中美技术竞争集中于半导体 芯片争锋花落谁家?

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Toutiao
最新回复:2022年8月14日 11点37分 PT
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德国之声

未来十年,中美之间的技术竞争主战场可能就集中在半导体上。对比中美两国的半导体产业政策,有什么值得总结和学习的呢?

中国的芯片大基金已经运行了8年,成效怎样?

(德国之声中文网)最近美国总统拜登抱病签署了《芯片法案》,让这个拖了两年之久的事件终于告一个段落。这个美国芯片法案最早于2020年6月由美国众议院提出,并于2021年1月首次作为《2021财年国防授权法案》的一部分签署为法律,但最终由于缺乏资金而被搁置。此后在 2021年 6月和 2022年 2月,美国参议院和众议院分别推出了各自版本的"芯片法案",但两院就细节问题始终未能达成一致,直到最近达成妥协。这个法案计划在五年内提供2800亿美元,折合人民币1.9万亿,鼓励芯片制造和研究。

从时间上看,美国人的手脚远落后于中国人。2014年6月,为推动集成电路产业加快发展,中国国务院正式印发《国家集成电路产业发展推进纲要》,同年(注意同年只剩下了半年)工信部宣布成立国家集成电路产业投资基金。这个基金由国开金融、中国烟草、中国移动等国家大企业发起,一期募资1387亿元,二期募资2041.5亿元,至此,这只基金也成为中国规模最大的产业基金。

未来十年,中美之间的技术竞争主战场可能就集中在半导体上。比较有意思的是:美国虽然口口声声中国产业政策破坏了自由市场机制,但它自己却很诚实地抄起了产业政策大棒向中国挥来。美国的芯片法案要求:获得美国政策扶持的企业将不得在未来一定时期内把美国政府限定的高层次芯片技术投入到中国。那么,对比中美两国的半导体产业政策,有什么值得总结和学习的呢?

美国的补贴是中国的5.6倍?

首先,中国的行政效率远高于美国,2014年从提出到落实,一年不到的时间,就开始了实操;而美国花了两年多时间才通过了法案,目前还没有落实到产业界。当然,行政效率的高低并不一定意味着快的就是好的。过去中国人民解放军讲究"四快一慢",那中间的一慢,就是下定决心的过程要慢一点,多一点调研,多听不同意见,决策慎重了才能保证后面落实到现实中时不走偏。美国人的产业政策是需要国会授权的,因为这意味着拿着全体纳税人的钱去补贴这社会中的一小撮人,而往往还是那一小撮富人,所以需要公开透明,虽然不能完全避免暗箱操作,但总要让这个暗箱越小越好。

其次,美国的补贴量看起来远大于中国。1.9万亿对比3400亿,差不多是5.6倍。不过实际情况并非如此。

虽然美国希望通过补贴吸引芯片制造的回流。但是从2800亿美元的组成上看,2000亿美元是投入到芯片有关的技术研究上,500亿美元是对芯片制造业的补贴,300亿美元是减税。从这个角度看,美国人还是相信,其主要的领先优势在于技术创新,而不是生产制造。相反,中国的产业基金运行8年来,主要投入参股在芯片相关的制造业企业中,并没有对芯片的相关研究做出重大投入的报道。

另外,中国的产业基金实际上并不是中国政府实现半导体产业政策的全部内容,比如税收减免:国家鼓励的集成电路线宽小于28纳米(含),且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目,第一年至第十年免征企业所得税;国家鼓励的集成电路线宽小于65纳米(含),且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目,第一年至第五年免征企业所得税,第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税;国家鼓励的集成电路线宽小于130纳米(含),且经营期在10年以上的集成电路生产企业或项目,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。

这样一来,中国半导体大基金的3400亿元对应的,实际上是美国芯片法案中给与芯片企业的500亿美元的补贴部分,两者基本相当。而税收减免,无论中美都各有各的提法,中国给出了规则,没有说总额会有多少,而美国法案里面说了总额可能达到300亿美元。至于研究经费的补贴,其实中国更加需要大量投入,能不能也像美国一样投入2000亿美元呢?拭目以待吧。

习近平2018年参观武汉一家半导体厂商

需要改革国家大基金运行模式

最后,美国芯片方案刚刚由总统签署,还在和各大企业商量如何分配这个500亿美元的补贴。而中国的大基金倒是已经运行了8年,其主要的形式是在IPO之前参股企业,然后等待上市之后出售相应的股份,获取上市前后的利差。这既不是对科学研究的投入,也不是对制造企业的补贴,到有点儿像硅谷华尔街上的风投基金,为了获得金融利润而来。这个形式非常容易造成腐败,因为就算是一般的公募基金,在非常透明的管理机制下,老鼠仓还是一个挥之不去的阴影,而何况国家大基金相对封闭的操作空间?所以,最近大基金的领导层出现了腐败窝案,实际上并不是一个出人意料的结果。或许,中国政府应该考虑从根本上改革国家大基金的运行模式了。

产业政策虽然是一个有偏的国家财政资金运用,但是在投入到一个特定行业之后,还是应该着力于这个行业的公共物品供给上,而不是直接下场做企业,无论是投资还是管理。比如在芯片行业,如果某项技术的研发在当前条件下对任何一个企业都不能承受其重时,联合研发就是一个突破卡脖子的办法。但是联合的机制规则,成本投入和成果分享,都需要一个中间人或者公共资金,这才是政府的拿手好戏。国家集成电路产业投资基金,除了资本方面的作用,在资源的合理配置和半导体产业链关系的协调上更加需要产生积极效果。国家基金的使命不应该是与民争利,而应该是促民能利。政府应该做更多地完善行业基础设施的工作,然后在此基础上鼓励行业内的企业自由竞争。

台积电大约65%的营业额来自北美,10%来自中国大陆

今后半导体产能将从东亚走向区域分散

从行业的发展上看,中国的趋势还是不错的。因为有完整的产业链做基础,中国是全球最大的芯片需求市场。据统计,2021年中国集成电路产业销售额破万亿大关,达到10458.3亿元,同比增长18.2%。据海关数据,中国集成电路进口金额为4325.5亿美元,同比增长23.6%;集成电路出口金额为1537.9亿美元,同比增长32%。由此而言,中国半导体产业发展迅速,但先进集成电路产品和技术仍大量依赖进口,在美国已经开始遏制中国的前提下,未来的竞争态势并不十分乐观。

实际上,在今年 2 月欧盟也公布了自己的"芯片法案",计划投入超过 430 亿欧元资金用于支持芯片生产、试点项目和初创企业,目标到 2030 年将欧盟在全球芯片制造的份额从10%提升到 20%。看起来至少在芯片这个行业,过去的全球化趋势已经让位于未来的半球化,甚至是三分之一球化了。各自增强自身半导体产业竞争力已经成为各主要经济体的共识,未来全球半导体制造产能将由集中于东亚走向区域分散。不过当前的格局并非一朝一夕所能改变,欧美国家提高半导体制造产能的主要障碍在于高昂的成本和专业人才缺乏,比如目前在美国兴建晶圆厂的成本比亚洲高 25%~50%。中国唯有抓住这个宝贵的时间窗口,下狠心吸引人才,投资于基础研究,才能在未来立于不败之地。

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shanshi
1 楼
这真是"德国之声"发的文章?
傅佩荣
2 楼
[1评]
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Markus777
3 楼
作者,沈凌,德国波恩大学经济学博士,现执教于上海华东理工大学商学院。 德国之声致力于为您提供客观中立的新闻报道,以及展现多种角度的评论分析。文中评论及分析仅代表作者或专家个人立场。
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jeffinvade
4 楼
今后肯定都是各自生产满足自己市场 问题是看华为的处境就知道,中国还远不能满足自己的市场,更何况很多所谓国产芯片也是台积电,Micron,intel,三星在中国设厂生产的。
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firepoint
5 楼
德国之声也开始骑墙了?
f
firepoint
6 楼
台湾我们也不给美国
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cccxxx
7 楼
哈哈,还争锋呢?几万亿的芯片大跃进运动已经被包子早玩烂尾了!紫光,中芯都资不抵债了,投资全被包子的阉臣们卷到海外买地产了!
斯文的地主
8 楼
我们海外华人最关心的还是解放台湾! . 海外华人支持中国共产党! . 全球华人支持武力解放台湾地区! . 现在当前首要就是统一台湾省,全球华人期盼早日解放统一台湾! . 这就是海外华人支持中国共产党的原因! 海外华人坚定支持中国共产党! . 全球华人支持习近平! 中华民族统一伟大! . . . .
文强
9 楼
习还穿白衣服 操 真搞笑
真话难听
10 楼
芯片大跃进,一地鸡毛 [1评]
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junkuanzh12
11 楼
中美技術競爭集中於半導體 芯片爭鋒花落誰家?---這麼說話本身就是【這就是美西方和他們的狗一樣的狗奴才狗們的輿論模式】。問:中美芯片是競爭嗎?不是!不是!不是!美國人是依靠自己在這個行業的優先壟斷地位並糾結這個行業的技術最優秀的國家韓國倭國和中國台灣對中國實行【往死裡整的從材料,工藝,設備和軟件】的全方位的的斷線---這叫競爭嗎?只有草泥馬才會這麼說!
维基解密3
12 楼
中国要抓紧时间出台稀土和稀有金属限制出口到美国法案,让美国拆台中国高端科技上半身,中国拆台美国芯片集成电路板原材料下半身的互相伤害大好局面 [1评]
一尘大师
13 楼
: 见识浅就别天天蹦达 全球成长最快的20家半导体企业,19家在大陆。。。。。
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bingfenglu
14 楼
这这这这个文章是德国之声的?
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junkuanzh12
15 楼
最好的方法就是俄罗斯的:【不再承认不友好国家的所谓专利】,一切科技进步属于世界人民共有,共享,共免,呵呵!
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samsa
16 楼
技术不是用钱就可以在短期搞定的。
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bigsloth
17 楼
之前说越是打压,中国发展越快,这些言论还算数么???
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9od
18 楼
铁树开花以后再说。。。
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bigsloth
19 楼
之前认为自己可以补贴,现在人家也补贴了,而且你管制稀土,人家干脆不出口高技术设备和耗材,这个互相学习一下,既然做了类似的事,那就看看谁先倒下,对手从来都是不可能完全公平竞争的
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long1438
20 楼
美中半導體競爭?那是競爭嗎?根本就是無情的碾壓,有那個臉說競爭?哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈,繼續吹吧,太搞笑了。
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luckjim
21 楼
还能亲自指挥做半导体,哈。牛啊。小学生都能上?
音犹在
22 楼
你可能没见过台积电赔钱的时代吧?都是蒋经国一手扶植的 陪了无数的钱 才有了今天的地位… 看问题别太幼稚…
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Bnm8
23 楼
新闻评论原文:中美技术竞争集中于半导体 芯片争锋钱都落在紫光、中芯高官的袋中了
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unswleo
24 楼
缺德之声这是喝了假酒写的东西么??
兔斐
25 楼
这种文章傻逼地主都要来舔一下?你主子不敢打,你在这喊个毛线,要敢打,佩洛西落地就是最好的借口,尼玛红线都画成红毯了都不敢动,你这种奴才在这里喊有毛用
南方兔儿爷
26 楼
争不争都是小事,本来每个国家的总统办公室都用window.这一闹,人家手写也自己造系统了。这意味着啥?失去了全球的信任。
金蛋
27 楼
補貼再多也沒用!美國人能跟台積電一樣24小時輪班?
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lanjian45
28 楼
德国之声,是不是我们外宣刚刚注册的名字?
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danial
29 楼
在已经成熟的技术上,中国大面积占优。在新技术和基础科学上,美国占优。 中期看,美国干不过中国。但是出现个突破技术,美国换个赛道,中国就失去追赶目标,是个大风险。
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targer
30 楼
争个屁,人家原地不动你追个30年也未必赶得上。
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granddad
31 楼
: 当然可以反对了!如果一家商店说,狗粮傻逼谢绝入内,你们狗粮会不会反对?