Katherine Tai's insistence on China fulfilling its obligations under the trade pact signed during Trump's era is a good approach. Technically China is already in breach of the agreement because it didn't procure the required amount of American goods in 2020. Per agreement, the US can unilaterally penalize China and China cannot retaliate.
中美贸易领域的矛盾,恐未能短期内缓和。美国贸易代表提名人戴琦(Katherine Tai)在听证会上,虽未提新关税措施,但强调中国须履行第一阶段中美贸易协议承诺,美方并会探索所有可能选项,推动中国进行必要的结构性改革。
(新增末段美国农业部长表态)
戴琦所提的结构改革,是指中国政府向国企及部分行业提供补贴,美方认定中方此举会令美国企业处于不利的竞争位置。但特朗普时代的贸易战,美方始终未能迫使中方改变这种做法,如今戴琦暗示要用任何可能的选项,促使中国作结构改革,或预示中美贸易或出现新一轮激烈角力。
戴琦周四(25日)出席联邦参议院财经委员会提名听证会时表示,总统拜登(Joe Biden)视关税为有价值的政策工具,是美国修补公平贸易政策工具箱中非常重要的部分。
戴琦促履协议 但未提新关税威胁
谈及前总统特朗普去年年初与中国签订的第一阶段贸易协议,她表示,中国必须履行协议承诺。但除了使用现有的执法工具外,她没有具体说明如何实现这一目标,也未提出新的关税威胁。
戴琦还表示,华府会探索所有可能选项,推动中国进行必要的结构性改革,以确保两大经济体间的公平竞争。
她指出,中国成为极为强大的竞争者是因为政府直接干预经济,但中方必须履行承诺,她会高度关注贸易协议的履行状况。
另一方面,刚就任美国农业部长的维尔萨克说,中国正在兑现贸协承诺。他说,虽然疫情影响中国购买美国货,但中国「似乎」正在履行贸易协议承诺,相信很快就能够达成购买美国农产品方面设定的目标,但中美关係较为複杂,任何时候都可能发生影响中方购买美国货的事件。
戴琦:上任后先处理新疆劳工问题
此外,加拿大众议院、美国国务卿布林肯近期都提及新疆人权问题。对于议员质询中国在新疆涉嫌强迫少数族裔劳动问题时,戴琦回应指,若能获得提名确认,检视中国在新疆强迫少数族裔劳动,将是她上任后的首要优先处理事项,「强制劳工问题已经成为全球贸易中最恶劣的例子」。
中方曾回应指,新疆是中国人权进步的典范,并表示,中美关係回到正轨的前提包括美国停止干涉新疆问题。
另外,美国农业部长维尔萨克(Tom Vilsack)24日接受传媒电话採访时称,中国正履行中美第一阶段贸易协议的承诺。「好消息是,中国似乎正在履行责任......坏消息是,在任何时间点,因为中美关係複杂的性质,可能发生的事情或会影响这些採购」,他称。