白宫公布特朗普11日行程 会晤刘鹤时间揭晓
10月11日，中美新一轮谈判进入第二天，美国总统特朗普将于11日会晤中国国务院副总理刘鹤。
白宫公布了美国总统特朗普（Donald Trump）10月11日的行程。行程表显示，特朗普将于14时45分开始在白宫会晤中国国务院副总理刘鹤。
虽然仍有很多分歧，但是这次会晤的氛围还算轻松，两国有望达成一份临时协议。（新华社）
据悉，11日是中美新一轮谈判的最后一天。
10月10日，刘鹤在华盛顿与美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）和财长努钦（Steven Mnuchin）开始举行了新一轮会晤。
当天，在谈判开始没多久，特朗普就宣布，将于11日会晤刘鹤。特朗普还说：“今天是同中国谈判的大日子。他们想要达成一份协议，但是我是否想呢？”
而在谈判前的这几天，中美之间的氛围十分紧张。美国方面制裁中国的政府机构还有公司，同时还对一些中国官员实施签证限制。而媒体方面则爆料称，刘鹤有可能提前离开美国，于10日当天谈判结束后就离开，中美只谈缩短为一天。
在此背景下，特朗普宣布将会晤刘鹤，算是给谈判打下了一个积极的调子。
据悉，这次会谈的主题包括强迫技术转让、知识产权保护、服务业、非关税壁垒、农业和执行机制。这次谈判能否结束为期一年的贸易战备受关注。外界预期中美有望达成一份部分协议。部分协议的内容可能包括美国放松对华为的制裁，推迟上调对华商品征税比例，中国方面则购买美国农产品，缓解美国农民的危机，进而为特朗普在大选前稳定票仓。
首日谈判进展超出预期 消息人士披露更多细节
近日，作为中美全面经济对话中方牵头人的中国国务院副总理刘鹤率团飞越太平洋与美方进行第13轮中美经贸高级别磋商。最新消息显示，刘鹤在美会见了多位美国政府要员，并将于美国总统（Donald Trump）会面。 不过，在这些仪式性的外交动作背后，外界明显感知到中美贸易战正在给双方造成更严重伤害，两国正在共同滑进深水区。
中美皆受贸易战重创
对于中美新一轮经贸谈判，很多人注意到一个微妙的变化。10月8日中国官方披露刘鹤谈判行程之时，没有如往常一般提及他的中国国家主席习近平特使的头衔。
这一细节的调整大大降低了外界的期待。《香港经济日报》分析称，刘鹤倘领有这一衔头赴美谈判，意味他获授权作重大决策，代表谈判很可能有重大进展；相反，没此头衔则反映今轮可能只是一次实务性磋商，未必有重大成果。
同一天，美国商务部把中国地方公安机关、科技公司共计28家机构和企业加入贸易黑名单，也为即将到来的中美贸易谈判增添了一重阴霾。
本轮谈判进行的一个背景是，中美两国都在承受着贸易战的重击。美国经济体和跨国公司早已深受其苦，世界经济论坛近期公布的最新《全球竞争力报告》里美国的冠军宝座被新加坡取代即被认为是因为中美贸易战的影响。中国方面近期出现的一些迹象显示，该国也正遭受贸易战的严重伤害。
中国2019年GDP增速一季度为6.4%，二季度为6.2%，多数经济学家预计中国三季度经济增速在6.1%左右，继续下探中国近30年来最低增速。
9月中旬中国总理李克强在俄罗斯参加中俄总理第24次会晤时坦承中国经济能保持6%以上增长十分不容易，受世界经济增长放缓、保护主义及单边主义上升等因素，中国经济面临一定的下行压力。
9月下旬中国商务部部长钟山在新闻发布会上表示，今年以来，外贸面临了前所未有的挑战，中国的企业面临的困难也较多，特别是受到经贸摩擦的影响。
另外，也有观察注意到中国对贸易战的语气发生了变化。法国世界报文章称，贸易战的第一年被认为对中国经济没有影响。共产党的宣传表示，主要受害者是美国公司。然后，随着中国经济放缓的确认，情况发生了变化。从今以后，口号是没有人能够从商业或技术冲突中胜出。
可见，一方面中美两国都正在受到贸易战的巨大伤害，迫切需要按下暂停键；另一方面双方或是逞强作势，或是坚持底线，都在咬牙坚持，不肯退让。两国正在难以避免地在相互拉扯之中共同滑向深水区。
就中方而言，尽管近期迹象显示正在承受贸易战带来的巨大压力，其在原则性问题、核心利益上作出让步可以肯定是不可能的。
中国难有原则性让步
贸易战问题非常复杂，并非一个单纯的经济问题。很多观点认为其背后是中美两个国家之间的较量，存在根本性、结构性矛盾，因此认为这场贸易战不可避免，而且短期内不会结束。
就美国谈判之初提出的八项诉求来看，触及到中国的核心利益至少涉及三个方面，一是经济发展，不能因美方的利益要求受到阻碍，尤其是《中国制造2025》所涉产业；二是主权独立，中国政府拥有对本国经济发展的主导权，不能受到美方的干涉、接受美方监控；三是国家安全，不能因为市场过度开放而受制于人，例如牵扯国计民生的农业。
9月29日，作为中方谈判代表之一的商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在谈及刘鹤赴美谈判时就曾作出表态，中方对谈判的立场是一贯的、明确的，中方的原则已多次强调。
中国半个多世纪以来在境内外历经挫折与风险，如今成长为令唯一超级大国美国感受到威胁的全球第二大经济体，其原因就在于坚持自己的立场与利益，维持不断向前的发展惯性，始终能够根据自身的利弊得失做出选择。
中国在历史上经历过比当前更严峻的国内国际形势，在涉及原则问题、核心利益的事项上，鲜有做出让步。如今在贸易战问题上在这些原则问题、核心利益上对美做出妥协的可能性几乎是不存在的。
事实上，中美贸易谈判从2018年初至今历经13轮，中间多次不欢而散的原因，一方面在于美方的要求令中方难以接触；另一方面就在于中国在原则问题、核心利益上的坚守。
例如《中国制造2025》曾经引起美方聚焦和警惕，中方之后调低了宣传调门，但是中国显然并未放弃这项计划。在中美贸易战持续拉扯的过程中，中国的这项计划也正在持续向前推进。
中美贸易战已是一场漫长的拉锯战，双方出手拳拳到肉，共同承受着严重伤害。而且，两国高层和精英都了解这一点，最终仍然陷入相互伤害的困境之中难以自拔。
其实，以合作共赢的视角来看，暂停中美贸易战，达成部分协议，符合当下中美两国的共同利益。这应该需要双方都做出某种程度的妥协。
贸易谈判有望签订外汇协议 英媒透露几大原因
新一轮中美贸易谈判正在进行中，分析表示，本轮谈判很可能签订汇率协议，路透透露几大原因。
人民币汇率目前进入了上行轨道。（VCG）
路透中文网10月11日报道，8月由于美国新一轮关税举措，人民币破“7”，之后美国财政部25年来首次给中国贴上汇率操纵国标签。之前特朗普发（Donald Trump）推文（Titter）也称中国在操纵人民币汇率。
根据1988年的法律，贴上这一标签后，就要求财政部与违规国家进行协商，以改善这种局面。这种努力已进行了两年多。
国际货币基金组织（MF）不认同美国财政部的这一做法，认为人民币汇率符合中国基本面。中国实际一直在拿其外汇储备支撑人民币汇率，而不是推低汇率、带来出口优势。
IMF中国部前主管、现任康奈尔大学贸易专业教授的Eswar Prasad表示，双方可以趁机就维持美元/人民币汇率稳定的必要性达成一致，即便这有违美国方面的长期要求，即中国允许人民币自由浮动。
他表示，如果是这样，美国将得到人民币贬值不会损害其关税的保证，而中国将降低因外界认为中国试图让人民币贬值而导致资本外流的风险。
“这个问题可能为双方达成一项几乎没有实质内容、但至少能暂时缓解紧张局势的迷你协议打掩护，从而稳定市场情绪并给两国经济带来一定的正面效应，”Prasad说。
另外，如果达成协议，美国财政部还可以宣布，对中国的汇率操纵国指控已经解除。财政部将需要在发布的半年度汇率报告中解决这一问题。
传白宫考虑关税以外施压 包括阻截中港资金流动
中美重开新一轮贸易会谈，但外界对谈判进展不太乐观。美媒周四（10日）报道，因是次谈判或只可能达成有限度协议，促使白宫内考虑除加征关税外的其他措施，以向中国施加更大的经济压力，包括扩大违反规定的中国企业会承担刑事责任、禁止养老基金以及大学基金参与中国投资等。
《纽约时报》报道，一份行动备忘录正在白宫内流传，由美国智库哈德逊研究所学者兼白宫顾问白邦瑞（Michael Pillsbury）撰写，建议川普政府考虑对违反财务披露规定的中国企业及其员工追究刑事责任、扩大可导致列入黑名单的标准，并禁止公共和私人养老基金及大学基金参与部分中国投资。
除增加对中国企业的监管外，备忘录亦提出其他可能的行动，包括加强美国与台湾的关系；以及在香港的自治不被尊重下，阻截中国内地与香港间的资本流动。备忘录又列出国会议案，或对中国在南海争议地区的活动实施制裁，并打击中国出资的孔子学院；而川普目前尚未批准立法。
白邦瑞未有透露白宫内的讨论，但重申只有关税并不足够令中国回应美方的要求；白宫则拒绝回应报道。早前有报道指，华府正研究限制美国资本流入中国，特别是美国政府养老基金投资。
中美贸易谈判重启：为获让步，美方在考虑哪些手段？
周四，美中官员举行了第13轮贸易谈判，人们对达成一项有限协议的期待越来越大，从而缓解紧张局势，并解决特朗普总统对中国经济做法的一些担忧。
特朗普在周四下午表示，“我们和中国进行了非常非常好的谈判，”并补充说，双方将在周五继续讨论。“一切都很顺利。”
但美国政府官员也正在另外考虑可能给北京带来更多经济痛苦的选项，因为美国仍在寻找方法，迫使中国改变使美国企业处于不利地位的长期规则。
据知情人士透露，处于考虑中的这些想法将使白宫的谈判工具选择从关税转向限制中国进入美国资本市场，并对中国企业实施更严格的审查。包括国家安全委员会(National Security Council)成员在内的政府官员已经开始向美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission)施压，要求加强对中国企业的审查。他们还在寻找减少美国退休基金对某些中国公司风险敞口的方法。
许多努力都是在贸易谈判之外独立进行的，并受到中国经济和安全威胁长期考虑的推动。一些白宫顾问现在认为，这些加码选项是迫使中国做出深层次经济让步的另一种手段。到目前为止，在拖延了一年多的会谈中，这些让步一直难以实现。
周四，财政部长史蒂文·马努钦(Steven Mnuchin)和特朗普的首席贸易谈判代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)在美国贸易代表办公室的台阶上迎接中国副总理刘鹤。会议一直持续到下午，有人看到一辆黑色越野车从华盛顿一家名为Clyde’s的餐厅送来几个棕色大纸袋，里面装着工作午餐。
“这是与中国谈判的重要一天，”特朗普周四上午在Twitter上写道。“他们想达成交易，但是我想吗？我明天将在白宫会见副总理。”
美国商会(U.S. Chamber of Commerce)一名听取了双方谈判小组简报的官员表示，美国和中国可能会在本周宣布一项有限贸易协议，阻止特朗普计划中的关税上调在本月生效，并就中国如何管理人民币制定规则。
美国商会执行副会长兼国际事务负责人薄迈伦(Myron Brilliant)表示，仍有可能宣布一项更全面的协议，但协议的范围将取决于中国谈判代表提供的内容。他说，特朗普政府还可能考虑取消原定于12月实施的额外关税的威胁，或者根据中国谈判团队提出的条件，取消已经对价值3600多亿美元的中国商品征收的部分关税。
最近几周，两国之间出现了一些缓和迹象。中国已恢复购买美国农产品。特朗普政府计划很快批准许可证，允许一些公司向列入购买美国产品黑名单的中国电信供应商华为销售非敏感产品，这可能被中国视为善意姿态。
但中国拒绝了特朗普政府提出的，对其经济运行方式进行更多大刀阔斧的变革要求。知情人士称，中国官员似乎不太可能同意政府长期以来的要求，即北京限制对中国企业的补贴、改变数据处理方面的政策，并进行其他结构性改革。
达成这样一项有限的协议的可能性，促使白宫内部就增加对华经济压力的备选方案进行了私下讨论。
最近几周，官员们举行了会议，讨论如果当前这一轮谈判不能解决政府的主要关切，还可以采取哪些措施。特朗普的高级经济顾问们在公开场合淡化了这些讨论；讨论的焦点是加强对在美国证券交易所上市的中国公司的审查，以及限制政府运营的退休基金对中国的直接风险敞口。
美国国家经济委员会(National Economic Council)主任拉里·库德洛(Larry Kudlow)周二承认，政府正在想法设法，保护投资中国企业的美国人。
“我们为此成立了一个研究小组，”库德洛在接受福克斯商业新闻台(Fox Business Network)访问时说。
但考虑中的选择远不止这些。《纽约时报》看到的一份白宫内部传阅的备忘录显示，政府正在研究一系列行动，如果付诸实施，很可能会让中国政府感到不安。
备忘录由哈德逊研究所(Hudson Institute)中国问题专家白邦瑞(Michael Pillsbury)起草，他也是白宫的外部顾问。备忘录提议，让中国企业及其员工为财务披露违规行为负刑事责任，扩大可以将知名中国企业在美国列入黑名单的标准，并禁止某些公共和私营退休基金以及大学的捐赠基金获得某些来自中国的投资。
其他选项超出了对中国企业进行财务审查的范畴。备忘录描述了加深美台关系，以及一旦确定香港的自治权未受到尊重，中断香港和中国大陆之间资本流动的可能性。
备忘录还提出在国会立法，对中国在南海争议海域开展活动实施制裁，并打击中国出资在美国高校设立的孔子学院。特朗普尚未对此表示支持。
白邦瑞拒绝就他与白宫的会谈予以置评，但他承认，一直在为哈德逊研究所分析这样的可能性，该研究所即将发表一份关于中国战略的研究报告。
“看起来仅凭关税是不够的，但我们也需要满足一些中方的要求，以便得到总统想要的协议，“白邦瑞说。
白宫发言人拒绝置评。
特朗普的关税已经迫使一些企业将业务迁出中国。但政府正在考虑的一系列新的投资限制和出口控制措施，将进一步切段供应链，阻止两国之间的金融一体化，从而有可能对金融市场造成损害。
周一，白宫对它指责侵犯人权的中国企业进行打击，将8家公司和20个政府组织列入将禁止购买美国产品的实体清单。周二，美国国务院宣布对涉嫌参与拘禁和虐待穆斯林少数民族的中国官员实施签证限制。
与美国资本市场相关的一系列举措以及退休基金对中国实体的投资也在考虑当中。
最深入的讨论一直集中于节俭储蓄计划(Thrift Savings Plan)，这是联邦雇员和军方的退休计划。自明年起，作为分散投资努力的一部分，持有近500亿美元资产的该计划预计将开始投资一支涉及更多中国和俄罗斯企业的指数基金。
该指数基金涵盖美国政府已实施制裁的公司——包括杭州海康威视数码科技有限公司，它是周一被列入黑名单的公司之一。基金还包括中国主要军用飞机和武器制造商的子公司中航科工、曾因向朝鲜和伊朗提供技术而遭到制裁的中兴，以及已被美国财政部外国资产控制办公室(Treasury Department’s Office of Foreign Assets Control)制裁的多家俄罗斯公司。
官员们还一直在讨论采取措施，填补允许中国公司以比美国企业或其他国家企业更宽松的信息披露要求进入美国资本市场的漏洞。中国法律要求在华公司的记录必须保存在当地，并限制审计人员可以转移到国外的文件种类。据美国证券交易委员会表示，这些规定意味着，与其他司法辖区的企业相比，市值总计超过1万亿美元的数百家中国公司所受监管更为宽松。
一个由两党参议员组成的小组提交了一项法案，将迫使中国企业遵守美国证交会的信息披露规定，否则将在三年内从美国交易所摘牌。白宫官员就是否支持这项法案进行了讨论，但包括库德洛和马努钦在内的多名官员反对退市，认为这是可能会让美国股市陷入混乱的严厉选项。
“退市不在讨论之列，“库德洛周一对记者称。他表示，政府是在回应委员会所收到的关于缺乏透明度和合规性的申诉，“但我们的审议工作还处在非常早期的阶段。”对外关系委员会(Council on Foreign Relations)亚洲研究部主任易明(Elizabeth C. Economy)表示，解决中国企业不合规的行动“早该进行“，但理想的解决方案是由中国企业和美国证交会之间进行谈判。
“中国公司在美国证券交易所大规模退市，没有人能从中获益，“易明说。
白宫公布特朗普11日行程 会晤刘鹤时间揭晓
10月11日，中美新一轮谈判进入第二天，美国总统特朗普将于11日会晤中国国务院副总理刘鹤。
白宫公布了美国总统特朗普（Donald Trump）10月11日的行程。行程表显示，特朗普将于14时45分开始在白宫会晤中国国务院副总理刘鹤。
虽然仍有很多分歧，但是这次会晤的氛围还算轻松，两国有望达成一份临时协议。（新华社）
据悉，11日是中美新一轮谈判的最后一天。
10月10日，刘鹤在华盛顿与美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）和财长努钦（Steven Mnuchin）开始举行了新一轮会晤。
当天，在谈判开始没多久，特朗普就宣布，将于11日会晤刘鹤。特朗普还说：“今天是同中国谈判的大日子。他们想要达成一份协议，但是我是否想呢？”
而在谈判前的这几天，中美之间的氛围十分紧张。美国方面制裁中国的政府机构还有公司，同时还对一些中国官员实施签证限制。而媒体方面则爆料称，刘鹤有可能提前离开美国，于10日当天谈判结束后就离开，中美只谈缩短为一天。
在此背景下，特朗普宣布将会晤刘鹤，算是给谈判打下了一个积极的调子。
据悉，这次会谈的主题包括强迫技术转让、知识产权保护、服务业、非关税壁垒、农业和执行机制。这次谈判能否结束为期一年的贸易战备受关注。外界预期中美有望达成一份部分协议。部分协议的内容可能包括美国放松对华为的制裁，推迟上调对华商品征税比例，中国方面则购买美国农产品，缓解美国农民的危机，进而为特朗普在大选前稳定票仓。
首日谈判进展超出预期 消息人士披露更多细节
近日，作为中美全面经济对话中方牵头人的中国国务院副总理刘鹤率团飞越太平洋与美方进行第13轮中美经贸高级别磋商。最新消息显示，刘鹤在美会见了多位美国政府要员，并将于美国总统（Donald Trump）会面。 不过，在这些仪式性的外交动作背后，外界明显感知到中美贸易战正在给双方造成更严重伤害，两国正在共同滑进深水区。
中美皆受贸易战重创
对于中美新一轮经贸谈判，很多人注意到一个微妙的变化。10月8日中国官方披露刘鹤谈判行程之时，没有如往常一般提及他的中国国家主席习近平特使的头衔。
这一细节的调整大大降低了外界的期待。《香港经济日报》分析称，刘鹤倘领有这一衔头赴美谈判，意味他获授权作重大决策，代表谈判很可能有重大进展；相反，没此头衔则反映今轮可能只是一次实务性磋商，未必有重大成果。
同一天，美国商务部把中国地方公安机关、科技公司共计28家机构和企业加入贸易黑名单，也为即将到来的中美贸易谈判增添了一重阴霾。
本轮谈判进行的一个背景是，中美两国都在承受着贸易战的重击。美国经济体和跨国公司早已深受其苦，世界经济论坛近期公布的最新《全球竞争力报告》里美国的冠军宝座被新加坡取代即被认为是因为中美贸易战的影响。中国方面近期出现的一些迹象显示，该国也正遭受贸易战的严重伤害。
中国2019年GDP增速一季度为6.4%，二季度为6.2%，多数经济学家预计中国三季度经济增速在6.1%左右，继续下探中国近30年来最低增速。
9月中旬中国总理李克强在俄罗斯参加中俄总理第24次会晤时坦承中国经济能保持6%以上增长十分不容易，受世界经济增长放缓、保护主义及单边主义上升等因素，中国经济面临一定的下行压力。
9月下旬中国商务部部长钟山在新闻发布会上表示，今年以来，外贸面临了前所未有的挑战，中国的企业面临的困难也较多，特别是受到经贸摩擦的影响。
另外，也有观察注意到中国对贸易战的语气发生了变化。法国世界报文章称，贸易战的第一年被认为对中国经济没有影响。共产党的宣传表示，主要受害者是美国公司。然后，随着中国经济放缓的确认，情况发生了变化。从今以后，口号是没有人能够从商业或技术冲突中胜出。
可见，一方面中美两国都正在受到贸易战的巨大伤害，迫切需要按下暂停键；另一方面双方或是逞强作势，或是坚持底线，都在咬牙坚持，不肯退让。两国正在难以避免地在相互拉扯之中共同滑向深水区。
就中方而言，尽管近期迹象显示正在承受贸易战带来的巨大压力，其在原则性问题、核心利益上作出让步可以肯定是不可能的。
中国难有原则性让步
贸易战问题非常复杂，并非一个单纯的经济问题。很多观点认为其背后是中美两个国家之间的较量，存在根本性、结构性矛盾，因此认为这场贸易战不可避免，而且短期内不会结束。
就美国谈判之初提出的八项诉求来看，触及到中国的核心利益至少涉及三个方面，一是经济发展，不能因美方的利益要求受到阻碍，尤其是《中国制造2025》所涉产业；二是主权独立，中国政府拥有对本国经济发展的主导权，不能受到美方的干涉、接受美方监控；三是国家安全，不能因为市场过度开放而受制于人，例如牵扯国计民生的农业。
9月29日，作为中方谈判代表之一的商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在谈及刘鹤赴美谈判时就曾作出表态，中方对谈判的立场是一贯的、明确的，中方的原则已多次强调。
中国半个多世纪以来在境内外历经挫折与风险，如今成长为令唯一超级大国美国感受到威胁的全球第二大经济体，其原因就在于坚持自己的立场与利益，维持不断向前的发展惯性，始终能够根据自身的利弊得失做出选择。
中国在历史上经历过比当前更严峻的国内国际形势，在涉及原则问题、核心利益的事项上，鲜有做出让步。如今在贸易战问题上在这些原则问题、核心利益上对美做出妥协的可能性几乎是不存在的。
事实上，中美贸易谈判从2018年初至今历经13轮，中间多次不欢而散的原因，一方面在于美方的要求令中方难以接触；另一方面就在于中国在原则问题、核心利益上的坚守。
例如《中国制造2025》曾经引起美方聚焦和警惕，中方之后调低了宣传调门，但是中国显然并未放弃这项计划。在中美贸易战持续拉扯的过程中，中国的这项计划也正在持续向前推进。
中美贸易战已是一场漫长的拉锯战，双方出手拳拳到肉，共同承受着严重伤害。而且，两国高层和精英都了解这一点，最终仍然陷入相互伤害的困境之中难以自拔。
其实，以合作共赢的视角来看，暂停中美贸易战，达成部分协议，符合当下中美两国的共同利益。这应该需要双方都做出某种程度的妥协。
贸易谈判有望签订外汇协议 英媒透露几大原因
新一轮中美贸易谈判正在进行中，分析表示，本轮谈判很可能签订汇率协议，路透透露几大原因。
人民币汇率目前进入了上行轨道。（VCG）
路透中文网10月11日报道，8月由于美国新一轮关税举措，人民币破“7”，之后美国财政部25年来首次给中国贴上汇率操纵国标签。之前特朗普发（Donald Trump）推文（Titter）也称中国在操纵人民币汇率。
根据1988年的法律，贴上这一标签后，就要求财政部与违规国家进行协商，以改善这种局面。这种努力已进行了两年多。
国际货币基金组织（MF）不认同美国财政部的这一做法，认为人民币汇率符合中国基本面。中国实际一直在拿其外汇储备支撑人民币汇率，而不是推低汇率、带来出口优势。
IMF中国部前主管、现任康奈尔大学贸易专业教授的Eswar Prasad表示，双方可以趁机就维持美元/人民币汇率稳定的必要性达成一致，即便这有违美国方面的长期要求，即中国允许人民币自由浮动。
他表示，如果是这样，美国将得到人民币贬值不会损害其关税的保证，而中国将降低因外界认为中国试图让人民币贬值而导致资本外流的风险。
“这个问题可能为双方达成一项几乎没有实质内容、但至少能暂时缓解紧张局势的迷你协议打掩护，从而稳定市场情绪并给两国经济带来一定的正面效应，”Prasad说。
另外，如果达成协议，美国财政部还可以宣布，对中国的汇率操纵国指控已经解除。财政部将需要在发布的半年度汇率报告中解决这一问题。
传白宫考虑关税以外施压 包括阻截中港资金流动
中美重开新一轮贸易会谈，但外界对谈判进展不太乐观。美媒周四（10日）报道，因是次谈判或只可能达成有限度协议，促使白宫内考虑除加征关税外的其他措施，以向中国施加更大的经济压力，包括扩大违反规定的中国企业会承担刑事责任、禁止养老基金以及大学基金参与中国投资等。
《纽约时报》报道，一份行动备忘录正在白宫内流传，由美国智库哈德逊研究所学者兼白宫顾问白邦瑞（Michael Pillsbury）撰写，建议川普政府考虑对违反财务披露规定的中国企业及其员工追究刑事责任、扩大可导致列入黑名单的标准，并禁止公共和私人养老基金及大学基金参与部分中国投资。
除增加对中国企业的监管外，备忘录亦提出其他可能的行动，包括加强美国与台湾的关系；以及在香港的自治不被尊重下，阻截中国内地与香港间的资本流动。备忘录又列出国会议案，或对中国在南海争议地区的活动实施制裁，并打击中国出资的孔子学院；而川普目前尚未批准立法。
白邦瑞未有透露白宫内的讨论，但重申只有关税并不足够令中国回应美方的要求；白宫则拒绝回应报道。早前有报道指，华府正研究限制美国资本流入中国，特别是美国政府养老基金投资。
中美贸易谈判重启：为获让步，美方在考虑哪些手段？
周四，美中官员举行了第13轮贸易谈判，人们对达成一项有限协议的期待越来越大，从而缓解紧张局势，并解决特朗普总统对中国经济做法的一些担忧。
特朗普在周四下午表示，“我们和中国进行了非常非常好的谈判，”并补充说，双方将在周五继续讨论。“一切都很顺利。”
但美国政府官员也正在另外考虑可能给北京带来更多经济痛苦的选项，因为美国仍在寻找方法，迫使中国改变使美国企业处于不利地位的长期规则。
据知情人士透露，处于考虑中的这些想法将使白宫的谈判工具选择从关税转向限制中国进入美国资本市场，并对中国企业实施更严格的审查。包括国家安全委员会(National Security Council)成员在内的政府官员已经开始向美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission)施压，要求加强对中国企业的审查。他们还在寻找减少美国退休基金对某些中国公司风险敞口的方法。
许多努力都是在贸易谈判之外独立进行的，并受到中国经济和安全威胁长期考虑的推动。一些白宫顾问现在认为，这些加码选项是迫使中国做出深层次经济让步的另一种手段。到目前为止，在拖延了一年多的会谈中，这些让步一直难以实现。
周四，财政部长史蒂文·马努钦(Steven Mnuchin)和特朗普的首席贸易谈判代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)在美国贸易代表办公室的台阶上迎接中国副总理刘鹤。会议一直持续到下午，有人看到一辆黑色越野车从华盛顿一家名为Clyde’s的餐厅送来几个棕色大纸袋，里面装着工作午餐。
“这是与中国谈判的重要一天，”特朗普周四上午在Twitter上写道。“他们想达成交易，但是我想吗？我明天将在白宫会见副总理。”
美国商会(U.S. Chamber of Commerce)一名听取了双方谈判小组简报的官员表示，美国和中国可能会在本周宣布一项有限贸易协议，阻止特朗普计划中的关税上调在本月生效，并就中国如何管理人民币制定规则。
美国商会执行副会长兼国际事务负责人薄迈伦(Myron Brilliant)表示，仍有可能宣布一项更全面的协议，但协议的范围将取决于中国谈判代表提供的内容。他说，特朗普政府还可能考虑取消原定于12月实施的额外关税的威胁，或者根据中国谈判团队提出的条件，取消已经对价值3600多亿美元的中国商品征收的部分关税。
最近几周，两国之间出现了一些缓和迹象。中国已恢复购买美国农产品。特朗普政府计划很快批准许可证，允许一些公司向列入购买美国产品黑名单的中国电信供应商华为销售非敏感产品，这可能被中国视为善意姿态。
但中国拒绝了特朗普政府提出的，对其经济运行方式进行更多大刀阔斧的变革要求。知情人士称，中国官员似乎不太可能同意政府长期以来的要求，即北京限制对中国企业的补贴、改变数据处理方面的政策，并进行其他结构性改革。
达成这样一项有限的协议的可能性，促使白宫内部就增加对华经济压力的备选方案进行了私下讨论。
最近几周，官员们举行了会议，讨论如果当前这一轮谈判不能解决政府的主要关切，还可以采取哪些措施。特朗普的高级经济顾问们在公开场合淡化了这些讨论；讨论的焦点是加强对在美国证券交易所上市的中国公司的审查，以及限制政府运营的退休基金对中国的直接风险敞口。
美国国家经济委员会(National Economic Council)主任拉里·库德洛(Larry Kudlow)周二承认，政府正在想法设法，保护投资中国企业的美国人。
“我们为此成立了一个研究小组，”库德洛在接受福克斯商业新闻台(Fox Business Network)访问时说。
但考虑中的选择远不止这些。《纽约时报》看到的一份白宫内部传阅的备忘录显示，政府正在研究一系列行动，如果付诸实施，很可能会让中国政府感到不安。
备忘录由哈德逊研究所(Hudson Institute)中国问题专家白邦瑞(Michael Pillsbury)起草，他也是白宫的外部顾问。备忘录提议，让中国企业及其员工为财务披露违规行为负刑事责任，扩大可以将知名中国企业在美国列入黑名单的标准，并禁止某些公共和私营退休基金以及大学的捐赠基金获得某些来自中国的投资。
其他选项超出了对中国企业进行财务审查的范畴。备忘录描述了加深美台关系，以及一旦确定香港的自治权未受到尊重，中断香港和中国大陆之间资本流动的可能性。
备忘录还提出在国会立法，对中国在南海争议海域开展活动实施制裁，并打击中国出资在美国高校设立的孔子学院。特朗普尚未对此表示支持。
白邦瑞拒绝就他与白宫的会谈予以置评，但他承认，一直在为哈德逊研究所分析这样的可能性，该研究所即将发表一份关于中国战略的研究报告。
“看起来仅凭关税是不够的，但我们也需要满足一些中方的要求，以便得到总统想要的协议，“白邦瑞说。
白宫发言人拒绝置评。
特朗普的关税已经迫使一些企业将业务迁出中国。但政府正在考虑的一系列新的投资限制和出口控制措施，将进一步切段供应链，阻止两国之间的金融一体化，从而有可能对金融市场造成损害。
周一，白宫对它指责侵犯人权的中国企业进行打击，将8家公司和20个政府组织列入将禁止购买美国产品的实体清单。周二，美国国务院宣布对涉嫌参与拘禁和虐待穆斯林少数民族的中国官员实施签证限制。
与美国资本市场相关的一系列举措以及退休基金对中国实体的投资也在考虑当中。
最深入的讨论一直集中于节俭储蓄计划(Thrift Savings Plan)，这是联邦雇员和军方的退休计划。自明年起，作为分散投资努力的一部分，持有近500亿美元资产的该计划预计将开始投资一支涉及更多中国和俄罗斯企业的指数基金。
该指数基金涵盖美国政府已实施制裁的公司——包括杭州海康威视数码科技有限公司，它是周一被列入黑名单的公司之一。基金还包括中国主要军用飞机和武器制造商的子公司中航科工、曾因向朝鲜和伊朗提供技术而遭到制裁的中兴，以及已被美国财政部外国资产控制办公室(Treasury Department’s Office of Foreign Assets Control)制裁的多家俄罗斯公司。
官员们还一直在讨论采取措施，填补允许中国公司以比美国企业或其他国家企业更宽松的信息披露要求进入美国资本市场的漏洞。中国法律要求在华公司的记录必须保存在当地，并限制审计人员可以转移到国外的文件种类。据美国证券交易委员会表示，这些规定意味着，与其他司法辖区的企业相比，市值总计超过1万亿美元的数百家中国公司所受监管更为宽松。
一个由两党参议员组成的小组提交了一项法案，将迫使中国企业遵守美国证交会的信息披露规定，否则将在三年内从美国交易所摘牌。白宫官员就是否支持这项法案进行了讨论，但包括库德洛和马努钦在内的多名官员反对退市，认为这是可能会让美国股市陷入混乱的严厉选项。
“退市不在讨论之列，“库德洛周一对记者称。他表示，政府是在回应委员会所收到的关于缺乏透明度和合规性的申诉，“但我们的审议工作还处在非常早期的阶段。”对外关系委员会(Council on Foreign Relations)亚洲研究部主任易明(Elizabeth C. Economy)表示，解决中国企业不合规的行动“早该进行“，但理想的解决方案是由中国企业和美国证交会之间进行谈判。
“中国公司在美国证券交易所大规模退市，没有人能从中获益，“易明说。