约翰逊对北爱妥协后,脱欧协议终于要成了?

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最新回复:2019年10月16日 20点1分 PT
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观察者网/界面新闻

在英国首相鲍里斯•约翰逊的带头“冲刺”下,欧盟和英国官员16日重启脱欧谈判。《卫报》15日称,“在(北爱尔兰)边界问题上做出妥协之后,约翰逊即将达成脱欧协议”。

该报援引欧盟及英国高级官员的话称,只要唐宁街“开绿灯”,协议的草案文本即将在周三(16日)公布。这意味着,英国的脱欧协议或许能“赶得上”10月17日召开的欧盟峰会。

周二(15)日,欧盟脱欧谈判首席代表米歇尔•巴尼耶在推特上写道,他已向英国以外27个欧盟成员国的使节通报了磋商进展,“谈判很艰难,但仍有希望达成协议”。然而,欧盟方面对此仍保持非常审慎的态度。

目前,脱欧谈判仍在继续。16日下午4点,约翰逊将向内阁汇报情况,并于当天晚间在1922委员会会议上发表讲话。

按照程序,若英国能在周三(16日)公布脱欧协议的草案,英国以外的27个欧盟成员国将在周四与周五(17日与18日)举办的峰会上对此进行讨论,英国议会预计将在周六(19日)开会进行投票。若在此之前,英国无法与欧盟敲定协议,约翰逊则需要向欧盟再次申请将脱欧期限推迟至2020年1月31日。

10月15日,约翰逊在唐宁街10号会晤来访的北约秘书长斯托尔滕贝格 @IC Photo

《卫报》称,谈判小组在原则上已同意在爱尔兰海沿岸设立海关边界。也就是说,欧盟与英国的关税边界将建立在爱尔兰海上,进入北爱尔兰的商品均需接受海关检查。

欧盟一直担心在没有设立边界管控的情况下,北爱尔兰在英国脱欧后会成为进入欧盟单一市场和关税同盟的“后门”,而在北爱边境设置“硬边界”又会撼动1998年签署的和平协议,搅动地缘政治局势。

为此,欧盟曾在去年提出过将北爱尔兰留在关税同盟的方案。但此方案被时任首相特蕾莎•梅拒绝,她说,这有损英国的共同市场,也威胁到了英国的国家完整,“没有任何一位英国首相会同意这样做。”

然而,约翰逊点头了。唯一的区别是,北爱尔兰在名义上还是英国关税区的合法部分,仍能享受英国签署的其他贸易协定,但该地区在实际操作上将适用欧盟的海关规则。

根据约翰逊10月初提出的新的脱欧方案,在英国脱欧的过渡期于2021年终止后,北爱尔兰将随英国一同退出欧盟关税同盟,但北爱尔兰与爱尔兰之间的商品流通仍然遵循欧盟单一市场规则,英国也不会在北爱与爱尔兰边界设立检查站。

一位疑欧派知情人士告诉《卫报》,这对于北爱尔兰民主统一党(DUP)而言显然是“难以接受”的,而强硬脱欧派议员所组成的“欧洲研究小组”(ERG)恐怕也会颇有微词,不过这两个阵营均未公开批评约翰逊的方案。

北爱尔兰民主统一党(DPU)的领袖阿琳•福斯特(Arlene Foster)在周二(15日)晚间会见了约翰逊。会后,福斯特说,“分歧仍然存在,还需要做更多工作。”她强调,北爱尔兰必须留在英国关税同盟,“这是我们的原则,我们必须与英国融为一体。”

“欧洲研究小组”(ERG)领袖史蒂夫•贝克(Steve Baker)参加过唐宁街10号一次会议后称,他乐观地认为,有可能达成一项他会投票支持的可容忍的协议。

与此同时,欧盟方面对16日达成协议仍持保留态度。

一名法国高级官员在巴黎发表讲话时称,他对达成一项让欧盟各国政府都满意的协议保持“极端审慎”。

“达成协议的不是爱尔兰人,”这位官员说,“是的,现在的氛围更好,但重要的是(协议)内容,我们还什么都没看到。不管是什么,我们都将非常认真地研究它的细节。”

德国政府官员则表示,本周达成协议是一个雄心勃勃的目标,除非英国做出足够大的让步,否则在技术问题上达成一致可能需要另外两个月的谈判。

爱尔兰总理利奥•瓦拉德卡(Leo Varadkar)正试图安抚那些担心仓促达成协议的欧盟各国政府。他说:“我永远不会要求欧盟委员会或欧盟成员国对单一市场做出妥协,因为我们的就业、经济和安全也有赖于此。”

“我们必须看看未来几天的发展如何。如果我们能在周四或周五达成一项协议,如果下议院能在周六投票支持一项指示性的协议,甚至可能没有必要考虑延期,” 瓦拉德卡对记者表示,他对此保持审慎的乐观。“初步迹象表明,我们正在取得进展,谈判正在朝着正确的方向前进。”

14日中午,英国下议院议会开幕。女王伊丽莎白二世在主持议会大典时发表的第65次议会演讲,开启了决定英国脱欧如何转向的关键一周。

鉴于英国议会上月已通过了由在野党工党议员希拉里•本恩提出的旨在禁止“硬脱欧”的《本恩法案》,因此,如果议会在10月19日前未能签署任何脱欧协议,且不同意“无协议脱欧”,约翰逊必须遵守法律规定向欧盟提出延期申请。至于届时能否获得继续延期许可,还要看其余欧盟27国的商议结果。最初定于今年3月31日的脱欧日期已连续推迟两次。

约翰逊妥协脱欧协议或将达成 北爱处境尴尬或成“牺牲品”

英国的脱欧协议或许能“赶得上”10月17日召开的欧盟峰会。

据《华尔街日报》报道,知情人士周二表示,英国与欧盟或将在当地时间周三(16日)上午达成初步脱欧协议。一位欧洲高级官员说,截至周二晚间,协议尚未完成,仍可能在最后一刻遭遇政治或技术上的挫折,但双方正在接近达成草案文本。

欧盟脱欧谈判首席代表米歇尔·巴尼耶则在推特上写道,他已向英国以外27个欧盟成员国的使节通报了磋商进展,“谈判很艰难,但仍有希望达成协议”。

巴尼耶此前曾表示,双方必须在周二晚间达成初步协议,他才能在周三向欧盟成员国领导人发起相关提议。《卫报》则援引欧盟及英国高级官员的话称,协议的草案文本即将在周三公布,现在只差唐宁街点头。

这一“冲刺”是英国首相鲍里斯·约翰逊妥协下的结果。

根据约翰逊10月初提出的脱欧新方案,在脱欧过渡期结束后,北爱尔兰将随英国一同退出欧盟关税同盟,但北爱尔兰与爱尔兰之间的商品流通仍然遵循欧盟单一市场规则,英国也不会在北爱边境上设立检查站。

但《金融时报》指出,这意味着欧盟与英国的关税边界将建立在爱尔兰海上,进入北爱尔兰的商品均需接受海关检查。

欧盟一直担心在没有设立边界管控的情况下,北爱尔兰在英国脱欧后会成为进入欧盟单一市场和关税同盟的“后门”,而在北爱边境设置“硬边界”又会撼动1998年签署的和平协议,搅动地缘政治局势。

为此,欧盟曾在去年提出过将北爱尔兰留在关税同盟的方案,但时任英国首相特蕾莎·梅表示不予接受,她说,这有损英国的共同市场,也威胁到了英国的国家完整,“没有任何一位英国首相会同意这样做。”

然而约翰逊点了头。唯一的区别是,北爱尔兰在名义上还是英国关税区的合法部分,仍能享受英国签署的其他贸易协定,但该地区在实际操作上将适用欧盟的海关规则。

一位疑欧派知情人士告诉《卫报》,这对于北爱尔兰民主统一党而言显然是难以接受的,而强硬脱欧派议员所组成的“欧洲研究小组”(ERG)恐怕也会颇有微词,不过这两个阵营均未公开批评约翰逊的方案。

约翰逊已在周二晚间会见了北爱尔兰民主统一党的高层。该党领袖阿琳·福斯特在会后说,“分歧仍然存在,还需要做更多工作。”福斯特曾在早些时候表示,该党无法接受在爱尔兰海划定关税边界,因为这意味着北爱尔兰将会被英国“区别对待”。

一位与民主统一党交流过的保守党议员告诉《金融时报》,该党很担心自己会被用来“交换”一个脱欧协议。由于无法排除提前举行大选的可能,民主统一党不能太过偏向约翰逊,以免在局面不可控时(比如无协议脱欧)“得罪”北爱尔兰的选民。

而与特蕾莎·梅三度被否决的脱欧协议相比,约翰逊的主张也不一定称得上“更好”。根据此前的计划,若过渡期结束前英国和欧盟未谈妥贸易协定,北爱尔兰将无限期地留在欧盟的单一市场和关税同盟之内,直到找到更合适的解决方案。

民主统一党当时对此表示强烈反对,但不可否认的是,特蕾莎·梅“备份安排”所带来的关税监管边界显然比约翰逊所主张的要宽松许多。如果该党决定支持约翰逊的方案,那么它还得向民众解释,为何它认为北爱尔兰值得为享受英国贸易协定的福利付出如此大的代价。

按照程序,若英国能在周三公布脱欧协议的草案,英国以外的27个欧盟成员国将在周四与周五举办的峰会上对此进行讨论,英国议会预计将在周六开会进行投票。若在此之前,英国无法与欧盟敲定协议,约翰逊则需要向欧盟再次申请将脱欧期限推迟至2020年1月31日,要是他拒绝这样做,苏格兰高等民事法院将在下周一讨论下一步的安排。

我很性福!
1 楼
快鸡吧脱啊。
英国流氓
2 楼
今晚又没有谈成 看看照片 这些欧盟官员的脸色都不太好啊。。。
雁过留声机
3 楼
英国和欧盟的对话: 脱嘛。 不要。。快停下。 就拖一下下,很快就好。 不要,不行,我还是。。。 没关系,很快就好的 不可以的,人家还没想好呢,你怎么。。。啊,啊,啊 进去了呢@好爽呀
鬼话连篇
4 楼
从走向无国界的大同世界之路上倒退了一步,这很正常,反复的变化最终会走向一个结果。
胡大海5
5 楼
北爱尔兰共和国🇮🇪