60%人口,40%GDP,13国!印太经济框架要干啥?

2022年5月23日，美国总统拜登在日本东京正式“官宣”了“印太经济框架”（IPEF）。趁访问亚洲的时候，说要和亚洲国家搞合作，行，很应景！

为了证明这个计划不会沦为“印度精英的画大饼式PPT”，而是真像那么一回事儿。白宫随后发布了一份详细的启动声明，包括美国、印度、澳大利亚在内的13个国家作为初始成员闪亮登场。

仿佛要大干一场的样子……

一、印太经济框架究竟干啥的？

二、从亚太到印太，谁想把谁替代？

三、为啥说印太经济框架和以往的区域合作不一样？

本期内容，博士就和大家一起盘一盘《印太经济框架究竟是啥？》

啥是印太？

啥是印太？但凡学过初中历史，平时看点cctv，日常催更一心博士，估计都听过一个词——亚太。

在近现代的地缘政治格局中，亚太（Asia & Pacific）泛指亚洲和太平洋沿岸的国家和地区。谈不上自古以来，也算是约定俗成。

但在2013年，那是一个春天，美军太平洋战区司令洛克·利尔用一个新名字重新定义了传统的亚太。这就是——印太亚洲(Indo Asia Pacific)，即印度洋—太平洋—亚洲。

这样一来，某个神秘东方大国的存在感，突然就鲜明又重要起来了！没错，正是印度。对于这种抬咖的行为是不是要搞事的前奏，提出印太概念的洛克·利尔明确表示我不是我没有别瞎说啊。

如今9年过去，印太这个名字不再停留在地缘概念，而是落实到了多个层面的区域合作！

没有概念，硬造概念，造了概念还要把概念落实？这可比硅谷里靠ppt升职加薪的印度精英实在多了！这是一种什么精神？显然不是什么国际主义精神！而是要搞事情的精神！

而所谓的“印太经济框架”，则是2021年10月拜登在东亚峰会上首次提出来的。

此等事关13国，横跨3大洲的大动作，从提出到落实才半年？！对于登机摔跤、说话忘词儿的睡王来说，算得上是很急迫了。

我们从头到尾的盘一盘，就会发现这个印太框架不简单啊不简单。

首先，这个框架的初始成员国就很有意思。

领头的自然是美国，然后就是印度、日本、韩国、澳大利亚等13个传统亚太国家，从新兴经济体到老牌发达国家几乎一锅端——新西兰、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南、印度尼西亚、文莱基本上，这个片区叫得上名字的都被收拢到了这个框架里，不过呢，不知道是不是故意的，玩儿了一出绕一捧一。

绕开了谁呢？嗯，懂得都懂……

给谁抬咖了呢，印太印太，顾名思义必然是印度。真是How old are you？怎么老是你了？

整体看这个刚出道的组合有个特点，那就是人多、钱也挺多，加一起占据了全球约60%的人口和40%的GDP。这些人、这些钱凑一块当然不是干坐着的，而是要搞事业。

而且还是四项大事业：

公平和有弹性的贸易；

弹性供应链；

清洁能源；

税收和反腐

首先，公平和有弹性的贸易，包括发展数字贸易，实现数据跨境流动，从行业龙头到中小企业全部覆盖，彼此之间做生意更方便。

然后，弹性供应链。其中一项是建立供应链预警系统，比如某个成员国的某个产业因为突发情况暂停生产，其他成员国能及时做出应对，潜台词就是供应链协调统一，指哪儿打哪儿。

第三是清洁能源和基建。在发展可再生能源，碳排放等方面协调一致，同进同退。至于基建，可以说是老生常谈了。

最后是税收和反腐败。建立有效税收、反洗钱和反贿赂制度，为了实现这个目标，各成员国之间将交换税务信息，而这里面的信息量就大了……

这四招下来，表面上是为了“提高印太经济体的韧性、可持续性……经济增长……”，促进“合作、稳定、繁荣”……Balabala……

不过你要是横竖睡不着，仔细看到半夜，就能从声明里看出来，满本都写着五个字“空手套白狼”！

空手套白狼？

乍一看，这个框架怎么听都是互利互惠、共同发展、抢人生意……但聪明如你们一定知道，事物都有两面性，所以接下来就是反转。

大家可还记得，想当年川建国“登基”伊始，就把奥观海大推特推的跨太平洋伙伴关系协定——TPP，一波带走。惹得建制派精英一面哭喊“国将不国”，一边痛斥“陛下何故谋反”。

而今好不容易改天换日，这个印太经济框架（IPEF），就被奉为“拜振华版TPP”。你品，细品！还真就有点道理，真不是扯。

无论是殉了的TPP，还是刚出来的IPEF，本质上都是灯塔想在亚太或者说印太，这块全球最大的贸易、产业区域，独领风骚再创辉煌。名字虽然变了，但目标还是那个目标，没有一丝丝改变！

而且如果你以为IPEF的意义局限在经贸领域，那就是“所谋者小”了！把格局打开，眼光放远，你会发现这个世界连环套连。

2021年，美日印澳四国建立四方安全对话机制（QUAD）

2021年，美英澳三国签署军事协议（AUKUS）

2022年，美国牵头13国推出印太经济框架（IPEF）

三位一体，全面覆盖，这从来不是什么心血来潮，而是立足印太，这块富得流油，又至关重要的区域上的组合拳！

但是话又说回来了，这个新组合对于成员来说，有吸引力吗？

首先，是否足够自由？有空间，有弹性吗？

按照框架规定，在4个板块中（贸易、数字经济；供应链弹性；清洁能源；税收和反腐败），成员国可以选择至少一个参与，没有强迫照单全收，也算有空间有弹性。

不过呢，在最核心的“公平有弹性的贸易”这块儿，不用想也知道，将由美国主导制定规则。

谈完了自由，再谈谈利益！灯塔作为老大，拉群开团，有没有给兄弟们足够的好处呢？

所谓贸易协定，核心无非市场准入和降关税，大白话就是，让不让对方在彼此的地盘摆摊卖货，让的话怎么给税收优惠……

那么问题来了：

首先，截至目前关于降低关税的事儿压根没提；

其次，新框架和TPP有一个极大的不同，就是删掉了TPP中原本承诺的主动开放美国本土市场。

一句话，没减税，不开放！这就很微妙了，按理说出来当群主，在互利互惠的前提下，是要让出一部分利益，让兄弟们心服口服的。

尤其是新框架的成员国，无论是日韩、澳大利亚这些所谓的发达国家，还是东南亚发展中国家，基本上都是外向型经济，大白话就是靠出口卖货养家糊口。但灯塔仿佛并没有让利交换的意思，却一如既往地要求成员国要承认其领导地位。

这不得不说，很“American first”了。所以别看川普拜登天天掐，其实两人是“一家”， 都准备为了make great again 奋斗到夕阳红……

这里的门道，各个成员国“大明白”当然都不傻。

新加坡直接表态新框架不能取代CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，美国推出TPP后，协定的新名字）；新西兰也表示新框架挺好，但是我们还是重启原来的CPTPP吧；

日媒则更直白，认为新框架“寻求……对美国的一切好处，同时竭力避免美国为此付出任何……代价”。

翻译过来就是你损人不利己啊！好家伙，这次居然支楞起来了？！

合久必分，分久必合

不过有一说一，作为一个名副其实的超级大国，直到今天，灯塔的每一次转向都能影响整个蓝星前行的潮流和趋势。

从川建国到拜振华，虽然骨子里是不变的美国优先，但也不能说一点改变没有。在全球化的问题上也是如此。

全球化（1990s——2016）

逆全球化（2016——2020）

区域一体化重置主导的全球化——（2020至今）

正所谓天下大势，分久必合，合久必分。

以冷战结束为标志，1990s到2016年，美国主导的全球化畅通无阻，但川建国的上台直接踩了急刹车，很可惜川式“新政”采取的孤立主义，搞不定供应链问题，所以拜振华上台改弦易辙，主张从完完全全的单打独斗再次拉帮结伙。

印太经济框架，本质上就是这种思路的延续，既然美国本土已经不能、不愿、不可能重拾供应链，那至少把供应链转移到“盟友”手里。全球化不可阻挡，那就近转移，打造一个可控的、安全的、可替代的区域一体化联盟。

虽然以纯经济学的角度来看，无论是贸易关系的重构，还是供应链分工的重置，本质上是效率的比拼。但在“American first”前提下，一切都不堪一击。

说好的自由市场呢？说好的看不见的手呢？别问！问就是双标！问就是价值观优先于经济规律！问就是利不利己不知道，但一定要把“损人”先做足了。

可即便如此，这个框架就能发挥预期中的作用吗？这事儿不用问别人，灯塔总结下自己不长的历史，就会发现，在拉盟友一起搞联盟的问题上，没人比自己成功经验更多。

1945年二战结束，铁幕降临。

为了对抗苏联，美国在被打得稀碎的欧洲开启了马歇尔计划，累计援助达131.5亿美元，其中90%是白送，以黄金价值等量换算，相当于现在的7000亿美元。

7000亿美元是天价，但“买”下一个欧洲，值！

朝鲜战争时期，美国给日本提供了24亿美元的军事订单，相当于现在的1300亿美元。虽然战场上没占到便宜，但订单直接把日本从百废待兴奶到满血复活，直接把这个盟友深度绑定。

现在灯塔又要搞印太经济框架？

啊这，为什么这次连关税优惠都没提呢？是不想吗？世风日下人心不古，地主家也没余粮啊！

对于所谓的盟友，又想马儿跑又不给吃草当然不行。

对于所谓的竞争，拉帮结伙搞孤立，就一定能赢吗？

正所谓天下大势浩浩荡荡顺之者昌。拜振华长点心吧！ 再不上心，川建国可要杀回来了……

好啦，本期就到这里啦!各位兄弟姐妹们有想看的话题可以私信或评论，我们下期见！

参考资料：

1.美国贸易代表戴琪称：在实施“印太经济框架”上，我们将挑战极限 观察者网

2.王毅再谈所谓“印太经济框架”：搞价值观贸易违背基本经济规律 外交部网站

3.美国“印太经济框架”：落地易 生根难 陶短房

4.拜登推销印太经济框架，既要马儿跑又要马儿不吃草 陶短房

5.中国贸促会谈“印太经济框架”:不愿看到人为制造经济脱钩 李晓喻

6.国际社会评“印太经济框架”:美破坏亚太经济秩序不得人心 施普皓

7.商务部新闻发言人就美国启动所谓“印太经济框架”答记者问 参考消息网

8.商务部回应美国启动“印太经济框架”谢希瑶

9. IPEF缺陷明显，任何外部势力都无力将中国排挤出全球产业链 李智

10.贸促会回应美国启动“印太经济框架”郑青亭

11.岸田在与拜登联合记者会上宣布 日本将加入“印太经济框架 环球网

12.美推出“印太经济框架”，投入资源有限或有名无实？ 王露