今天（2月9日），武汉全市开展了一个大行动：整合市直机关企事业单位党员干部、职工及高校教师，共16739人，下沉到疫情较重的社区，统一编入街道社区工作队，全天候全覆盖排查“四类人员”，确保应收尽收、不漏一人。在一个1000多万人口的大城市，做这项工作相当不易。但同时，这也是一个必须要做、尽快要做的重要工作，对最终打赢武汉防疫攻坚战具有关键意义。
2月7日，武汉市蔡甸区街道干部用喇叭告知居民参加排查（图源：新华社）
一
这段时间，防疫一线的社区工作者已是超负荷运转。
前几天，在武汉岛叔居住的小区，社区书记写了一个感言，很让人感动。
他说，他们克服物资短缺、人员不足的困难，每天忙着防控宣传、辖区巡查、测体温、送医协调、张贴通知、排查、登记造表、上报信息、送药、送生活物资、消毒、听取群众意见、咨询、居民劝导、物资发放、关注群内信息、突发事件处理、学习文件、迎检、困难帮扶等等（你看完这一串顿号有多烦，基层干部的真实工作就有多累）。
按说这个时候，社区和物业工作人员应该得到掌声和赞美，应当得到更多理解和支持。然而，他们既要面临上级的检查，又要面对群众的压力。
少数不了解情况的居民还会“云监督”，投诉社区工作者在楼道消毒时怎么不穿防护服？天地良心，这个时候，哪个社区工作者不希望有套防护服？
2月7日，武汉市江岸区工作人员给社区老人打电话登记体温
平心而论，基层工作人员是理解防疫特殊性的，但这并不意味着他们没想法。
设身处地想一想，自从启动一级响应以来，防疫指挥部的命令每天都有，往往一天还有好几个。而每一条命令下达，都要街道社区去执行，市区两级机关基本上都变成督查者。
尤其是，自从国家卫健委提出“四集中”（集中患者、集中专家、集中资源、集中救治）的要求以来，街道和社区的工作量急剧增加；与此同时，为了保证在规定时间内完成任务，上级的检查和督查又不断增加。
于是，出现了“一个人干活，两个人督导，还有一个人督查”的现象，基层干部实在心累。
根据岛叔的调查，由于人手缺乏，武汉至今还有一些老旧小区和远城区处于管理不到位的状态，社区只能完成每天一次消毒、拍照留痕这样的基本工作，“四类人员”摸排远未完成。
所以，武汉这次组织1.6万余机关干部职工下沉一线，协助基层工作，十分必要。此举不仅可以缓解基层工作压力，“多一个人多一份力”，更重要的是，还可以减少中间环节，减少上下级之间的心理隔阂。
二
实际上，防疫工作队这一做法，在别的地区已经开展。
鄂西南的恩施州在1月24日就下发通知，要求全州各级各部门驻村工作队和尖刀班的全体同志在1月25日（大年初一）12：00之前驻村，协助村两委做好疫情防控工作。
同样，位于鄂西北的郧阳区，从腊月二十八开始，全区分为100多个网格，无死角排查管控。随着形势日趋严峻，从大年初二开始，所有四大班子领导都下沉乡镇，带上自己的生活必需品，不允许回城区。从正月初三开始，全区132个扶贫工作队就地转化为防疫工作队，创建文明城市的工作机制就地转化为防疫工作机制。同时，动员所有机关干部、党员进社区，县级领导担任重点楼栋（有疑似或确诊病例）的楼栋长。
1月底，郧阳区防疫人员对小区发热患者家里进行消毒
总之，当地及时启动工作队，下沉乡镇村庄社区一线，对积极开展防疫工作起到了意想不到的效果。
如今，武汉也开始这样做了。不过，岛叔想提醒一句，工作队是去工作的，而不是下去当官老爷的。
自防疫战打响以来，已有一些党员干部牺牲在防疫一线，他们都是可敬可佩的英雄。但是，在少数地方，有些机关干部下沉街道社区后，基层还是把他们当领导看，这些干部的身份意识也没有转变过来，摆官架子、融不到基层工作中，结果什么忙也帮不上。
于是，下沉社区成了一个形式，拍个照、签个字就完了。甚至还有些干部作风不踏实，搞官僚主义，反而“带坏了”基层工作，成事不足、败事有余。
岛叔听到的一个极端案例是，某地下去督查的人员全副武装，对有危险的地方避之不及，检查过后还要向鞋子喷酒精消毒——这可是基层都不舍得用的宝贵防护物资。这样的作风让基层干部群众怎么想？
三
那么，下沉干部如何做好工作呢？
岛叔认为，一是下沉干部应当迅速转变角色。战时状态，下沉到一线，就意味着被编入了具体的战斗单元，要服从一线指挥官的指挥。因而，下沉的机关干部不再是上级领导，而是街道社区工作队的普通一员，要服从街道指挥部的指挥。
二是下沉干部应当迅速转变机关作风，和基层干部融为一体。基层的工作文化和机关毕竟有所不同，虽然没有优劣之分，但一定有适合不适合的区别。过去，上级干部下基层讲究“三同”（同吃、同住、同劳动），目的就是要打破机关作风和官僚做派。如今，虽然不一定做到“三同”，但“三同”的精神是一样的。
三是下沉干部应当充分发挥自己的专长为基层排忧解难。很多下沉干部下去以后，因为工作不熟悉，都有无从下手的感觉，并且，基层也不好意思“指挥”他们。如果自己不积极，就会变得无所事事，游离在外。
但是，机关干部是有自己优势的，至少可以上连下通，利用上级机关的力量，帮基层解决一些实际问题。新任务来的时候，主动冲上前去接手，免得基层干部应接不暇。而对基层极其厌烦的“表格防疫”等形式主义问题，上级机关干部下沉基层后，很可能会有更切身的体会，有利于今后改进工作。
2月7日，武汉市江岸区社区工作人员为一独居老人送去体温计和蔬菜大战当前，铁的纪律是“战疫”成功的保证。需要特别注意的是，纪律执行不能以损伤士气为代价，不能因为纪律监督而进一步拉大上下级之间的隔阂。
工作队是兼顾纪律和士气的一个非常好的做法。上级机关要在和基层共同工作中贯彻落实好政策，同时为基层排忧解难，像一个战壕里的战士一样不分彼此，形成精神共同体。
基层干部没有了后顾之忧，没有了思想包袱，“战疫”才能势如破竹早日走向胜利。
期待经过今天这一役，武汉不会再发生患者没有床位、无法得到救治的事情。
文/吕德文（武汉大学社会学院研究员）
今天（2月9日），武汉全市开展了一个大行动：整合市直机关企事业单位党员干部、职工及高校教师，共16739人，下沉到疫情较重的社区，统一编入街道社区工作队，全天候全覆盖排查“四类人员”，确保应收尽收、不漏一人。在一个1000多万人口的大城市，做这项工作相当不易。但同时，这也是一个必须要做、尽快要做的重要工作，对最终打赢武汉防疫攻坚战具有关键意义。
2月7日，武汉市蔡甸区街道干部用喇叭告知居民参加排查（图源：新华社）
一
这段时间，防疫一线的社区工作者已是超负荷运转。
前几天，在武汉岛叔居住的小区，社区书记写了一个感言，很让人感动。
他说，他们克服物资短缺、人员不足的困难，每天忙着防控宣传、辖区巡查、测体温、送医协调、张贴通知、排查、登记造表、上报信息、送药、送生活物资、消毒、听取群众意见、咨询、居民劝导、物资发放、关注群内信息、突发事件处理、学习文件、迎检、困难帮扶等等（你看完这一串顿号有多烦，基层干部的真实工作就有多累）。
按说这个时候，社区和物业工作人员应该得到掌声和赞美，应当得到更多理解和支持。然而，他们既要面临上级的检查，又要面对群众的压力。
少数不了解情况的居民还会“云监督”，投诉社区工作者在楼道消毒时怎么不穿防护服？天地良心，这个时候，哪个社区工作者不希望有套防护服？
2月7日，武汉市江岸区工作人员给社区老人打电话登记体温
平心而论，基层工作人员是理解防疫特殊性的，但这并不意味着他们没想法。
设身处地想一想，自从启动一级响应以来，防疫指挥部的命令每天都有，往往一天还有好几个。而每一条命令下达，都要街道社区去执行，市区两级机关基本上都变成督查者。
尤其是，自从国家卫健委提出“四集中”（集中患者、集中专家、集中资源、集中救治）的要求以来，街道和社区的工作量急剧增加；与此同时，为了保证在规定时间内完成任务，上级的检查和督查又不断增加。
于是，出现了“一个人干活，两个人督导，还有一个人督查”的现象，基层干部实在心累。
根据岛叔的调查，由于人手缺乏，武汉至今还有一些老旧小区和远城区处于管理不到位的状态，社区只能完成每天一次消毒、拍照留痕这样的基本工作，“四类人员”摸排远未完成。
所以，武汉这次组织1.6万余机关干部职工下沉一线，协助基层工作，十分必要。此举不仅可以缓解基层工作压力，“多一个人多一份力”，更重要的是，还可以减少中间环节，减少上下级之间的心理隔阂。
二
实际上，防疫工作队这一做法，在别的地区已经开展。
鄂西南的恩施州在1月24日就下发通知，要求全州各级各部门驻村工作队和尖刀班的全体同志在1月25日（大年初一）12：00之前驻村，协助村两委做好疫情防控工作。
同样，位于鄂西北的郧阳区，从腊月二十八开始，全区分为100多个网格，无死角排查管控。随着形势日趋严峻，从大年初二开始，所有四大班子领导都下沉乡镇，带上自己的生活必需品，不允许回城区。从正月初三开始，全区132个扶贫工作队就地转化为防疫工作队，创建文明城市的工作机制就地转化为防疫工作机制。同时，动员所有机关干部、党员进社区，县级领导担任重点楼栋（有疑似或确诊病例）的楼栋长。
1月底，郧阳区防疫人员对小区发热患者家里进行消毒
总之，当地及时启动工作队，下沉乡镇村庄社区一线，对积极开展防疫工作起到了意想不到的效果。
如今，武汉也开始这样做了。不过，岛叔想提醒一句，工作队是去工作的，而不是下去当官老爷的。
自防疫战打响以来，已有一些党员干部牺牲在防疫一线，他们都是可敬可佩的英雄。但是，在少数地方，有些机关干部下沉街道社区后，基层还是把他们当领导看，这些干部的身份意识也没有转变过来，摆官架子、融不到基层工作中，结果什么忙也帮不上。
于是，下沉社区成了一个形式，拍个照、签个字就完了。甚至还有些干部作风不踏实，搞官僚主义，反而“带坏了”基层工作，成事不足、败事有余。
岛叔听到的一个极端案例是，某地下去督查的人员全副武装，对有危险的地方避之不及，检查过后还要向鞋子喷酒精消毒——这可是基层都不舍得用的宝贵防护物资。这样的作风让基层干部群众怎么想？
三
那么，下沉干部如何做好工作呢？
岛叔认为，一是下沉干部应当迅速转变角色。战时状态，下沉到一线，就意味着被编入了具体的战斗单元，要服从一线指挥官的指挥。因而，下沉的机关干部不再是上级领导，而是街道社区工作队的普通一员，要服从街道指挥部的指挥。
二是下沉干部应当迅速转变机关作风，和基层干部融为一体。基层的工作文化和机关毕竟有所不同，虽然没有优劣之分，但一定有适合不适合的区别。过去，上级干部下基层讲究“三同”（同吃、同住、同劳动），目的就是要打破机关作风和官僚做派。如今，虽然不一定做到“三同”，但“三同”的精神是一样的。
三是下沉干部应当充分发挥自己的专长为基层排忧解难。很多下沉干部下去以后，因为工作不熟悉，都有无从下手的感觉，并且，基层也不好意思“指挥”他们。如果自己不积极，就会变得无所事事，游离在外。
但是，机关干部是有自己优势的，至少可以上连下通，利用上级机关的力量，帮基层解决一些实际问题。新任务来的时候，主动冲上前去接手，免得基层干部应接不暇。而对基层极其厌烦的“表格防疫”等形式主义问题，上级机关干部下沉基层后，很可能会有更切身的体会，有利于今后改进工作。
2月7日，武汉市江岸区社区工作人员为一独居老人送去体温计和蔬菜大战当前，铁的纪律是“战疫”成功的保证。需要特别注意的是，纪律执行不能以损伤士气为代价，不能因为纪律监督而进一步拉大上下级之间的隔阂。
工作队是兼顾纪律和士气的一个非常好的做法。上级机关要在和基层共同工作中贯彻落实好政策，同时为基层排忧解难，像一个战壕里的战士一样不分彼此，形成精神共同体。
基层干部没有了后顾之忧，没有了思想包袱，“战疫”才能势如破竹早日走向胜利。
期待经过今天这一役，武汉不会再发生患者没有床位、无法得到救治的事情。
文/吕德文（武汉大学社会学院研究员）