"JiaGuan (Family Monitor)" will come soon who can monitor your family activities, like any food waste, water waste, room cleaning, noise control, birth control, child education, even sex style. Be prepared and don;t complaint otherwise it's anti-CCP behavior and you can be put into jail. That's CCP's leadership for everyone and everything in China. Go X/CCP's leadership!
引用图作者：@秃头倔人（李晓强）
在农业、农村、农民那悄然发生的众多消息密集上传至社交媒体，它们以离散分布的方式展示了一个确凿的新动向，亦即：官方所谓的“农业综合行政执法队伍”、人们比照城管送给它的新名字“农管”，已经在各地紧锣密鼓地布局，全中国的人们正在目睹农管公开扩权的初始阶段。
4月14日，农业农村部法规司释疑“农管”执法，等于是以农管最高行政部门的名义确认这个新执法队伍的存在。其次，试图安抚惊惶不安的民意，申明农管的执法边界限定在“种子、农药、兽药、饲料、农机、动植物检疫防疫、农产品质量安全、渔政等多个领域”。
以汉字的精妙而言，最怕的就是一个“等”字，这是为扩权留下的无限大的后门，以及宣布解释权的自有属性，运动员与裁判合体。从实际效果看，农业农村部别有意味的“普法”不仅未能平定人心，反而汇聚了各地实际动向激起国民广泛的心意难平。
从官方或农村单方面传出的许多信息，虽然有待多信源交叉核查，却足以撼动关注国运、国情的民众。比如，某省对外透露已经组成了多达5000人的农管队伍，某地农民的塘边种植受到品类禁止，甚至传言农管禁止村民在自家院落晾晒衣被，东北秸秆焚烧罚款数以亿计。
假如这些传闻确有其事，即可印证农管的执法力量已经深入田间地头，不仅触及农村的日常面貌，权力更伸向且规训着农民的生活模式。假如果真如此，人们以城管对街头秩序的整顿来想象农管对农民生存的干预，绝非没有根据的胡乱揣测。
谨慎地说，前述消息是否属实，尚需答案。但在农业农村部法规司的最新声明中，除了承诺执法有边界，执法编制来自于现有涉农执法岗的重新整编外，对扰动社会舆论的具体传闻没有澄清。据此而言，可慎重推测农管执法伊始或有盲动的特征。
需要具体分析的是，为何国民对自诩服务“三农”的农管抱着强烈的不信任态度？以及，因为什么逻辑、出于何种历史经验，大比例的市民和村民对这样一个执法网络深感忧惧？并且，要试图回答这样一个问题，所有这些不信任与忧虑为何不是杞人忧天？
农管的扩权、扩张，让人想起十多年前城管扩权的路径。接管户外广告审批权让城管迈出扩权的扎实一步，因为这不仅意味着拿到事权，更意味着获取巨量的财权。而后，城管以此为突破口，迅速扩张它在街头的存在，从而在体制内撑出一个新的权力空间。
正如农业农村部法规司负责人所言，当TA说农管执法限定在八个方面时，舆论比照城管的发展史，想到的却是这八个方面的每一个都可以成为扩权的垫脚石，实在是因为这里的自行解释权太宽泛了。扩权的路径依赖将使得它熟练地从城管中吸收经验。
十多年来，城管对中国街头秩序的影响之厉害，单从它早期与游商走鬼之间的生死相争中可见一斑。这些年来，城管在街头遇到的抗拒力度大大减弱，但引发低烈度、琐屑的争端不绝如缕。从城管角度来说，它的权力是它打拼的结果，人们有理由相信农管也会循此规律。
说得通俗点，农管要想接管在地理和行业上十分广阔的三农空间，要想按照他们的秩序设计来加以规范，可能也得要付出堪比城管早期的代价。这也意味着，农管在迅速占领三农以铺陈其权力布局的同时，必须要对由此引发的崭新冲突有心理准备。
但是，人们深知，农管不会因为零星的抗拒或合法性质疑，而停止其挺进三农的步伐。驱动这个权力急进的逻辑有二：一是农管本身的扩张冲动，必先以存在坐实权力的正当性，就是迅速划定势力范围；二是夯实基层的逻辑借助农管这一新躯壳，焕发更多生命力。
“皇权不下县”是自由主义的羸弱论调，早已过失。国家对农村的覆盖是强有力的，也已更新的组织架构，解决了村民自治的治理弱点。但要知道，执法网络对农村、农民的覆盖依旧大大低于城市和市民，农管不只是为它自身争取权力空间，更能填补羸弱的农村网格。
就像城管扩权早期，它最受指责的地方就是其合法性问题。因为这不仅涉及民间对城管是否需要存在有质疑，体制内部对城管执法引发的权力边界的变动也抱有戒心。但是至今日，既然有城管与各种力量互动且成功试水在前，农管的扩张想必要顺利得多。
农管的扩权进程犹如迅雷不及掩耳之势，说明部门做了充分的准备。一些未经证实的截图显示了农管的装备采购清单，甚至包括夜视镜等，从中可以看到它在准备阶段已经预设了矛盾冲突的烈度，所以比照高级别的准警用装备来强化防卫力量。
尽管从一般的执法冲突场景考虑，必有压倒性的力量才是行动后盾，相信随着农管涉入扩权的深水区、进入与数以亿计农民的生活模式频繁互动阶段，执法力量也会按需强化。这是否也暗示农管要想在农村站稳脚跟，将十分小心地研判农民的反应？
城管在城市里的作业模式，或许将无可置疑地引领农管在农村的行动模式。从一些个案研判，一种整顿农村秩序的权力思维正以激进的铁腕试水。农业农村部拥有的这支准城管力量，的确改变了该部每年单靠一号文件确认地位的尴尬处境，但它真的准备好随之而来的风暴吗？
前事不忘后事之师，农管从兄弟部门城管那不仅借鉴经验，恐怕也要接受后者直到现在尚未“转正”的社会评价。城管在享受街头权力的同时，也知道民众心底里对它的论断。权力是春药，但服用者自带沉郁的底色，农管只怕也不能扭转被恶评的恒久命运。