上海官方:注销户口不影响领养老金 “若获批”回国可恢复

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Toutiao
最新回复:2018年3月21日 7点42分 PT
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侨报

近日,据上海市人民政府新闻办旗下的微信平台“上海发布”发布公告称,上海将于2018年5月1日起实行户口管理新政策。该政策中特别提到,定居国外者必须注销户口。一个月内不主动注销户口者,将由公安机关强制注销。

查看上海市公安局发布的新政(《上海市常住户口管理规定》)全文发现,其中第四十六条如下:出国定居或者加入外国国籍的,本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。未办理注销户口登记的,公安派出所应当及时告知本人、近亲属、户主或者集体户口协管员,拒绝注销户口或者告知后一个月内仍未办理注销户口登记的,可以注销其户口。



图片来源:上海市公安局网站
根据这一法规,所有“出境定居的”人,都应该注销中国户口。《上海市常驻户口管理办法》第十二条也规定,“已在国外、境外定居的本市居民,应当根据国家和本市出入境管理有关规定申报注销户口”。也就是说,不论是否取得所在国国籍,只要在境外定居,包括持有“绿卡”者,也必须注销中国户口。

上海市实行户口管理新政策的消息一出,引起了海外华人热议。

在洛杉矶华人论坛上,网民shisan表示,“回国就要求我们销户口,我问‘我还用着中国护照,我还是中国人,销了我户口那我是哪国人啊?’他们(据推测为公安部门工作人员)说:‘你是海外华侨’。”

网民xiaoleiyu称,“这是不合理的,是中国公民,总要回家的,必须有户口呀”。

其实,侨报记者搜索发现,上海的这一规定并非首创。根据《中华人民共和国出入境管理法实施细则》第七条规定,“居住国内的公民办妥前往国家的签证或者入境许可证件后,应当在出境前办理户口手续。出境定居的,须到当地公安派出所或者户籍办公室注销户口。短期出境的,办理临时外出的户口登记,返回后凭护照在原居住地恢复常住户口。”

那么,这一规定对华人到底有何影响呢?

注销中国户口不等于注销中国国籍


中国户口,代表着具有合法注册所在地居住的权利,换言之,户口代表你是所在地的居民;中国国籍,是中国对拥有中国国籍者实行外交保护的依据,换言之,国籍代表你是这个国家的公民。根据《辞海》,户籍是指“登记居民住户的册籍”,通俗的叫法就是“户口登记簿”,或者“户口本”。

一位山西主管户籍事宜的郑姓民警21日上午向侨报表示,“中国户口和中国国籍是不一样的,注销中国户口不代表注销中国国籍。”

由此可见,上海此次将施行的新规(《上海市常住户口管理规定》),并不涉及国籍问题。也就是说,中国人还是中国人,也正如中国国务院侨务办公室裘援平主任所说,“娘家人还是娘家人。”

获得他国绿卡需注销户口和身份证 回中国定居后可再申请

对上海这一规定,目前最关注的是那些已拥有他国绿卡,但仍持有中国护照和中国居民身份证的华人。其实,分析可发现,没必要太过担心。

根据中国侨网2017年10月18日发布的国务院侨务办公室关于华侨身份认定的权威解读,对于“持外国长期居留,中国护照,政策已经取消中国户口登记和身份证”的,“根据居民身份证法的规定,华侨被批准回国定居的,符合申请领取居民身份证的条件。华侨办理回国定居,可以向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出,符合条件的,由省级或者市级人民政府侨务部门签发《华侨回国定居证》,华侨本人凭《华侨回国定居证》在拟定居地县级公安机关办理常住户口登记,领取居民身份证。”

此外,该规定第五十条称:未取得华侨身份的原本市常住户口居民,经公安机关批准后,本人应当向原户口注销地公安派出所申报常住户口登记。

也就是说,海外华人获得他国绿卡或在他国定居的,必须得注销户口,同时注销中国居民身份证。但如果获得批准回中国定居,还可以重新申办常住户口和居民身份证。

记者21日致电上海市民服务热线,该机构工作人员称,对于这一规定所涉及到的华人注销户口后怎么重新获得身份的问题,有关机构会在一致两个工作日内给出具体答复。

注销户口后中国护照可正常使用 护照丢失可找公安开证明

在注销中国户口和身份证后,未取得他国国籍的海外华人最大的身份依凭将是中国护照。上海市市民服务热线向美国侨报表示,在注销户口和身份证后,海外华人凭借中国护照,可以正常在中国境内进行乘坐高铁、飞机、入住酒店等需要身份登记的一切行为。

那么问题来了,如果护照过期了怎么办呢?要知道,根据中国法律,办理护照时需要携带“户口本及本人身份证原本和复印件”。对于此问题,上海市公安局出入境管理局工作人员21日向美国侨报表示:“已定居在海外的华人,护照到期后换发新护照,只需要提供海外‘绿卡’和原有的旧护照,不需要再提供本人的户籍信息。”

还是需要旧护照。那如果出现护照丢失呢?在上海市公安局发布的官方网站发布的《的解读》中介绍,“难以用居民户口簿、个人户口卡证明的下列事项,公安派出所应当开具户籍证明”。


图片来源:上海市公安局网站
也就是说,海外华侨可用公安机构开具的户籍证明代替原来的居民户口簿、个人户口卡,重新申办护照。

注销户口后  不影响养老金的领用

很多华人在出国前,曾有在中国工作的经历,并曾按规定缴纳养老金。那么,当其出国定居后,养老金如何领用呢?对此,记者致电上海市人力资源和社会保障局,其工作人员称,”如果是退休前其本人出国定居,那么将终止其社保关系,其缴纳的养老金将全额退还至其个人账户;如果是已经退休的出国定居人员,则其需要每年提供‘生存证明’,可按月领取养老金。”

也就是说,注销户口后,不影响海外华侨正常领用养老金。


总之,上海这一规定其实是对中国有关户籍管理相关法规的进一步细化,并不是为难海外华侨华人,也不必进行过度的解读。
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liamsun
1 楼
注销后回国又恢复,你们折腾个哪样? 那户口不注销占了你们几个字节的硬盘了?
孤舟渔翁
2 楼
这个需要立法吧?公安局有立法权?
z
zhichi
3 楼
有一阵子出国留学就注销。这种政策不应该地方政府制定应该全国统一。
洛城一郎
4 楼
奇葩一样的国家,奇葩的政策,生怕自己不累
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lumina
5 楼
注销后回国又恢复, 增加工作量, 工作位置, 可能还有收入吧.
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ak3
6 楼
世界上只有中国把自己的侨民当仇人一样对待,整天琢磨给你上眼药。前一阵人大代表还提什么双重国籍,想什么呐
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novtim2
7 楼
“若获批”应改为”若给巨额贿赂“
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vxmon
8 楼
瞎胡闹,已经取得外国绿卡却又长期住在国内的人多的是,譬如每年住加拿大8个月,回国住4个月。这四个月是没户口的,说白了就是不发养老金了,肯定不是硬盘上那几个字节的问题
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Louis168
9 楼
还人大代表提出双重国籍呢?做梦吧?真的厉害了,我的国,马上就翻脸不认娘家人,以后习帝访美时,躺车下的会更多了!
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vxmon
10 楼
哦看漏了,每年提供生存证明还可以领。只是这个生存证明怎么开,谁开
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hamanlee
11 楼
此文改不了原有的华人和华侨的定义。原来海外华人是指有华人血统,具有外国国籍的人,华侨是指具有中国国籍,定居海外的。现在感觉要把定居海外的也称为华人了
纽约双鱼
12 楼
单看恢复户口的繁琐办事程序,相比注销户口的鲁莽行事,看了就让人寒心。当年指望着外汇的时候,看你是香饽饽,现在用不着了,就........ 还要人心?
三竹斋
13 楼
這分明是《莊子。秋水》中 腐鼠的故事 的電子版啊 空氣比水髒 水比廁所髒 廁所和人心一樣髒 還把自己真當回事了
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gameon
14 楼
娘家人口蜜腹剑,狠戳曾为中国强盛做出突出贡献的海外赤子的心,造成的恶劣影响将是深远的。
i
iBear
15 楼
忽悠,回去恢复条件非常苛刻
v
vxmon
16 楼
但如果获得批准回中国定居,还可以重新申办常住户口和居民身份证。 我是中国籍要谁批准才能回国定居?应该是随时吧?有不少老人因为子女在国外才申请到海外绿卡,但往往住不习惯又回国住了。你把他们的户口注销了,他们还要申请回国定居。但是他们的绿卡还是有效的,那政府批不批准他们回国定居?好了你批准了他们回来,重新入户又领身份证。过半年又有孙子出生了,二老又出国帮忙,过了一个月政府又强行注销他们的户口,过半年他们又申请回国了...累不累啊
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5AGDG
17 楼
1.注销了再恢复,肯定难比登天 2.如今的经济形势越来越差劲,有了这些数据,取消养老金就是领导一句话的事,就能省下巨额支出
老鲫鱼
18 楼
看着好像有中国护照的比拿国外护照的还要严。
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Emeifuguang
19 楼
如果赞成终身制,喊万岁,可不可以保留户口?
三竹斋
20 楼
這分明是《莊子。秋水》中 腐鼠的故事電子版啊 空氣比水髒 水比廁所髒 廁所和人心一樣髒 醫院像是菜市場 菜市場像是屠宰場 還真把自己當回事了?
北美彩虹
21 楼
川普要断链式移民,现在上海要清理国外绿卡持有者和已入籍国人的户口,有可能全国都会这样。 真正害怕的恐怕是那些拿了绿卡拿着美国政府每月发放的生活补助在国内又有住房和退休金且常住国内的那群人。 两头通吃,不容易啊!
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john_圣迭戈01
22 楼
政当缺乏自信的又一表现。 知道长居海外的人不会回国了,早一点注销户口,断绝与其有任何关系。
双筒枪
23 楼
电影《Shawshank Redemption》引用Morgan Freeman演员的一句话: "These walls are funny. First you hate 'em, then you get used to 'em. Enough time passes, you get so you depend on them. That's institutionalized." 对于国人来说,户口变得天经地义理所当然的事情了
H
Heiyaya
24 楼
“获批准回国定居”,中国公民回国定居以后要政府批准才可以了,否则没有户口,形同偷渡
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hohoohooo
25 楼
说的比唱的还好听,国内异地领个结婚证还要一波三折呢,是不是又要开一个腐败的渠道呢?
h
hohoohooo
26 楼
注销户口的话,国内的房子怎么办?充公?
浪里浮萍
27 楼
这是要斩草除根呀。应该上街游行了
四则旧舍
28 楼
双筒枪 发表评论于 2018-03-21 08:42:14 电影《Shawshank Redemption》 :)
浪里浮萍
29 楼
向以前奥运时支持祖国一样,现在可以同样上街走一走。
你哥哥
30 楼
請一併註銷所有全國人大和政協暨美加業主大會的委員們的戶口, 還有太子黨八大家族及政治局和常委現任和前任的所有家屬2500多人的國籍.
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Scipio
31 楼
谁叫咱们这几天拼命鼓噪寒碜它,包子一怒,户口注销。
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ily
32 楼
对两边居住的比较麻烦: 户口注销应该比较简单, 户口恢复手续可以比较麻烦,得准备很多文件。 对老人,假如不影响退休金领取,医疗保险, 自己有房子住, 有中国护照, 这户藉有这么重要吗?
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yorkie
33 楼
政府机构怎么知道谁是绿卡?自己不说谁知道呀。 怎么执行?
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weapple
34 楼
"ak3 发表评论于 2018-03-21 07:52:36 世界上只有中国把自己的侨民当仇人一样对待,整天琢磨给你上眼药。前一阵人大代表还提什么双重国籍,想什么呐 有同感。 回去恢复户口条件肯定非常苛刻。中国公民回自己国家合法居住要中国官爷批准。到时候让你求爷爷告奶奶。可悲
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somebody01
35 楼
又限制境外汇款5万,又取消户口。这不都是20年前的规定,后面被淘汰了吗?怎么觉得中国往回走了。
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abigapple
36 楼
中国护照在中国就是个笑话,不能买电话卡,不能办理银行帐号,过几天连飞机火车高铁也不让你坐。
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ily
37 楼
用中国护照进入美国,假如你有绿卡,就不用签证; 但移民局会盖一个不同的章在你的中国护照上。 》》》》 yorkie 发表评论于 2018-03-21 09:18:45 政府机构怎么知道谁是绿卡?自己不说谁知道呀。 怎么执行?
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1hblshqt
38 楼
中国公民回中国定居,为什么要获得批准?!为什么?!为什么?!为什么?! 我本将心向明月,奈何明月照沟渠!
C
Corn
39 楼
亲身体验,国内很多地方是不认护照的,如果没有户口和身份证,办事难上加难。官方这一做法让人心寒。
憨厚实话
40 楼
坚决支持!既然选择常住美国,就该取消国内户口,有中国护照呀,等你想养老回国,再在想住的城市申请户口。
纽约双鱼
41 楼
户口对于普通地方的人来说其实还真没那么重要,但对于北上广这些大城市的人来说,太重要了。买房、买车、小孩上学......... 一张当地户口的含金量,堪比绿卡。
R
Rhodos
42 楼
我认为,出此招政府是为了禁止国外定居者终身领取养老退休金。退休后出国定居的例外。国内养老金的缺口很大。
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shuijin
43 楼
本人认识国内好些退休人士,国内享受退休金有快2万人民币一个月,有医疗保障。同时还通过孩子申请的渠道拿到加拿大美国绿卡,又同时享受国外养老金和各项医疗福利待遇,退休生活过得很是滋润,这是很多人拿绿卡的原因。还有一些人是要做生意两边跑,他们也喜欢拿绿卡。
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wxcbug
44 楼
那么中国所有城市的户口应该一同取消。本来都是中国籍,权利平等,自由流动,为什么以城市区分?
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tz2000
45 楼
中国的事,到处都是“经批准”这三个字,学问大了,可以批,可以不批,十万雪花银啊
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WWTP
46 楼
“若获批”, 请问什么情况不会‘获批’?
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tz2000
47 楼
什么情况?不认识人,又不懂怎么送钱,那就看领导的心情了,或许特事特办,或许什么都不办,哈哈 WWTP 发表评论于 2018-03-21 10:48:22 “若获批”, 请问什么情况不会‘获批’?
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white_lily
48 楼
谁叫这些天海外华人拼命鼓噪寒碜国内
共-产-党
49 楼
根据中国侨网2017年10月18日发布的国务院侨务办公室关于华侨身份认定的权威解读,对于“持外国长期居留,中国护照,政策已经取消中国户口登记和身份证”的,“根据居民身份证法的规定,华侨被批准回国定居的,符合申请领取居民身份证的条件。华侨办理回国定居,可以向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出,符合条件的,由省级或者市级人民政府侨务部门签发《华侨回国定居证》,华侨本人凭《华侨回国定居证》在拟定居地县级公安机关办理常住户口登记,领取居民身份证。” --------- 看清楚没有?对那些被注销户口的华侨们而言,只有被中共当局批准了,才可能恢复你的户口!到时除了交一大笔银子外,给不给你上户口,那就要看当局的心情了。心情好,给你上,心情不好,不批准你,你还能重新上户口吗? 这是在给权力找寻租空间呢。
共-产-党
50 楼
昨日,三秦都市报记者从西安公安雁塔分局了解到,一名留学美国的博士后学成后打算回国发展,却在原户口所在地苦等13年无法落户。雁环中路派出所得知后,特事特办,顺利为其把户口落在了西安。 ------- 若是派出所不特办呢?你是指望到时候派出所也给特办?
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ggsd
51 楼
谁知道你们在国外发表过什么言论?是特务?卖国贼?
汉口鸟堂
52 楼
这一阵子证实了这个事,拿绿卡的中国人,被取消身份证,在国内就不能坐国内航班了。 取消户口就自动取消身份证,也就取消的绿卡拥有者坐国内飞机的资格。
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8421
53 楼
WWTP 发表评论于 2018-03-21 10:48:22 “若获批”, 请问什么情况不会‘获批’? ============================================ 一年内,在国内没有住满6个月不会‘获批’。
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Huilianghu5
54 楼
许多中国人不愿放弃中国国籍,拿了绿卡十几年就是不入籍。 上海公安伤了许多人的心。蔡奇到上海来了?
无法弄
55 楼
够黑的,整完了这个整那个
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wangtora
56 楼
Huilianghu5 发表评论于 2018-03-21 13:58:04 许多中国人不愿放弃中国国籍,拿了绿卡十几年就是不入籍。 上海公安伤了许多人的心。蔡奇到上海来了? ————— 蔡奇到统战部了,统战部当然管海外华人。再说清理低端人口不符合“不忘初心”的大局,所以先清理高端人口。
M
Morphin
57 楼
这个法律的本意是为了加强对中国居民的管理。 你如果拿了绿卡,到国外长期居住,中国政府就是想把你赶出去,不能享受中国的公民的福利。 没有居民身份证 了 ,到国内生活是很困难的 。
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Goodman
58 楼
不知这是否是真的?又是谁的主意?怎么拍脑袋想出来的?有实质意义吗?真的搞不懂了?难道上海公安局太忙?人手不够?人家住在国外还影响到中国?这帮海外居留的人来中国扰乱治安? 1. 不要去玩那些空洞的政治游戏。拿海外居留是为了多挣银子,这些人都有更多的财力和资源,今后很长时间对上海的经济只会有更大的贡献。每个人的小贡献就会积少成多,成为大贡献。应该统战拉拢才对。 2.这些人就是多飞一次上海,对东航南航的收入都有实质性的贡献。这比那是些花血本五天才299刀也吸引不到很多人的中国游有实质意义得多。取消人家户籍会在心理上拉远距离,吃力不讨好。这样的人只要减少一半,对中国航空公司的收入就有很大的影响。 3. 对于拿了海外居留的人应该给两个户籍才对。
Z
ZY99
59 楼
实质意义是:注销了户口,并且你不在国内居住,你的海外收入就不必上税,否则按中华人民共和国个人所得税法,你的海外收入得交中国个人所得税。