党主席取代总书记?背后的玄机是怎样的?(图)

今日头条
Toutiao
最新回复:2017年10月23日 8点22分 PT
  返回列表
34132 阅读
15 评论
多维

中共十九大引发外界关注,包括人事、体制、意识形态等诸多领域,均有繁多解读,其中关于中共组织架构会否有所变动,亦有不少猜测。

日前有外媒刊文称,十九大开幕后,有内地官媒接到通知,即日起凡稿件中提及习近平时,“一律表述为习近平或习近平同志,不宜再表述为习近平总书记”。随后在十九大的后续记者会上,人们发现发言者都将过去“以习近平总书记为核心的党中央”这句官方标准表述改为“以习近平同志为核心的党中央”。

这似乎证明中共官方的确就习近平的具体称谓给出了新规定,更有观察者猜测:这样的变化,是否意味着习近平的党内职务将有调整,或者说其具体称谓将改变。

事实上类似声音已不鲜见,此前就曾有政经观察人士称中共可能以十九大为契机,重新设立党主席,对目前中共中央的组织架构做出重要调整。

那么假设这种调整确乎将出现,在中共的政治语境中,党主席和总书记有什么异同,背后又可能意味着什么呢?

目前中共最高领导人职务为总书记,全称中国共产党中央委员会总书记,根据中共党章,中共中央总书记“负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议,并主持中央书记处的工作。”

简言之,该职务的核心职能在于“召集”和“主持”,前者为召集决策机构,后者为主持办事机构,且中央书记处在中央政治局及其常务委员会的领导下,体现中共的集体领导和权力的集中统一。

而之所以采用“书记”这一叫法,据中国纪检监察杂志的文章,在西方现代科层制官僚系统中,“书记”一职为最低的事务级、办事级人员,从马克思、恩格斯开始,马克思主义政党采用这一称呼,将党组织负责人称为“书记”,凸显其服务性质,是“人民的公仆”。自中共1921年成立,亦沿用这一做法,显示中共对权力本质和党群关系的认识。

外界讨论中共会否重新设立党主席(图源:Reuters)

还有一层含义不可忽视,中共通过在党章中对总书记的职权作明确规定,限制了最高领导人过分集权、专断情况出现的可能,在政治局和常委会的架构中,总书记并无最终决策权。

作为对最高领导人职务的称呼,中共也曾长期使用“主席”这一叫法。

在中共成立后早期,最高领导人的职位先后曾为中央局书记、中央执行委员会委员长、中央执行委员会总书记、中央委员会总书记、中央政治局主席等。抗日战争结束,中共组织结构趋于稳定后,从1945年中共七大到1982年十二大,中共最高领导人的职位为中共中央委员会主席,直到十二大上重新恢复总书记的称谓。

关于为何十二大做此决定,时任中央政治局委员的胡乔木曾表示,“主席制度和总书记制度如果同时存在,在国内外实践的结果表明,往往或者总书记有名无实,或者主席有名无实。因此,同时实行这两种制度是没有必要的;当主席和总书记由一人兼任时,这样就更没有理由了。”

其背后的原因,是中共七大规定“中央委员会主席即为中央在政治局主席与中央书记处主席”,而八大则规定“中央委员会的主席和副主席同时是中央政治局的主席和副主席”,并未规定在中央书记处的职务。由此中央政治局和书记处便分开,主席制和总书记制变为两种不同的制度,决策机关与日常办事机关也分开了——在日后的发展中,出现了“总书记有名无实,或者主席有名无实”的情况,因为更接近中共的绝对核心毛泽东,书记处这个办事机关很多时候甚至比决策机关的消息还要灵通。

由此十二大对此进行扭转,重新使中共回归集体领导。

因此在中共的政治语境中,主席和总书记的异同事实上是颇为微妙的,二者既同时体现中共在理论上坚持民主集中制和集体领导,各级党组织均以委员会作为权力核心;但其各自内涵又有差别,前者更体现最终决策权而后者更体现办事服务性质——这或许也可视为观察十九大后主席制是否回归的重要指标。

w
wanttosaysomething
1 楼
何止要设"党主席"?还要改国号为"中华宇宙帝国",中华太祖皇帝要登基了。三呼"万岁,万岁,万万岁"吧。老毛当初是被喊了"万岁,万岁,万万岁"的。习皇帝要比肩老毛,这三呼"万岁,万岁,万万岁"是不能少的。
R
Rundy
2 楼
包子梦。
M
MJ0324
3 楼
这是华国锋同志下台的前奏
吴敬中
4 楼
劝进可是从龙之功。
e
elfen2299
5 楼
李鸿忠正在揣摩什么节骨眼上喊出万岁最合适呢
p
pan2012pan
6 楼
先改书记到主席,然后再改毛主席万岁到习主席万岁!
I
Iamoverseachinese
7 楼
我还是没有搞懂,叫总书记或叫主席,习近平的权力还不是一样大吗?现在全党全国不是都归他管吗?
食指小动
8 楼
我还是没有搞懂,叫总书记或叫主席,习近平的权力还不是一样大吗?现在全党全国不是都归他管吗? =================================== 勃列日涅夫贵为苏联领袖,还天天给自己颁发奖章,“伟人”就好这一口。
5
5AGDG
9 楼
我还是没有搞懂,叫总书记或叫主席,习近平的权力还不是一样大吗?现在全党全国不是都归他管吗? -------------- 总书记是常委的召集人,跟其他常委一样权利一人一票。主席高于其他常委,一言堂。
10 楼
楼下,是山呼万岁。。。 西汉元封元年(前110年),雄才大略的汉武帝刘彻巡游嵩山时置崇高县。据《汉书o武帝记》载,武帝在嵩山拜谒了诞生夏启的启母石后,率众登上了嵩山东麓的一座山峰,此时吏卒皆闻大山"呼万岁者三"。于是史卒皆恭维武帝说:这是中岳山神在迎接你。闻此,汉武帝大悦,于是封所登之峰为万岁峰,并在峰上建"万岁亭",在山下建"万岁观"。同时,下令祠官大规模增建祭祀嵩山的"太室祠",并划嵩山下三百户设立"崇高县",免除一切赋税、徭役,专管祭祀岳神之事。而那个原本源于武帝登嵩山时的"三呼万岁"(又称"嵩呼万岁"),被汉武帝引入皇宫。此后"三呼万岁"被历代皇帝所沿用,成为对帝王的祝语。而汉武帝当时所设的"崇高县"就是后来登封县的前身。“山呼万岁”的来历 我国古书上叙述封建时代的皇帝在接受百官拜的情景时,总是说群臣“山呼万岁”。它是什么样的仪式?为何要在“万岁”前面加上山呼两个字?据《汉书·武帝本纪》记载:“元封元年春,武帝登临嵩山,随从的吏卒们都听到了山中隐隐传来了三声高呼万岁的声音。”所以“山呼”又称“嵩呼”,这是因为登上嵩山的缘故。此事也记载于武帝自己下的诏书内,其实是很荒唐的。可是后世的统治者却视作“祥瑞”,把“山呼万岁”定为臣子朝见皇帝的定仪,称做“山呼”。唐张悦《大唐祀封禅颂》里说:“五色云起,拂鸟以随人;万岁山呼,从天上到地上。”“五色云起”就是祥瑞。在《元史·礼乐志》里,对“山呼”的仪式有更详细的记载:凡朝见皇帝的臣子跪左膝,掌管朝见朝廷的司仪官高喊“山呼”,朝见的人叩头并应和说:“万岁!”司仪官再喊:“山呼”,朝见的人还是如此这般。最后司仪官高喊:“再山呼!”朝见的人再叩头,应和说:“万万岁!”凡是“山传松鹤”(指皇帝的近侍)也呼噪应和说:“万岁”、“万万岁”。
河西海龟
11 楼
习要步毛主席后尘
食指小动
12 楼
河西海龟 发表评论于 2017-10-23 11:09:51 习要步毛主席后尘 =================== 要在习思想指导下,提前做好习主席纪念堂的设计工作。
喜得利
13 楼
裆中央猪犀
m
mmnn66777
14 楼
习近平以不及初中毕业的文化程度,而且当时还忙着在福建省当省长,是怎么得到北京清华大学法学博士学位的?
w
wanttosaysomething
15 楼
习近平的博士论文"中国农村市场化研究"与刘慧宇教授的"经济全球化与中国农业发展"有颇多雷同之处。刘慧宇教授曾在福建省宁德市蕉城区人民政府、宁德市政协和宁德市人大先后任职十年。 其他的大家自己去查吧。 >>>mmnn66777 发表评论于 2017-10-23 13:10:33 习近平以不及初中毕业的文化程度,而且当时还忙着在福建省当省长,是怎么得到北京清华大学法学博士学位的?