港版国安法懒人包:看清立法时间表与关键内容

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Toutiao
最新回复:2020年5月23日 7点3分 PT
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HK01



全国人大会议今日(22日)开幕,第五项议程将审议俗称「港版国安法」,并将有关法律列入《香港基本法》附件三,由香港特区在当地公布实施。

然而,相关法律落实时间表、箇中内容、所针对的对象以及与《基本法》23条有何分别?本文将就上述范畴简单整合,让读者能够一文看清「港版国安法」的细节。

时间表:议案将于28日表决 料最快8月在港实施

十三届全国人大三次会议昨晚(21日)举行预备会议,并通过第十三届全国人民代表大会第三次会议议程,当中第五项议程为审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》的议案。

根据会议日程,是次大会于今日(22日)上午开幕,会期7天至5月28日下午闭幕。故议案会于闭幕当天(28日)投票表决,其后便会授权交予全国人大常委会展开具体立法工作。按照惯例,常委会每两个月举行一次会议,故预料最快8月将通过草案,并在公布当天同日在港执行有关法例, 而毋须经立法会审议。

草案要求香港设立国安机构 须依法惩治四类行为

对于「港版国安法」的具体内容,草案共有七段,当中提及要依法、防范、制止及惩治危害国家安全的行为及活动;强化执法力量、在港设立维护国家安全的机构及执行机制;行政长官须履行维护国家安全职责、开展国家安全推广教育,并定期向中央人民政府提交报告。

草案亦重点针对四类行为,要制定相关法律,切实防范、制止任何分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动及外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动。

另外亦提到,香港特别行政区须维护国家主权、统一及领土完整,并尽早完成《基本法》规定的维护国家安全立法。

针对四类行为 源于修例风波、外部势力入侵、23条难立法

对于草案主要针对分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动以及外部势力干预的四类行为。全国人大常委会副委员长王晨今早解释,「港版国安法」源于从国家层面认为,建立健全香港特别行政区维护国家安全法律制度和执行机制存在必要性及重要性。

他表示,香港回归以来国家坚定贯彻「一国两制」、港人治港、高度自治方针,「一国两制」实践在香港取得前所未有的成功。

惟「一国两制」在实践过程中遇到一些新情况、新问题、面临新的风险及挑战,特别是2019年香港发生修例风波以来,反中乱港势力公然鼓吹港独、自决、公投等主张;从事破坏国家统一、分裂国家的活动,公然污辱污损国旗国徽、煽动港人反中反共、围攻中央驻港机构,歧视及排挤内地在港人员并肆意破坏香港社会秩序;暴力对抗警方执法、毁损公共设施和财物以及瘫痪政府管制及立法会运作。

加上,王晨指出近年来一些外国和亲外势力公然干预香港事务,通过立法、行政、非政府组织等多种方式进行插手和捣乱,与香港反中乱港势力勾连合流,为香港反中乱港势力撑腰打气,提供保护伞,利用香港从事危害中国国家安全的活动。

王晨表示,上述这些行为及活动严重挑战「一国两制」原则底线、严重损害法治、严重危害国家主权、安全及发展利益必须採取有利措施依法予以防范制止及惩治。

指23条被严重污名化 有被长期搁置的风险

他强调,原本让香港自行立法23条是「体现国家对香港的信任」,惟因反中乱港势力和外部敌对势力的极力阻挠干扰,23条立法一直未能完成。而且2003年受挫,23条立法于香港已被别有用心的人严重污名化、妖魔化,故称「香港特别行政区完成23条立法实际上已经很困难、有被长期搁置的风险」,且维护国家安全的法律制度及执行机制都已明显存在不健全、不符合。

「港版国安法」与23条有何分别?

《基本法》第二十三条列明,香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为,禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动,禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联繫。

故与现时「港版国安法」比较,草案内容未有涵盖「叛国」、「煽动叛乱」以及「窃取国家机密」的行为。

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mate20pro
1 楼
干的漂亮,作为海外华人,我支持。我也支持川普连任50年
行云流水一心间
2 楼
一把剑,要削要砍,才能展现锋芒;这道跨界的国安恶法,哥很好奇其“切实的可操作性”?匪警直接跨境执行家法or黑帮或特务扭送邀赏?说实话,港人港青直接上“马列上代的麻雀游击战”,也是大有可为滴!匪国当年的匪类三板斧——“敌进我退,敌驻我扰,敌疲我打,敌退我追”,只要新一代的青年人能活学活用、触类旁通,只要整个国际形式都是一边倒围剿独裁马列的大势下,匪国只能不断地头撞南墙——还是自己打造的铜墙铁壁!20200522
自得其乐_美国11
3 楼
老实狗大金毛傻了吧
阿起
4 楼
老共会在香港设立相应机构,到时需要执行时确乎如行云流水,在其一心间耳。
西
西门桥
5 楼
人大搞的港版国安法,作为香港基本法附件三,成为基本法的一部分。 香港基本法第二十三条明文规定:香港的国家安全法律,由香港立法会制定。所以基本法附件三跟二十三条发生了正面对撞和冲突。按照香港实施的普通法原则(或称为共同法),当同一部法律的主体条款和附件的规定发生互相冲突,主体条款Overwrite 附件。 人大的港版国安法由于违反基本法主要原则和条款,属于无效法律。当然习近平可以规定,他的法律即使无效也有效。但他这就是在向世界展示流氓的含义!
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bsmile
6 楼
起效时间和是否取消华为的封杀令的时间匹配了,就看美方怎么衡量了。
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xy999
7 楼
香港的法官国际身份有规定吗?
梦中的家园
8 楼
本来是中央授予香港人自己进行23条关于国家及特区安全立法,可是23年过去了,香港至今没有办法进行23条立法。那只有中央政府不得不设立国家安全法,以促进香港能够完成23条立法。
蓝靛厂
9 楼
感谢国家,做空港股ETF岂不美哉?已经涨了15%了这两天。
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anchoret98
10 楼
在我大美國,“國家安全”就是聯邦政府的責任,明顯凌駕於其它聯邦和各州法律條款之上,神擋殺神佛擋殺佛。 這種重大議題竟然作爲地方法規的條款出現,完全不合邏輯,荒唐之極。
非资式分子
11 楼
大快人心,期待法律和执行机制落地,在香港建立国家安全局分支机构,法办黎智英、李柱铭、黄之锋等叛国港独头目。
t
tesuji
12 楼
他强调,原本让香港自行立法23条是「体现国家对香港的信任」,、、、 === 这帮港独是完美诠注了“不作不死”是什么意思。
一条小路
13 楼
一群黑幫還要開兩會,一會都嫌多了。
我要真普選
14 楼
贊成盡快通過國安法,可以達致「三贏」! 廢青贏,中國失去利用香港集資! 美國贏,又多一把手槍對付中國! 中國贏,消滅了香港的異意聲音!
老夫少年狂
15 楼
近年来一些外国和亲外势力公然干预香港事务,通过立法、行政、非政府组织等多种方式进行插手和捣乱,与香港反中乱港势力勾连合流,为香港反中乱港势力撑腰打气,提供保护伞,利用香港从事危害中国国家安全的活动。 王晨表示,上述这些行为及活动严重挑战「一国两制」原则底线、严重损害法治、严重危害国家主权、安全及发展利益必须採取有利措施依法予以防范制止及惩治。 +++1
老夫少年狂
16 楼
不喜欢一国两制,那么只能是一国一制.
我要真普選
17 楼
一國一制有什麼不好啊? 波多黎各,巴不得與美國一國一制。 讓香港人享受與中國人同一待遇啊! —————— 老夫少年狂 發表評論於 2020-05-22 16:50:23 不喜歡一國兩製,那麽隻能是一國一製
我爱我的家
18 楼
给你脸你不要脸,马上就要关门打“狗”了。
v
visit2018
19 楼
看清楚了,中共是民主的敌人,与中共谋民主无异于与虎谋皮,台湾和国内的民主人士应放弃幻想,前方只有更激烈的斗争。
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sigmazao
20 楼
泛爆可以在香港搞事,搞香港政府,搞香港立法会,最终,你去不到北京搞事,搞不到全国人大。 你可以揽炒香港,要挟中央政府。中央政府帮着你泛爆揽炒香港!帮你看看,你们是视若神明的美国整天搞几张厕纸,是真的还是假的!到底有没有毛用!泛爆最后,就像呆弯绿娃,会学到美国政府关键时刻,paper tiger的本质。 中国共产党,1950年,就看清美国人的本质。美国玩耍的,就是泛暴这些lowQ黑卫兵。
v
visit2018
21 楼
对香港人的悲愤我能感同身受,五毛是一类毫无人性的生物,这会正在享受受伤的猎物。
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hua0928
22 楼
我一直是支持23条就维护国家统一及安全立法的,但是第一次看到立法里有禁止香港政治组织和境外政治组织联系?!境外政治组织禁止在香港联系香港政治组织?! 这个规定的是不是有点过了?既然已经能立法反分裂,维护国家统一及安全了,那为何要禁这些呢?只要他们不违法,不进行违法活动就行了啊
吃货2001
23 楼
上帝欲其灭亡,必先使其疯狂,习博士,继续折腾。
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skyhorse913
24 楼
原本让香港自行立法23条是「体现国家对香港的信任」, ---------------------------------- 让香港人自律你们香港人不懂,在外人的叫唆下还想蹬鼻子上脸,是时候教训这不谙世事的成年人。
笨傻痴呆戆
25 楼
到时随时送中
凡夫俗子零零壹
26 楼
与民主无关,香港不能作为反华桥头堡。 如果真在全中国投票表决,一样能以压倒多少通过。
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ChineseCity
27 楼
mate20pro 发表评论于 2020-05-22 13:57:39 干的漂亮,作为海外华人,我支持。我也支持川普连任50年 ========== 典型来着大陆的垃圾!
明天提前到
28 楼
北京为何要推“港版国安法”?上帝要让它灭亡,必先要它疯狂。两会开幕当天下午三点,北京突然白昼变黑夜,电闪雷鸣,场面恐怖,持续长达一小时,第二天广州特大暴雨。中共倒行逆施,传播病毒、隐瞒疫情祸害世界,全球正在追责,在这个时候它又硬推港版国安法,人神共愤,天垂异象是警醒世人改邪归正,赶快脱离它,不要为它陪葬。
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RedSurfer
29 楼
中共独裁就是这个世界的癌细胞,它的存在就是为了不停的扩散,并吞噬健康的机体,和癌细胞和平共存本身就是一种极端幼稚的想法,这种想法就叫做一国两制。
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river2020
30 楼
大快人心!
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BR以色列
31 楼
在这里说自由大于主权的各位。你们家里经常有个往外偷东西的儿子。你们打算怎么办?收拾自己的孩子需要邻居指手画脚吗?
B
BR以色列
32 楼
中央集权制和民主制本来就不一样。在这个变化越来越快的世界里,集权制的优势就是能够适应变化,而民主制却因为党派之间的利益平衡很难达成这样的速度。
八哥
33 楼
上天是公平的, 本来再给中共10-15年,他真有可能成为掀翻西方文明毁天灭地的庞然大物。 但是天降习大平集团,以他们特有的不着调 提早揭开铁幕引爆炸弹,虽仍对世界造成巨大损失,但亡羊补牢,未为晚矣,天佑人类 。。。