'100% ON BOARD': Texas is offering the incoming Trump administration a tract of more than 1,400 acres on which to stage its mass deportation operation. https://t.co/kI9dNyb51Opic.twitter.com/X1CW2KmVmz
特朗普第一个任期内,对非法移民展开大规模驱逐,依照的是1944年生效的《公共卫生法》(Public Health Act)。该法第42条赋予美国政府一项权力:为了阻止疾病蔓延,可以强行驱逐非法移民。2020年3月,特朗普政府援引第42条法令,表示为了阻止新冠病毒从边境传入,实施严格的边境管控政策,驱逐非法入境者。
当地时间11月19日,美国得克萨斯州土地总局表示,作为大规模驱逐移民计划的一部分,得克萨斯州将向特朗普政府提供567公顷靠近美墨边境的土地,用于建设移民驱逐行动的相关设施。
得克萨斯州土地总局专员在给特朗普的一封信中说,该州于10月从一名牧场主手中购买了约567公顷靠近得克萨斯州与墨西哥边境的土地。该机构已做好充分准备签署相关协议,以允许建造一处设施,用于非法移民驱逐行动相关的处理、拘留和协调工作。
驱逐非法移民,特朗普团队摆出决战姿态
这是很多中文自媒体对美国非法移民现状的描述。
即将就任美国总统的特朗普则用一个英文单词,为这些非法移民再加上一层山一般沉重的压力。
这个单词就是“TRUE(是的)”。
这个单词的后面跟着3个感叹号。
不久前,特朗普的盟友、美国保守派组织“司法观察”主席汤姆·菲顿(Tom Fitton)在社交平台上引述有关报道称,特朗普政府就任后将宣布美国全国进入紧急状态,并将利用军事资产(military assets),大规模驱逐非法移民。
11月18日,特朗普在转发这则帖文时配发了只有一个单词的评论:TRUE!!!
种种迹象显示,特朗普团队上任后放的第一把火,是冲着非法移民去的。
对于这些非法移民,特朗普一直憋着火。第一个任期内,特朗普在南部边境强行修建隔离墙,但效果不彰。拜登接任后,美国非法移民问题愈演愈烈,特朗普又憋火4年。他甚至把拜登施政导致的移民增加称为“拜登入侵(Biden invasion)”。
现在,特朗普和他的团队摆出了一副决战的架势。他要将积攒了七八年的怒火,彻底地发泄一次。
这么看来,中文自媒体称美国的非法移民瑟瑟发抖,似乎并不为过。
美国有多少非法移民?没有确切的数字。据美国知名调查机构皮尤研究中心推算和估计,在 2022 年,有 1100 万人非法居住在美国。特朗普口中的数字也在变化,他有时声称将驱逐1500万人,有时声称将驱逐2000万人。
综合而言,美国的非法移民数量是超过千万人的。
将上千万人驱离美国,是一项十分艰巨的工作,将耗费美国巨大的人力、物力、财力。仅就财政支出而言,根据美国难民与移民委员会的估计,如果美国每年驱逐 100 万人,未来10年美国政府将为此花费超过9600 亿美元。这笔花费比美国的军费还高。
驱逐非法移民的另一个挑战是法律。美国是一个法治国家,对人权的保护则是美国的另一个标签。这两个标签,使得美国政府在处理非法移民问题上,一方面必须依法行政,另一方面也必须顾及人权保护,比如不能让一个家庭骨肉分离。
特朗普第一个任期内,对非法移民展开大规模驱逐,依照的是1944年生效的《公共卫生法》(Public Health Act)。该法第42条赋予美国政府一项权力:为了阻止疾病蔓延,可以强行驱逐非法移民。2020年3月,特朗普政府援引第42条法令,表示为了阻止新冠病毒从边境传入,实施严格的边境管控政策,驱逐非法入境者。
拜登政府接任后,延续了这一政策;但随着新冠疫情的结束,这项政策继续实施的法律依据不复存在。
2023年5月12日,拜登政府正式取消了依据《公共卫生法》第42条法令采取的政策。
之后,在美国南部的美国、墨西哥交界处,意图进入美国的人潮汹涌而来。
很显然,特朗普团队就任后,已经无法继续依据《公共卫生法》来驱逐非法移民。
特朗普的替代方案就是宣布国家进入紧急状态。这是他为驱逐非法移民铺设的法律基础。
宣布国家进入紧急状态是美国《国家紧急状态法》赋予总统的一项权力。由于该法对美国在什么情况下、发生了什么事件可以定性为进入紧急状态并没有具体的界定(事实上也不好界定),所以美国总统就有了较为宽泛的自由裁量权。有统计显示,从1978年到2018年,历届美国总统共颁布了58项适用于不同范围的国家紧急状态令。
因此,特朗普就任当天或者很短的时间内,宣布国家进入紧急状态是大概率事件。驱逐非法移民的行动也将迅速展开。
那么,媒体和自媒体预想中的美国大兵大规模出动,非法移民被大规模驱逐的场景是否会出现呢?
难说。