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美国教育部(United States Department of Education)成立于1979年,并于1980年5月4日正式开始运作。该部门的设立是根据吉米·卡特(Jimmy Carter)总统签署的《教育部组织法》(Department of Education Organization Act)完成的,目的是提升教育事务的独立性和专业性。
美国教育管理的历史
在教育部成立之前,美国的教育管理经历了以下几个阶段:
地方自治与州政府管理(建国初期-19世纪)
教育主要由地方政府和社区主导,学校的设置、教师的雇佣、课程安排等均由各州和地方决定。
联邦政府的介入非常有限,教育事务基本被视为地方责任。
联邦政府逐步介入(19世纪末-20世纪初)
1867年,美国设立了一个独立的教育局(Office of Education,后更名为United States Bureau of Education),隶属于内政部,负责收集和传播教育信息,但无监管权。
随着工业化和城市化,教育逐渐成为全国性议题,联邦政府的影响力增加。
教育事务并入卫生、教育和福利部(1953年)
1953年,美国成立了卫生、教育和福利部(HEW),教育成为该部门的一部分。
这一时期,教育政策侧重于消除教育不平等、推动教育公平等问题。
教育部的独立(1979年)
为了提升教育政策的专业性并加强对教育资金的管理,卡特政府推动设立了独立的教育部,进一步加强了联邦政府在教育政策制定和执行中的作用。
教育部成立的原因
加强对教育拨款的管理和监督。
保障弱势群体(如残疾学生、少数族裔等)的教育权利。
提升全国教育质量,推动教育改革。
尽管联邦政府在教育方面的角色增强,但美国教育仍保持着强烈的地方自治传统,各州和地方学区对课程设置、学术标准和教育政策有很大自主权。
教育部毕竟不是美国国际开发署,这是美国史无前例总统下令关闭一个内阁级别的机构。
为了这个历史性的一刻,特朗普3月20日还特意搞了一个仪式。
他请来一群小学生,跟他一起签署总统令,在总统令中,他指示教育部长琳达·麦克马洪,采取“一切必要措施,促进教育部的关闭,并将教育权归还各州”。
签完后,特朗普举起自己的总统令,很享受这个高光时刻。
特朗普早就对教育部很看不惯,指责当初成立教育部,就是“一个伟大的骗局”。“联邦政府对教育的控制辜负了学生、家长和教师的期望。”
在特朗普看来,自1979年成立以来,教育部已花费3万亿美元以上,但学生成绩却没有得到改善(以标准化考试成绩衡量)。
这样的部门,要它干什么?
在特朗普1.0时期,他就提议关闭教育部,但遭到国会的反对。现在,特朗普2.0,更是甩开膀子干,国会不同意没关系,我先开始解散。
按照特朗普的说法,在没有教育部的新制度下,美国学校才可以与欧洲和中国展开竞争,他说这些国家正在超越美国。
在美国,作为联邦内阁部门的教育部,负责监管美国约10万所公立学校和3万4000所私立学校。
尽管公立学校85%以上的资金来自州和地方政府,美国教育部为贫困学校和项目提供联邦补助,包括支付特殊儿童教师的工资、资助艺术项目和更换过时的基础设施。
一些美国人就认为,教育部对于保持公共教育高标准至关重要,指责特朗普此举试图推动营利性教育。
全国教育协会主席贝基·普林格尔在一份声明中就痛骂:“唐纳德·特朗普和埃隆·马斯克通过拆除公共教育来支付亿万富翁的税收施舍,将他们的破坏球瞄准了公立学校和美国农村、郊区和城市社区5000万学生的未来。”
她说:“如果成功,特朗普的持续行动将使班级规模飙升,削减就业培训计划,使高等教育更加昂贵,使中产阶级家庭无法负担,取消对残疾学生的特殊教育服务,并破坏学生的民权保护,从而伤害所有学生。”
一句话,特朗普你这样干,摧毁美国基础教育,伤害所有学生,完全为亿万富翁服务。
但按照白宫的说法,教育部的职权,将下放给地方,某些关键职能,比如学生贷款等,将被保留,会“重新分配给其他机构和部门”。
公说公有理、婆说婆有理吧。
当然,最直接的冲击,是美国教育部数千名员工,已经有1300名美国教育部公务员接到电子邮件,他们有30分钟回到办公室,取走个人物品,并归还政府设备。
嗯,他们也加入了最新的失业大军。
最后,怎么看?
一个内阁级政府部门,说解散就要解散,不得不佩服,特朗普说干就干的效率。
解散现场,特朗普还特意叫来一群小学生,一起在镜头前作秀,不得不说,这很特朗普。
但也不得不说,大批公务员突然失业,工会又岂会善罢甘休,肯定又是一场接一场的诉讼,官司没完没了。
肯定有的人会认为,特朗普的政策很严谨,深思熟虑,大刀阔斧,在下一盘大棋,云云。但我总觉得,更多时候,特朗普是典型的“拍脑袋”决策。
这个看不惯,拆;那个感觉不行,滚蛋。
这就是特朗普,朕就是这样汉子。管你最后洪水滔天。
折腾吧,那就尽情折腾吧。
我看到,对于特朗普关闭教育部的行动,美国网络上吵翻天,但马斯克举双手赞成,特意还在社交平台上特意P了一张图。
图中间是教育部的墓碑,刚刚培上土,旁边还有一个蹲着的特朗普,兴高采烈地举起了“V”字……