落幕的中共二十大决议将“坚决反对和遏止台独”写入党章，即便习近平在开幕时的工作报告中，仍强调争取以和平统一的方式解决台湾问题，但在不承诺放弃使用武力的前提下，未来台海局势持续维持紧张的态势，看来无可避免。 图／联合报系资料照
文／编辑人豪
甫落幕的中国共产党第二十次全国代表大会（简称中共二十大），决议将“坚决反对和遏止台独”写入党章，即便习近平在开幕时的工作报告中，仍强调争取以和平统一的方式解决台湾问题，但在不承诺放弃使用武力的前提下，未来台海局势持续维持紧张的态势，看来无可避免。
面对中共攻台威胁，我们该如何应对？
面对中共未来可能对台的武力行动，台湾该如何因应是接下来无可迴避的问题，但现阶段来说，如何避免军事衝突的发生还是首要目标。中华战略前瞻协会研究员揭仲指出，台海要避战，就台湾本身而言，应“军事上不能让它太乐观，政治上不能让它太悲观”。他认为中共为避免美国等外力介入，影响其政权稳定，对台作战必定寻求速战速决，快速佔领台湾。台湾若让中共认为能轻易达成速战速决的目标，武力犯台就有可能被列为优先选项。
另一方面，在政治上，两岸或是美台关係的发展若让中共产生“不採取行动，则统一无望”的认知，即便军事能力不足，仍有可能对台发动战争。不过国防安全研究院助理研究员许智翔提到，除了外在因素外，中共内部权力斗争及加剧的社会问题，也可能升高攻台的可能性。此外，昨（24）日国防部长邱国正也表示当前两岸军事局势“稍微处理不慎，事态会很严重”。揭仲认为近年台海军事活动增加，在双方缺乏沟通管道的情况下，避免“擦枪走火”发生非预见的战争，更是双方急需面对的课题。
若无法避免，最终走向开战一途，淡江战略所助理教授林颖佑直白地说，“如果人民已经不打算抵抗，那再优良的武器都是枉然。”他指出，共军必定是在取得海空的控制权后，才会发动登陆作战佔领台湾。但在中共对台进行制海跟制空权攻击的这段期间，面对缺电缺物资的情况，台湾愿不愿意打下去？凝聚内部共识，避免民众抗敌意识遭中共削弱，是最先需要克服的问题。
10月24日，国防部长邱国正（左）表示当前两岸军事局势“稍微处理不慎，事态会很严重”。 图／联合报系资料照
《全球防卫杂志》採访主任陈国铭提醒，在共军的联合作战体系下，资通电军进行的骇客攻击和心战宣传也是需要防备的地方。他指出网络作战和骇客的防范这些政府都有在做，但没有像汉光演习那样展事给国人看，因此也加深国内的忧虑。他建议不妨适时透过媒体採访展现政府防范作为，安定民心。
就军事作战的层面而言，陈国铭认为即便面临最坏的情况“不要让共军上岸，我们就赢了”，只要挫败共军的登陆能力，即便部分兵力登陆台湾还是能够应付。他指出在双方交战时我国海空军主力战机、战舰皆可能遭到摧毁，但当共军的登陆舰艇渡海，就是我们的机会所在。
即便多数岸基反舰导弹遭共军损毁，国军还是能透过剩馀导弹有效进行拦阻，陈国铭表示今年4月在俄乌战争中，乌军以两枚“海王星”（R-360 Neptune）反舰导弹，击沉莫斯科号巡洋舰就是一大例证。另外他也提到，透过佈设水雷，以及利用空中与水下无人载具进行攻击，也是阻制共军登陆的利器，国军应提升相关战力。
这样的做法符合美方透过大量较小型、具机动性的武器及弹药储备，将台湾打造成“豪猪”的不对称作战战略，今年国庆演说时总统蔡英文也宣示要建构不对称作战能力，确保台湾足以应对外在军事威胁。不过揭仲提醒，中共正在调整武力攻台的联合登岛做战模式，透过直升机、运输机以及两栖突击舰和高速气垫船运送登陆兵力，登陆方式和地点选择更具弹性，他认为届时如前参谋总长李喜明提倡的“整体防卫构想”不对称作战策略功效将大打折扣。
揭仲指出，台湾仍应发展雄风二E巡弋导弹等跨海打击的能力，针对中国东南沿海的目标进行攻击，让共军在出发前就遭受一定损失，也为台湾争取后备动员及对外求援的时间。
揭仲指出，台湾仍因发展雄风二E巡弋导弹等跨海打击的能力，针对中国东南沿海的目标进行攻击，让共军在出发前就遭受一定损失，也为台湾争取后备动员及对外求援的时间。图为代号“雄昇导弹”的地对地巡弋导弹。 图／撷取自中科院官网
中共出兵有迹可循？弹药储备、食粮与人力动员
除了应付中国对台的军事攻击，中国若出兵台湾，哪些是我们必须密切注意的前兆？揭仲认为，战争出兵前的准备通常比一般人想像还要来得更早，尤其除了相对明确的军事人员调动与部署之外，在战时为避免受到国际制裁，稳定国内民生需求亦是出兵前的必要考量，“中国大陆是原油跟粮食进口国，它可能需要一段较长的时间增加对国外原油的採购，减少国内油量的输出，更重要的是要先开始囤积粮食，增加国际粮食的採购”。
战前弹药的产量及储量也是一大关注重点，揭仲指出中共为增加精准弹药的产量跟存量，可能会在战前一段时间开始在国际上採购、囤积关键零组件，例如晶片；还有军事上非常重要的稀有金属，也可能设法增加国内的存量。另外跨境的资本管制以及资产自海外撤回国内，这些动作也可以被视为对台动武的预警。
许智翔认为，战前第一件事情就是兵力的集结，他提到铁路还是兵力运输重要的工具，我们一定可以注意到地面部队透过铁路大量集结到台湾附近；航空兵力也一定会在附近的机场集结。林颖佑则提到，过去我们关注的是中国东部战区的兵力集结，但事实上现在除了东部战区之外，也可能是在北部战区或中部战区集结，再将兵力运输至东南沿海，这点也是值得观察之处。
揭仲认为，由于对台作战牵涉的部队规模非常大，因此在作战发动的前几天，甚至前一到两週，中国很多原本排定的年度计划性演习，应该都会暂停，让部队进入整备调整阶段。图为中国人民解放军。 图／路透社
此外，陈国铭以俄乌战争的态势举例分析，在目前卫星发达的条件下，俄罗斯黑海舰队等大小型舰艇的移动，早就受到乌军所掌握，这些迹象的掌握对台湾来说并不难，他指出事实上国军对于共军机舰的行踪都有掌握。另一方面，揭仲提到对台作战动员的范畴，还包括交通设备、医药物资，甚至是无人机等，这些物资动员到东南沿海，也会形成很大的交通运输量。
揭仲认为，由于对台作战牵涉的部队规模非常大，因此在作战发动的前几天，甚至前一到两週，中国很多原本排定的年度计划性演习，应该都会暂停，让部队进入整备调整阶段。共军对台动武有很多迹象可循，如同陈国铭所言，这些迹象对台湾以及盟国来说也不难掌握，揭仲就指出中共自己也深知这些动武的迹象瞒不了人，因此对他们而言更重要的是如何提升作战动员的速度，“让你就算知道我要打你，你也来不及准备。”
另一方面，林颖佑就指出，军事将领的调动也是一个观察中共是否对台动武的指标。他提到今年年初中共将东部战区出身的林向阳自中部战区司令员的位置调回东部战区担任陆军司令员，“未来要看解放军会不会进行实质的攻击，我们要看他会不会有一些不太寻常的人事调动”。这次二十大后，由福建东部战区31集团军出身的何卫东出任中共中央军委副主席，被外界认为与未来对台作战的准备有关，似乎也映证了上述的看法。
这次二十大后，由福建东部战区31集团军出身的何卫东出任中共中央军委副主席，被外界认为与未来对台作战的准备有关。图为何卫东2018年3月在“两会”发言。 图／取自中国国防部官网
落幕的中共二十大决议将“坚决反对和遏止台独”写入党章，即便习近平在开幕时的工作报告中，仍强调争取以和平统一的方式解决台湾问题，但在不承诺放弃使用武力的前提下，未来台海局势持续维持紧张的态势，看来无可避免。 图／联合报系资料照
文／编辑人豪
甫落幕的中国共产党第二十次全国代表大会（简称中共二十大），决议将“坚决反对和遏止台独”写入党章，即便习近平在开幕时的工作报告中，仍强调争取以和平统一的方式解决台湾问题，但在不承诺放弃使用武力的前提下，未来台海局势持续维持紧张的态势，看来无可避免。
面对中共攻台威胁，我们该如何应对？
面对中共未来可能对台的武力行动，台湾该如何因应是接下来无可迴避的问题，但现阶段来说，如何避免军事衝突的发生还是首要目标。中华战略前瞻协会研究员揭仲指出，台海要避战，就台湾本身而言，应“军事上不能让它太乐观，政治上不能让它太悲观”。他认为中共为避免美国等外力介入，影响其政权稳定，对台作战必定寻求速战速决，快速佔领台湾。台湾若让中共认为能轻易达成速战速决的目标，武力犯台就有可能被列为优先选项。
另一方面，在政治上，两岸或是美台关係的发展若让中共产生“不採取行动，则统一无望”的认知，即便军事能力不足，仍有可能对台发动战争。不过国防安全研究院助理研究员许智翔提到，除了外在因素外，中共内部权力斗争及加剧的社会问题，也可能升高攻台的可能性。此外，昨（24）日国防部长邱国正也表示当前两岸军事局势“稍微处理不慎，事态会很严重”。揭仲认为近年台海军事活动增加，在双方缺乏沟通管道的情况下，避免“擦枪走火”发生非预见的战争，更是双方急需面对的课题。
若无法避免，最终走向开战一途，淡江战略所助理教授林颖佑直白地说，“如果人民已经不打算抵抗，那再优良的武器都是枉然。”他指出，共军必定是在取得海空的控制权后，才会发动登陆作战佔领台湾。但在中共对台进行制海跟制空权攻击的这段期间，面对缺电缺物资的情况，台湾愿不愿意打下去？凝聚内部共识，避免民众抗敌意识遭中共削弱，是最先需要克服的问题。
10月24日，国防部长邱国正（左）表示当前两岸军事局势“稍微处理不慎，事态会很严重”。 图／联合报系资料照
《全球防卫杂志》採访主任陈国铭提醒，在共军的联合作战体系下，资通电军进行的骇客攻击和心战宣传也是需要防备的地方。他指出网络作战和骇客的防范这些政府都有在做，但没有像汉光演习那样展事给国人看，因此也加深国内的忧虑。他建议不妨适时透过媒体採访展现政府防范作为，安定民心。
就军事作战的层面而言，陈国铭认为即便面临最坏的情况“不要让共军上岸，我们就赢了”，只要挫败共军的登陆能力，即便部分兵力登陆台湾还是能够应付。他指出在双方交战时我国海空军主力战机、战舰皆可能遭到摧毁，但当共军的登陆舰艇渡海，就是我们的机会所在。
即便多数岸基反舰导弹遭共军损毁，国军还是能透过剩馀导弹有效进行拦阻，陈国铭表示今年4月在俄乌战争中，乌军以两枚“海王星”（R-360 Neptune）反舰导弹，击沉莫斯科号巡洋舰就是一大例证。另外他也提到，透过佈设水雷，以及利用空中与水下无人载具进行攻击，也是阻制共军登陆的利器，国军应提升相关战力。
这样的做法符合美方透过大量较小型、具机动性的武器及弹药储备，将台湾打造成“豪猪”的不对称作战战略，今年国庆演说时总统蔡英文也宣示要建构不对称作战能力，确保台湾足以应对外在军事威胁。不过揭仲提醒，中共正在调整武力攻台的联合登岛做战模式，透过直升机、运输机以及两栖突击舰和高速气垫船运送登陆兵力，登陆方式和地点选择更具弹性，他认为届时如前参谋总长李喜明提倡的“整体防卫构想”不对称作战策略功效将大打折扣。
揭仲指出，台湾仍应发展雄风二E巡弋导弹等跨海打击的能力，针对中国东南沿海的目标进行攻击，让共军在出发前就遭受一定损失，也为台湾争取后备动员及对外求援的时间。
揭仲指出，台湾仍因发展雄风二E巡弋导弹等跨海打击的能力，针对中国东南沿海的目标进行攻击，让共军在出发前就遭受一定损失，也为台湾争取后备动员及对外求援的时间。图为代号“雄昇导弹”的地对地巡弋导弹。 图／撷取自中科院官网
中共出兵有迹可循？弹药储备、食粮与人力动员
除了应付中国对台的军事攻击，中国若出兵台湾，哪些是我们必须密切注意的前兆？揭仲认为，战争出兵前的准备通常比一般人想像还要来得更早，尤其除了相对明确的军事人员调动与部署之外，在战时为避免受到国际制裁，稳定国内民生需求亦是出兵前的必要考量，“中国大陆是原油跟粮食进口国，它可能需要一段较长的时间增加对国外原油的採购，减少国内油量的输出，更重要的是要先开始囤积粮食，增加国际粮食的採购”。
战前弹药的产量及储量也是一大关注重点，揭仲指出中共为增加精准弹药的产量跟存量，可能会在战前一段时间开始在国际上採购、囤积关键零组件，例如晶片；还有军事上非常重要的稀有金属，也可能设法增加国内的存量。另外跨境的资本管制以及资产自海外撤回国内，这些动作也可以被视为对台动武的预警。
许智翔认为，战前第一件事情就是兵力的集结，他提到铁路还是兵力运输重要的工具，我们一定可以注意到地面部队透过铁路大量集结到台湾附近；航空兵力也一定会在附近的机场集结。林颖佑则提到，过去我们关注的是中国东部战区的兵力集结，但事实上现在除了东部战区之外，也可能是在北部战区或中部战区集结，再将兵力运输至东南沿海，这点也是值得观察之处。
揭仲认为，由于对台作战牵涉的部队规模非常大，因此在作战发动的前几天，甚至前一到两週，中国很多原本排定的年度计划性演习，应该都会暂停，让部队进入整备调整阶段。图为中国人民解放军。 图／路透社
此外，陈国铭以俄乌战争的态势举例分析，在目前卫星发达的条件下，俄罗斯黑海舰队等大小型舰艇的移动，早就受到乌军所掌握，这些迹象的掌握对台湾来说并不难，他指出事实上国军对于共军机舰的行踪都有掌握。另一方面，揭仲提到对台作战动员的范畴，还包括交通设备、医药物资，甚至是无人机等，这些物资动员到东南沿海，也会形成很大的交通运输量。
揭仲认为，由于对台作战牵涉的部队规模非常大，因此在作战发动的前几天，甚至前一到两週，中国很多原本排定的年度计划性演习，应该都会暂停，让部队进入整备调整阶段。共军对台动武有很多迹象可循，如同陈国铭所言，这些迹象对台湾以及盟国来说也不难掌握，揭仲就指出中共自己也深知这些动武的迹象瞒不了人，因此对他们而言更重要的是如何提升作战动员的速度，“让你就算知道我要打你，你也来不及准备。”
另一方面，林颖佑就指出，军事将领的调动也是一个观察中共是否对台动武的指标。他提到今年年初中共将东部战区出身的林向阳自中部战区司令员的位置调回东部战区担任陆军司令员，“未来要看解放军会不会进行实质的攻击，我们要看他会不会有一些不太寻常的人事调动”。这次二十大后，由福建东部战区31集团军出身的何卫东出任中共中央军委副主席，被外界认为与未来对台作战的准备有关，似乎也映证了上述的看法。
这次二十大后，由福建东部战区31集团军出身的何卫东出任中共中央军委副主席，被外界认为与未来对台作战的准备有关。图为何卫东2018年3月在“两会”发言。 图／取自中国国防部官网