美英法三国精准打击叙利亚:德国为什么不参与(组图)

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Toutiao
最新回复:2018年4月15日 8点52分 PT
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澎湃新闻

(原标题:烽火叙利亚|议会、难民、政策:德国不参与打击的三重原因)

4月14日凌晨,美国、英国和法国以叙利亚阿萨德政府涉嫌使用化学武器为由,对叙利亚军事目标实施精准打击。德国总理默克尔在美、英、法动武前一天表示不会参与对叙军事行动,同时支持以外交途径解决争端。

在美、英、法对叙利亚进行空中打击后,默克尔又旋即表示,空中打击是“以摧毁阿萨德政府的化学武器、阻止阿萨德政府违反禁止化学武器公约为目的,是美、英、法作为联合国安理会常任理事国承担责任的表现”,因此评价此次打击是“必要且适当”的。德国外交部长马斯(社民党)和国防部长冯德莱恩(基民盟)也在第一时间肯定打击阿萨德化学武器的正确性,并且指责俄罗斯阻碍联合国安理会调查叙利亚化学武器一事。

在这场突发事件中,德国在行动上延续了其在外交政策上固有的“克制文化”,保持对域外军事行动的矜持和谨慎;但在道义上对盟友的行为表示支持,避免了之前在伊拉克战争和利比亚行动中明确向盟友说“不”而陷入与美国乃至整个西方阵营疏离的情形。

面对叙利亚持续多年的混乱局面,德国和那些企图从中“分一杯羹”的国家一样没有应对纷繁复杂局势的长期策略。但是,从“阿拉伯之春”爆发至今,德国对叙政策延续了受内政因素、包括国内民意驱动的特点,同时努力维持“有所作为”和“克制文化”间的动态平衡。



默克尔与马克龙。视觉中国 资料

议会说“不”

首先,当前德国国内各政党对如何处理叙利亚危机虽然态度不一,但都不主张采取军事行动。针对此次行动,德国反对党左翼党和德国选择党直接将矛头指向美国,认为在没有明确证据表明叙利亚政府军使用化学武器的情况下冒然实施报复打击才是违背人权。面对军事冲突的不断升级,左翼党寄希望于俄罗斯可以比华盛顿、伦敦和巴黎更为理性、避免事态进一步恶化;德国选择党指责默克尔应对危机始终态度敷衍、投鼠忌器,认为德国应同时与俄罗斯和阿萨德政府就叙利亚问题保持沟通。另一反对党绿党认为德国应该主动促成欧盟成员国达成一致、共同应对;自民党则强调与俄罗斯和土耳其保持对话的必要性。

德国联邦国防军域外行动需要议会授权,由上可见,德国在参与叙利亚军事行动上也没有议会多数支持。而且德国国内民众呼吁和平、反对军事冲突的声音依然为主流,早在2017年4月美国以叙利亚政府实施了化武袭击为由发动军事打击时,德国绝大多数民众均持反对意见。因此,对于刚刚“满月”的新一届德国政府来说,在各党和国内民意并不支持对叙利亚动武的情况下,继续和以往那样,在口头上表态支持、在行动上不实质参与,依然是一个稳妥而又“成本低廉”的做法。



当地时间2017年11月8日,希腊雅典,众多叙利亚难民在德国驻希腊使馆前发起集会,要求前往德国与家人团聚。视觉中国 资料

难民之累

第二,受难民危机的影响,德国认为叙利亚危机的当务之急是消灭当地“伊斯兰国”恐怖势力、避免造成更多流离失所的难民。2015年难民危机爆发以后,超过百万的叙利亚难民涌入德国。随着近年来有极端势力背景的移民造成的恐怖袭击事件和犯罪事件频发,反移民、反欧盟的右翼民粹政党在日益高涨的排外情绪中不断壮大,难民接纳与融入已经成为关系德国社会安全、稳定和欧盟一体化的关键话题,更是在去年德国联邦大选中的核心议题。

难民危机对德国社会造成的冲击早已改变了德国在“阿拉伯之春”爆发伊始对伊斯兰国家的感受,对难民既同情又忌惮的复杂情感超过曾经想推动伊斯兰国家“民主转型”的优越感和使命感。因此,任何无法为叙利亚带来和平与安宁的行动对德国来说都意味着会有更多的难民踏上通往欧洲的颠沛之路,都意味着难民遣返政策将更加难以落实。所以,美国和俄罗斯在叙利亚争夺地缘政治影响力的行动对德国而言没有什么吸引力,德国更不会像法国那样急于在这场军事行动中彰显大国姿态。

政策导向

第三,纵观德国在“阿拉伯之春”爆发后的叙利亚政策可以发现,德国坚持在联合国和欧盟共同外交与安全政策框架内以政治对话和经济制裁的软性手段协调危机。在2013年9月爆发叙利亚化学武器危机后,德国的立场经历了从支持反对派推翻阿萨德政权,到后来寻求同阿萨德政权保持对话的转变。但无论哪种政策导向,德国都保持克制的立场,反对西方国家武力介入叙利亚内战。即使在2015年法国巴黎发生恐怖袭击事件后,在法国首次触发《里斯本条约》互助条款的背景下,德国联邦议会在2015年12月4日批准联邦国防军派遣1200名官兵为法国军事打击“伊斯兰国”提供后勤、情报和护航支持,并主动向库尔德人提供武器,支持其打击“伊斯兰国”极端组织的军事行动,但德国仍然避免直接参与作战行动。

由此可见,德国在对叙政策上试图保持有理、有节、有度,避免直接卷入冲突。在德国新政府的《联合执政协议》中,外交政策章节的第一句就强调德国的外交政策是以实现和平为目标,虽然也指出联邦国防军是德国安全政策不可或缺的组成部分,但明确强调,德国依然重点通过外交、对话、合作与发展援助等手段解决国际危机与冲突。

德国在此次叙利亚军事行动中的“克制”和“圆滑”与法国的积极主动形成了鲜明对比。德国与法国在经历了充满不确定的2017年后多次强调要共同捍卫欧盟团结与稳定,尤其是在跨大西洋伙伴关系变得不再可靠的背景下,要推动欧盟共同安全与防务向前发展。在德法推动下,欧盟25国已经在2017年12月签订了“永久结构化合作”防务协议(PESCO),朝欧洲防务联盟迈出了坚实一步,但此次德法在军事打击叙利亚问题上的不同表现,表明两国在战略文化上的差异并未有实质性改变,这也是欧盟共同与防务未来发展中的一个主要障碍之一。

(作者为同济大学德国研究中心、同济大学中德人文交流研究中心特约研究员)
咔炸飞
1 楼
德国不参与是因为境内叙利亚人越来越多,一个是怕闹事,而是这些人不久的将来就要参政了。
媚眼凤姐
2 楼
分析那么多也没找到重点:民意60%反对,只有30%支持。
湾区金头脑
3 楼
德国二战后有参加过军事行动吗?
河西海龟
4 楼
德国人不想掺乎这种背后有犹太人是非的事。
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sleeplessinNY
5 楼
叙利亚岂是能随便打的?打它时一副正气凛然替天行道的样子,打完了再拒收难民就显得太虚伪了,且看川普还有什么借口继续拒收叙利亚难民。
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nanxun_
6 楼
默大妈位置稳了,不需要了。梅大妈急吼吼地,无非是脱欧费有金主了,川普想彻底从通俄门里脱身,法国从来就是墙头草,哪边风大往哪边倒,希特勒来了立刻投降,老大出马立刻跟上。
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qi91856
7 楼
德国是被美国占领国,至今美军仍然驻扎在德国。
J
J_man
8 楼
德国二战时西线是被美英法(盟军)给弄死的,没有激情跟着盟军打叙利亚。听见美英法这三个字就添堵。
S
Sam大树
9 楼
德国人很严谨,重视分析行动的前因与后果。 不会乱拍一下后脑就上去拚命。
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Tan7th
10 楼
不懂装懂了吧。德国受二战条约约束,军队不能派出国外参战是加进了德国宪法。
和平使者2018
11 楼
叙利亚不待见老美,老美就欺负人家,这世界哪来的正义?强权即正义啊。
b
badblue
12 楼
不用参与了,接收难民就行,全都去德国就好。
T
Tan7th
13 楼
日本也是这样的,宪法不容许军队出国参战。二战后你什么时候看见过德日出兵到国外参战?
B
Bslrim
14 楼
德国早都被穆斯林同化了,哪里敢表这个态,就不怕几百万难民闹事?
飘过的云
15 楼
Tan7th 发表评论于 2018-04-15 09:45:51 不懂装懂了吧。德国受二战条约约束,军队不能派出国外参战是加进了德国宪法。 .............. 德国军队可以提供后勤保障工作。
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smart321
16 楼
德国受难民之苦最深,德国民众很希望能尽快实现叙利亚和平,难民问题是叙利亚带给西方最大的问题。俄罗斯才不管那个
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lucy2008liu
17 楼
德国是二战的战败国和日本一样 是没有参加国外的军事活动权力的。
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Iamoverseachinese
18 楼
Tan7th 发表评论于 2018-04-15 09:45:51 不懂装懂了吧。德国受二战条约约束,军队不能派出国外参战是加进了德国宪法。 ============================================================= 这是关键,下面很多人根本不懂,煞有介事的瞎评论。 另外日本也是在宪法中有这样的约束。不知意大利怎么样。
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abraham007
19 楼
德国管收难民就行了,呵呵
没事逛逛88
20 楼
德国被难民问题整得焦头烂额,当然没有闲暇顾及别国。
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houshu
21 楼
德国军人在伊拉克阿富汗都有,乡巴佬不知道别胡扯。 日军在伊拉克也有,这几天还为了出勤考核问题吵架呢。
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proudOfBeingChinese
22 楼
从文学城读者评论的“大陆味”可以看出,文学城读者的主要组成:来美国长期探亲的,通过子女来美国养老的,陪子女读书的,投资移民的,生活在美国但工作主要在中国的。在美国受过高等教育的估计不到 10%。
罗马军团
23 楼
楼下许多人说德国受宪法限制不能在海外用兵,这是想当然。德国从来没有被强制放弃过战争权!二战后日本和德国的待遇是截然不同的,日本是被彻底阉割,并被迫放弃战争权,所以如今只有自卫队,严格法理上并非正规军。但是德国从来就没有被要求放弃战争权,如果说战后因为受到美苏驻军军事管制,但这个管制只有几年时间,早就过了。德国如今是有正规国防军的,在海外作战并不受制约,也有向别国宣战的权利,这个权利从来就没有被剥夺过。
罗马军团
24 楼
至于为什么日德待遇不同,呵呵,人家是同源同种,兄弟之间打架,能一样么,什么普世价值,关键时候是没人理会的。
无边无际
25 楼
sleeplessinNY 发表评论于 2018-04-15 09:13:32 叙利亚岂是能随便打的?打它时一副正气凛然替天行道的样子,打完了再拒收难民就显得太虚伪了,且看川普还有什么借口继续拒收叙利亚难民。 =============== 拒收难民不需要借口。应该这样说,大规模杀伤性武器已经被正义联盟消灭掉了,难民们还好意思跑到咱们国家来吗?应该留在自己国家,建设祖国。
专门打你脸
26 楼
Iamoverseachinese 你才是不懂装懂啊 德国的炮兵在阿富汗打的可开心了
和平使者2018
27 楼
老美的导弹威力实在是不怎么样啊,打得还挺准,105导弹发打三个小目标,快赶上专舔美国洋菊花的败类的嘴炮了,真厉害!
仰韶
28 楼
proudOfBeingChinese 发表评论于 2018-04-15 11:11:52 从文学城读者评论的“大陆味”可以看出,文学城读者的主要组成:来美国长期探亲的,通过子女来美国养老的,陪子女读书的,投资移民的,生活在美国但工作主要在中国的。在美国受过高等教育的估计不到 10%。 ------------------ 就凭这种纯唯心的推测就知道你不是在美国受过高等教育的。俺也唯心一次,呵呵。
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abraham007
29 楼
虽说算盟国,但还是有等级的。美国老大,毫无悬念。英国老二,法国不服也没用,谁让你二战时投降过呢?德国战败,排在最后也无话可说,现在收难民就别抱怨了,呵呵
s
size0
30 楼
一帮在北美的小黄们,就不要自以为是地议论欧洲的事儿了。最近还是不要坐美国,英国以及法国的航班吧。。。
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abraham007
31 楼
德国人跟英法比就一个"浑"字,跟德国人混的黄皮老帮菜就别出来现眼了好伐?
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Tranquilday
32 楼
德国历史上好战,战后反省历史,比较注意不直接参与对外战争,我觉得挺好。
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zzbb-bzbz
33 楼
德国议会说不。 美国绕过国会,英国绕过议会,美英法绕过联合国才侵叙的
国色
34 楼
德国是二战的战败国,对战争已有阴影。而美英法是二战的战胜国,对战争还很眷恋,总想通过战争来发财,来巩固自己的地位。所以美英法和二战的德国法西斯一样都不是什么好货,也不会有好下场。
S
Sam大树
35 楼
英法美千方百计忽悠德国一起上,被严词拒绝。
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tiiannayuama
36 楼
水浒梁山摆座位,德国日本的席位比较靠后。
小宇宙大吃货
37 楼
流氓国家 满世界制造混乱制造难民 然后让其它国家承担后果 无耻
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Obamasb
38 楼
默克尔这个左臂!