如何用被冻结的俄资产收益援乌?欧盟达成初步协议

当地时间周三（5月8日），欧盟就如何利用被冻结的俄罗斯资产的收益援助乌克兰，达成了初步协议。

由于担心可能出现的法律挑战、来自俄罗斯的报复以及欧元面临风险，欧盟成员国在经过数月的谈判之后达成了这一协议。该协议还需要成员国正式通过。

根据协议，欧盟冻结的俄罗斯资产从今年2月15日起产生的大部分收益都将转移到欧洲和平基金和欧盟预算中的乌克兰基金。欧洲和平基金不列入欧盟的财政预算，旨在为欧盟以外的国家提供军事援助，目前主要用于乌克兰。

今年2月15日之前的利润将由欧洲清算银行保留，以管理诉讼等风险。欧盟计划建立一个应急机制，以便在这些风险的成本激增时释放更多资金。

据媒体援引消息人士称，欧洲清算银行的管理费将从3%降至0.3%，以便为乌克兰腾出更多现金。

具体而言，俄罗斯资产所产生的收益90%都将用于对乌克兰的军事援助，剩余10%将以其他方式援助乌克兰。

俄乌冲突爆发后，七国集团（G7）和欧盟扣押了俄罗斯央行在海外的资产。据俄罗斯官员称，在俄罗斯被冻结的2800亿美元海外资产中，只有50亿至60亿美元在美国，而大约2100亿欧元（约合2240亿美元）在欧盟。欧盟冻结的俄罗斯资产主要存放在位于比利时的欧洲清算银行。

在冻结俄罗斯海外资产后，西方国家一直在讨论如何利用这笔资金来援助乌克兰。美国主张直接没收俄罗斯资产，但欧盟却对此存在忧虑，因此更倾向于将这些资产所产生的收益转移给乌克兰。

法国、德国以及欧洲央行认为，直接没收俄罗斯资产不仅在法律上存在挑战，还将招致俄罗斯的报复，还可能让欧元面临风险，因为其他国家可能会将外汇储备汇回本国，以防未来可能被没收，而这将损害欧元。

根据欧盟的估算，到2027年，欧盟所冻结的俄罗斯资产将产生150亿至200亿欧元的收益。

俄罗斯此前警告称，如果西方动用被冻结的俄方资产，他们将做出严厉的回应，并将发起无休止的法律挑战。