中美建交40年美国是否失策 谁是最大的赢家?

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Toutiao
最新回复:2019年1月11日 21点35分 PT
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BBC

孔杰荣(Jerome A. Cohen)美国纽约大学法律学院教授

喜气洋洋的2019年刚开始,台湾总统蔡英文和中国国家主席习近平的讲话中,提醒世界在中美关系正常化40年后,当年影响正常化的台湾问题,至今仍然是未解决的潜在爆发问题。蔡英文总统坚决断言,台湾要保持自由民主体制,以对等方式与中国交涉,习近平主席则坚决断言,维护国家主权决心不变,不承诺放弃使用武力。中美建交40年,到底带来了什么后果?

经过长时间的谈判后,北京和华盛顿在1979年1月1日正式建立外交关系,令两个“输家”出现。最为明显的是蒋介石的“中华民国”政府,国民党政府在国共内战从大陆逃到台湾,即使蒋介石在1975年离世,台湾仍然实行独裁统治。第二个最大输家是苏联,当时苏联忧虑中美和解会对其不利,改变西方国家对抗莫斯科的势力平衡,最终也真的有所改变。

许多在台湾的人,当时十分担心中美关系正常化,会令他们被中共吞并,当中很多人正是为了逃避中共政府而到台湾。但后来,台湾成为了明显的赢家。他们起初在国民党治下被打压,蒋介石实行列宁主义式独裁,严苛地压在民众身上,但如今,他们有全球最有活力、最成功的民主选出的政府,除了拥有法治、愈来愈保障人权,也促进了其经济及社会发展。当然,他们仍在面对中国的威胁和压力,中国在邓小平40年前才刚开始恢复国力下,现在已是一大国。在台湾的努力、美国的《台湾关系法》以及其他国家非正式支持下,台湾的人现在过得比1979年时更好,否则,他们可能仍然被蒋家国民党所统治,而非在1980年代末开始发生连串事件,令政党现在需要在更趋民主的社会中竞争。

中美关系正常化,中共无疑是最大的赢家,最快见效的好处,是北京在与苏联产生忧虑的争端中得到更大的支持。而更为重要的是,从长线来看,是支持了邓小平的“改革开放”政策,这些政策开展的时机,正是中美关系正常化前一段不久的时间。虽然日本、其他欧洲大国、联合国或一些国际组织,在没有美国支持下,也可能推进中国现代化,但程度不一样,中美关系正常化真的开启了北京与世界合作的洪闸,刺激中国有令人叹为观止的经济及社会发展,其政治、外交和军事实力也有很大的增长。

我们应该怎样去评估美国在中美关系正常化上的得失?这如今成为美国,以至其他地方的一个新兴争议话题。许多精明的评论者谴责美国过去40年与中国互动,形容是灾难性错误,有人认为“中国是美国外交政策最大的失败”,美国协助了中国成为自己的对手,让其挑战自己在二战后建立的霸权地位。一些人声称,虽然在1970年代关系正常化看似是合理的一步,但其结果却造成了一个对美国利益而充满危险的当代威胁,要维持世界和平,便要有新政策,专门用作压制中国实力扩张。正如一位备受尊敬而清醒的前加拿大驻华大使最近所言,“中国是愈来愈不负责任的强权和伙伴,只有方便时才会假装跟从国际规范”。

要重申当年关系正常化的智慧——我必须指出,我是美国在1966至1978年间致力与中国关系正常化的其中一分子,在建立外交关系后首两年半,我住在中国,带领美国学术及专业人士一同协助建立可信的法律系统,以解决文化大革命后的混乱。

要评估关系正常化的成功与后果——我们要视乎当时有没有其他存在的方案。1971年,美国终于不能够阻止中共加入联合国,长达逾20年的政策失败了。到1970年代末,邓小平要开放自己国家的合作和改革,成为国际政治中一股强大的洪流,对邓的决定有正面评价,如果我们当时选择抗拒这股洪流,同样可能会失败。邓小平的新政策适合当年中国发展,亦有利于世界和平,有无美国的参与,也有很大机会能够成功。如果美国选择不参与中国的新政策,但中国又成功了,美国在亚洲便会被孤立,或会失去一些机会和责任,最终在中国崛起下,还是要决定放弃已没甚作用的对抗政策。

如果美国拒绝参与,而邓小平失败了,那么这场失败也会成为持续中国对美国怀抱敌意重要的一部分,结果可能令长期受苦的中国人民再次陷入混乱之中;另一方面,中国再次对世界及美国实行强硬的对抗政策。美国前总统卡特在《华盛顿邮报》撰文,正常化后,东亚及太平洋地区有得来不易但相对稳定的和平,否则我们可能面对比今天更严峻的危机。

当年,中美关系正常化的过程,由时任总统尼克松启动,但没有完成;后由里根和卡特接任,卡特在关系正常化完成过程中,未被认为有很大的功劳。他近期的文章强调,中美关系正常化后,两国经济融合,令两国成为“世界繁荣的发动机”。而包括我在内,很多1972年便认识中国的人,或是现在熟悉中国的人也会认为,关系正常化为中国人民带来经济及社会福利上有巨大改善的机会。尽管,他们仍然在极为独裁的体制下生活,无论在中国内外的人均想看到,中国除了在经济和社会现代化方面外,也有政治上的改善,但事实仍然打击了他们的希望。

要评估40年前关系正常化的重要性,其中重要的一点是,如其他政策一样,不能够预期它能确保未来的结果。未来一直在变,有不同的可能性。

中国现在果敢的外交政策,及针对其国内令人沮丧的打压,未必是正常化下的必然结果。如果历史把事件推向另外一个方向发展,结果可能完全不同。如果在1980年代,中共领导人倾向自由派及进步力量的胡耀邦和赵紫阳,能够与其他领袖保持关系,可能可以更有技巧地应付支持民主的示威者;又如果,邓小平在1989年6月4日,决定不用武力镇压大型示威;又如果,总理朱镕基成功带领中国加入世贸后,又成为一个在党内拥有全权的开明领袖?

人民对习近平极度的权力垄断愈来愈不满,既伤害了中国,也对外国造成影响,或许如此,中国可能因此走向更自由化及多元化的方向。我在1968年撰写了有关中國刑事司法的书籍,当时正是文革的高峰,我当时提出,毛泽东在他国家引发持续的悲剧,最终会启发起一些回应,促进中国人民及世界有更好的日子,结果也是这样。无论有没有任期限制,习近平也不会永久执政,虽然世事无绝对,但中国国内及国际政治,包括中美关系,好可能会有很大的改善。

当习近平政权正向自由派国际秩序构成重大战略挑战,作为过渡期,美国对其他民主国家必须调整政策,但同时不能过度反应,造成不明智的风险,威胁到与中国关系正常化的成果和40年的进展,以及其国际关系。我们不应该“把婴儿与洗澡水一起倒掉”(Throw out the baby with the bath,意旨不分良莠,好坏一起丢)。

媚眼凤姐
1 楼
珍宝岛战役的目的就是为了讨好美国
媚眼凤姐
2 楼
对越反击战也是
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aguang
3 楼
打珍宝岛肯定是。打越南是吗?
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caicaifuyi
4 楼
一家之言,尊重。但有一点需指出,作者说中国当时加入联合国是谁也阻挡不了的洪流,错了!美国是常任理事国,有一票否决权,没有美国的帮助,推动和批准,中国当时不可能成为联合国常任理事国。
媚眼凤姐
5 楼
aguang 发表评论于 2019-01-11 12:34:26 打珍宝岛肯定是。打越南是吗? 是的。 打珍宝岛是老毛讨好美国,为了实现建交。 打越南是邓小平讨好美国,为了得到支持。 非常遗憾的是,现在习近平找不到哪个美国的仇敌可以打。
都市红尘
6 楼
,但如今,他们有全球最有活力、最成功的民主选出的政府,除了拥有法治、愈来愈保障人权,也促进了其经济及社会发展。 看到这句话,,我笑了
都市红尘
7 楼
楼下的caicaifuyi 没有文化真可怕。 五常的一票否决权在安理会,联合国大会不具有否决权,中国重返联合国,需要三分之二会员通过就行 不能一知半解
d
duty
8 楼
什么GP文章? 若中美不建交,前苏联就很可能不会崩溃,世界三极格局会维持到现在,什么文化交流,贸易往来,国际合作反恐等全部泡汤,美帝军费突破万亿美元,老百姓因为不能享受中国的优质便宜商品而度日艰难......
j
jiang1962
9 楼
最大的赢家是跨过集团和美联储。
t
timray
10 楼
习政权只能是中国现代化的一个过渡政权,因为他已经完全落后于时代,也必然被时代迅速淘汰。文革十年给中国人惨痛的一课,直接破坏的人们对共产党的迷信,加速了文革后人们对改开的接受态度;六四打破了人们对所谓的人民的党人民的军队的信仰,导致社会信仰破灭道德沦丧全民拜金全党腐化和对西方社会的重新认识。没有文革和六四,中国现在可能还是和朝鲜一样。习的复辟逆行有可能又是一次让中国真正开始进入现代文明的机会。希望中国在习这个台阶以后能够学会面对历史,面对事实,有勇气审视自己,文明再进一步。
窈窕lady
11 楼
这位孔杰荣难道是老糊涂了吗?教授是怎么当的?
德国华人
12 楼
美国人说中国是世界和平的威胁? 这是否太讽刺了。 说的正是它自己啊。这个目前第一霸权,永无休止在世界各地挑起战争,军火商大发战争财,使无数人生灵图炭。说别人是和平威胁,不脸红么?
y
yumidiee
13 楼
缝姐总是无知无谓,打越南可能是讨好美国,但珍宝岛肯定不是。
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swj2000
14 楼
他太老了,今年都89岁了。人老了,就不太容易接受新的事情和观念。 窈窕lady 发表评论于 2019-01-11 12:54:45 这位孔杰荣难道是老糊涂了吗?教授是怎么当的?
西
西门桥
15 楼
理论上中国取代台湾加入联合国不需要美国同意,但当时在冷战最危险的时候,不仅西方各国都感受到苏联的强大军事压力,在防卫上严重依靠美国,绝大多数非共产党国家也都非常害怕苏联,美国在联合国(不是安理会)投票中,不能说一呼百应,但有着绝对的号召力。没有美国同意,中共当时不可能加入联合国。美国当时之所以接纳中共,是要利用中共拖垮苏联,两害相权取其轻。毛泽东在珍宝岛打苏联,是因为他搞文革搞疯了,是他与天斗与地斗与人斗哲学,和美国没关系。同样道理,习近平现在党内抓人,党外抓人,威胁攻打台湾,南海建岛部署导弹,都跟其他国家没关系,是他自己发神经病。中共今天对世界和平的威胁,是冷战中美国为割除苏联这个毒瘤进行化疗,所带来的副作用。
八戒.
16 楼
美国最大的失败在于美国文化不允许共赢。美国是霸权文化,只许别人当附庸,不许共同获得更多的利益。这种霸权实际上恰恰就是美国的独裁。
西
西门桥
17 楼
中共今天对西方民主制度和法制的威胁是明显的,城里就能看到:共党分子对民主制度刻骨仇恨,他们叫嚣要中共的极权制度取代西方民主制度,他们偷盗西方技术,致力于摧毁西方的制度,他们恐吓要摧毁台湾人民目前享有的个人权利,他们去香港跨界抓人,致力于把香港变臭港。所以有良知的国家都团结一致,遏制中共癌细胞向外扩散。
西
西门桥
18 楼
希特勒当时也要求和美英盟国共赢,可能吗?起初盟国的绥靖政策导致了严重的后果。吸取历史的教训,对中共绥靖,会有甚至更严重的后果。
令胡冲
19 楼
中美建交,两国都是赢家。地球两端的两个巨人,把全球化推向一个前所未有的高度。中国对苏联的敌意和戒心,稳定了东亚,帮助美国打赢了冷战,美国也是一个得利者。没有必要过河拆桥,只盯着中国占便宜。
a
anchoret98
20 楼
“美国是常任理事国,有一票否决权,没有美国的帮助,推动和批准”,中華民國是不可能被踢出聯合國的。
研究研究
21 楼
当年中国和美国走近,苏联垮台了。但如果中国和苏联结盟,垮台的将是美国。其实70年的美国的颓势是非常明显的。那一代美国领导还是比较聪明的。当然中美关系好对中国也是利益多多,要比中苏结盟好处更多。但是美国如果非要和中国为敌,那么中国必将别无选择。总之,中美两国如果敌对的话,对美国来说一定会是灾难性的事件。不是说中国就是无敌,这是冥冥中的阴阳相克的关系。非常值得美国政府好好研究的。
八戒.
22 楼
没错,美国逼迫中俄联合,那就是自掘坟墓。
八戒.
23 楼
西门桥 发表评论于 2019-01-11 13:26:06 中共今天对西方民主制度和法制的威胁是明显的 === 美国不威胁中国,中国干什么要威胁美国?中国历来都是人不犯我,我不犯人,人若犯我,我必犯人。中国从来没有主动去威胁别人,但是,别人威胁中国,中国必然要反击,要反过来威胁你啊。 这有问题吗?呵呵
一条小路
24 楼
支持中共国的是两位总统,卡特和老布什,他们都没有成功连任。
r
rogersune
25 楼
1970/80年代,美国利用中国围堵苏联,主要是在亚洲。这个策略是成功的。利用了中国,又无法改变中国,也不可能阻止中国的崛起(复兴),所以现在中国成了美国面临的最大挑战。跟苏联不同的是,中国成功地把美国的大财团的利益绑在了中国政权的兴衰上,使美国无法跟中国切割。
大荣确
26 楼
作者认为,中美关系正常化,中共无疑是最大的赢家 ********************************* 作者承认,许多精明的评论者谴责美国过去40年与中国互动,形容是灾难性错误,有人认为“中国是美国外交政策最大的失败”,美国协助了中国成为自己的对手,让其挑战自己在二战后建立的霸权地位。 ********************************* 总而言之,美国的政策没能使自己成为最大的赢家,反而给自己培养了最强有力的挑战者。这样的情况中国有句俗话叫做搬起石头砸自己的脚。作者做为拥抱熊猫派的代表人物如此这般解释争辩,只能起到越描越黑的作用。 纵观人类近现代史,中国的国运实在是不错。十九世纪末二十世纪初的世界大潮埋葬了奥匈帝国、奥斯曼帝国这样的老大帝国,其中只有大清帝国得以保全,经过清末和民国时期的短暂混乱,华丽转身为中共帝国而仍葆江山一统进而很快恢复元气可以争霸天下了。 西方文明自二十世纪初起就中了左毒,白左一再放任共产主义发展,打二战打赢了结果培养出来个苏联差点就一统全球了,打冷战打赢了结果把中共壮大得能掀翻全部西方仁义道德了。希特勒本无意与英美为敌,敦刻尔克没把英军全歼,后来派自己副手去英国谈判,自己的专列名叫阿美利加号。。。德国本身是西方文明的一支,其专制极权和苏联中共的残暴野蛮有根本性的不同。如果不是白左罗斯福非要与轴心国为敌,英美和同文同种的德国联合,则很可能就形成德欧与美英共治天下的格局,战后全靠美国傻小子似一个人扛的“基于规则的世界秩序”会更早更好的实现,苏俄和中共连挑战的资格都不可能有。 历届中共领袖都是战略与权术大师,中共在自己的百年历史中百炼成钢,无往不胜,必将取得最后的胜利。而西方精英,典型的书生与空谈误国,没有能实干的战略家。像老川这样的早上台二十年还勉强有救,现在大势已去只是时间问题了。大家也不要幻想什么自由民主的中国了,倒是应该让自己的孩子好好学中文,将来长大了共产党来接管美国的时候没准还能捞个一官半职当当。
莫干山
27 楼
下面这个是(伟)大(光)荣(正)确吧,难怪:)
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lynn2019
28 楼
西门桥 发表评论于 2019-01-11 13:26:06 中共今天对西方民主制度和法制的威胁是明显的,城里就能看到:共党分子对民主制度刻骨仇恨. ======== 只有你们这些骨子里反华之人才罔顾事实、对中国制度刻骨仇恨吧。城里绝大多数华人爱美国也爱中国,爱中国也爱美国,是希望两国和两国人民和平相处、共同发展的。不要把自己丑恶的东西强加给别人。
人贵感恩
29 楼
中美关系正常化是各自国家的利益的需要,当时美国需要中国,中国也需要美国,就是这么简单。没有谁求着谁,谁施舍谁。为什么老美现在这么失落?又必要吗?还是底蕴太浅。中华民族只要完成民族救亡国家统一,中国的发展就是无法阻挡的!
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wx3000
30 楼
40年之庠
L
LISP
31 楼
胡言乱语 中美建交主要是共同对抗苏联,哪有那么多如果 当年阿富汗战争,游击队的美式武器都是中国边防从塔什库尔干运过去 中美共同对苏联实行经济制裁,美国沙特控制油价 中美战略合作毁了苏联
枫红满山
32 楼
BBC之流如果能看懂大国博弈,阴国能堕落到今天的地步?资本世界的强权政治最终会被中国的人类命运共同体给碾得粉碎
百家争鸣2012
33 楼
中美建交,最大的赢家是美国。在70年代,美国其实在三极中是受气包,在越南陷入了泥潭。为了打破僵局,有了尼克松的访华,中国说怎么做就怎么做,低声下气,最终联合中国搞垮苏联,并严重地打击了中国(89动乱)。80年代90年代21世纪初,美国成为世界唯一的超级强国,一时风头无两。如果不是一系列的政策错误,如入侵伊拉克,穷兵黩武,加上次贷危机,受到沉重的打击,美国还是唯一超级大国。 美国让中国追上不是因为中美建交,而是因为自己的堕落。
西
西门桥
34 楼
一个连安全的婴儿奶粉都做不出的国家,民众大批抢购人家的奶粉,真没什么资格奢谈什么崛起,你连趴都不会趴。让人鄙视!
西
西门桥
35 楼
一个依靠捂住人民的眼睛耳朵和嘴才能存在的政府,还有资格说话吗?
国境之南
36 楼
一条小路 发表评论于 2019-01-11 14:04:50 支持中共国的是两位总统,卡特和老布什,他们都没有成功连任 ================= 你还忘了尼克松,他的下场更惨 中美建交40年美国最大的失策就是帮助一个专制独裁国家实现了工业化,这是美国有史以来最大的失策
喜得利
37 楼
美帝不懂中国农夫和蛇的故事。
H
Huilianghu5
38 楼
这是一个长时间才会有结果的问题,最关键的还是各国各自的内功。国际环境不断变化,能抓住机会的靠内外兼修。 美国现在醒悟过来,但应对有点疯狂。 中国崛起过程不顾一切,埋下了隐患。腐败泛滥,既得利益集团——权贵阶层,这些问题短期内难解决。经济结构转型调整也很难很花时间。
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lynn2019
39 楼
西门桥 发表评论于 2019-01-11 18:11:59 一个连安全的婴儿奶粉都做不出的国家,民众大批抢购人家的奶粉,真没什么资格奢谈什么崛起,你连趴都不会趴。让人鄙视! ========== 真为你们这些睁眼说瞎话的反华者捉急。永远都是以点带面,要不就是双重标准,为反对而反对。大概也就只能骗一下练功大妈吧。以你经常的发言猜测,应该已经不是吃人家奶粉长大的一代了,怎么吃中国奶粉也没吃死呢?难道喝的是狗奶不成?有人喜欢抢购国外奶粉,就跟有人喜欢苹果手机没什么两样。别鄙视别人了,鄙视一下自己吧。
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lynn2019
40 楼
西门桥 发表评论于 2019-01-11 18:15:34 一个依靠捂住人民的眼睛耳朵和嘴才能存在的政府,还有资格说话吗? ======= 那些为反对而反对,在反对中夹带私货的人是不配代表人民的。这些人的嘴是不是被封住,其实对绝大多数人来说是没有任何影响的。
g
godtohuman
41 楼
china mainland is really gangster control government , in mainland no law only you need is power ? unlimit power ? court is sale goat but really give customer is god meat !
f
fonsony
42 楼
英狗也是癫狗、、当年中苏实力相当悬殊如果不是苏方大力压炸中国、中国怎会主动攻击苏联?