人是穆斯林,定居黑人主要信仰基督教,或者万物有灵的原始宗教。南北苏丹由于人种、文化、宗教的差异、对土地、水源的利益之争,分别于1956年、1983年爆发两次旷日持久的血腥内战。
也包括苏丹西部的达尔富尔地区, 阿拉伯人和黑人为争夺放牧、水源的权利,爆发冲突。斗殴规模和伤亡情况也不断上升,一开始拿鞭子木棍和砍刀,后来就用上了步枪和火箭筒。
巴希尔从种族和信仰的角度支持阿拉伯人, 于是阿拉伯人把冲突上升到极其残酷的武装屠村,乃至种族灭绝,甚至从南方俘虏了近两万的黑人奴隶在北方出售。
类似“还乡团”的阿拉伯民兵对黑人实施了血腥的杀戮和掠夺,把黑人男女老幼全部杀掉不留活口,把黑人村庄变成他们的牧场,牛羊据为己有。这就是臭名昭著的“金戈威德” (Janjaweed)民兵组织。
达尔富尔冲突造成了30万平民在冲突以及种族清洗中丧生,300万平民逃亡。 而2009年巴希尔也因此被控犯下种族灭绝和战争罪行,成为首位被国际刑事法庭通缉的国家领袖。
与此同时,南苏丹的“苏丹人民解放运动”越战越勇,走向独立。 1983年,北方政府在南方强行推行伊斯兰教法引发了第二次苏丹内战。
代表阿拉伯人的巴希尔军队在南方同样残酷地执行焦土政策,毁灭平民的作物乃至村庄,造成了数百万的南苏丹平民死亡。
▎2011年苏丹总统巴希尔(右)访问即将独立的南苏丹,左为南苏丹总统萨尔瓦·基尔(Salva Kiir)
巴希尔残酷的镇压并未能彻底挫败南苏丹的反抗军。 在非洲各国和国际社会的斡旋下,南苏丹终于在2011年取得了正式独立。
对巴希尔而言,经济上的损失比输掉内战本身更为严重。苏丹多数的油田集中在南部,南苏丹的独立让巴希尔损失了六七成的石油收入。从这一年起,苏丹经济状况恶化,政府财政开始入不敷出。
为了维持政府预算收支平衡,巴希尔政府2018年12月取消了燃油和食品补贴,面粉价格一夜之间上涨了两倍,生活困难的民众掀起了抗议浪潮,暴力机构镇压无效,自身也在离心离德。
2019年初,成千上万的人走上街头反对巴希尔,抗议过程经久不衰。 军队高层开始拒绝对反对者实施镇压。部分军队士兵甚至倒戈转向保护民众。
在巴希尔沦为孤家寡人之时,苏丹军方、警察和武装组织4月11日发起政变,软禁了执政30年之久的总统奥马尔·巴希尔,并宣布国家进入为期两年的过渡状态。
“武装部队将代表人民掌权,为苏丹人民的尊严生活铺平道路,” 副总统兼国防部长伊本·奥夫说。军队和强力机构达成了共识:巴希尔不再值得他们卖命了。
▎时任副总统兼国防部长伊本·奥夫
伊本·奥夫下令软禁巴希尔,但第二天就被迫下台。 总参谋长布尔汉掌握了政权,然后又在2021年镇压了文官总理哈姆多克(Mohammed Abdalla Hamdok),再就是现在“快速支援部队”的造反了。
苏丹是一个权力争斗和军事政变频繁的国家。 复杂的种族和宗教冲突,加上军人长期对政治的深度介入,使得这一国家自独立以来的60年间一直走不出内战与政变的循环。
▎时任总参谋长布尔汉,目前苏丹局势的主角
自1952年独立以来,苏丹共发生过18次政变(包括现在这次),有6次成功。巴希尔先是被军方软禁,然后转交法院,以贪污腐败的罪名把他关进了监狱,但是留住了一条命。
相比这一地区的其他一些统治者,巴希尔是幸运的:利比亚前总统卡扎菲被人乱枪击毙,埃及前总统穆巴拉克被关在笼子里受审,最后在病床上咽了气;也门前总统萨利赫被赶下台后2017年死在胡塞武装枪口下。
▎巴希尔现年已79岁
但现在巴希尔藏在何处?他的人生最后到底会如何收场,值得关注。不过,巴希尔还想重新掌权是不可能了。
昔日的部下布尔汉和达加洛正在为保住金钱和权力大打出手。两人已经独立掌握了权力且极力争夺,就更不可能再让位给昔日的老板巴希尔。
众叛亲离、名声不佳的巴希尔早已不是原来的最高统治者,而是一只没有角的老年绵羊,恐怕难逃残酷的命运。
同样纷乱的南苏丹
2011年7月10日后,南苏丹独立成为国际承认的主权国家。但独立后的南苏丹并没有迎来和平的曙光,2013年12月刚独立2年的南苏丹内战又爆发。
总统基尔(Kiir,丁卡人)和前副总统马查尔(Machar,努尔人)之间的权力争斗,再次引发丁卡族(Dinka)和努尔族(Nuer)的种族冲突,并持续至今。
▎南苏丹总统基尔(右)和前副总统马查尔(左)
据估计,冲突导致5-10万人死亡,超过150万人逃离南苏丹成为难民,人道主义灾难仍在扩大,南苏丹总人口的40%急需粮食救助:
农民在两派的争斗中痛失土地与庄稼;士兵出于战斗需要放火烧毁田野里的作物,或杀死耕作的农民。而交通要道被战争封锁,国际救援物资运送不畅,导致更大的粮食短缺。
非洲这些国家直接在原始部落的基础上安了一个现代概念的“国家”。现代国家的民族意识国家意识完全缺失。
纷扰争端不已,暴乱反复、民不聊生的背后,本质在于这些地区极其落后的生产与社会组织方式。
未来无论是苏丹还是南苏丹,局势很可能维持这种“不停火也不大打”的僵局。我国在苏丹布署有维和部队,希望能够保护我国侨民的生命财产安全。
包括内战的苏丹、南苏丹和埃塞俄比亚,还有因尼罗河水源争端的埃及,东北非洲地区正在进入一个内外冲突的动荡时期,对已有投资应当考虑通过侨民自组织、专业安保公司和国家力量三结合的方式加强保护。